Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А33-38806/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


18 марта 2020 года


Дело № А33-38806/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.03.2020.

В полном объёме решение изготовлено 18.03.2020.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балахтинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, пгт. Балахта)

о взыскании пени,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 17.01.2020 №3, диплом от 24.12.2013 КС № 89212 (после перерыва),

при ведении аудиозаписи (после перерыва) и составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,



установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балахтинский» о взыскании пени за период с 11.02.2017 по 13.06.2019 в размере 247 393 руб. 07 коп.

Определением арбитражного суда от 23.12.2019 исковое заявление принято к производству суда.

Определением арбитражного суда от 06.02.2020 судебное заседание по делу отложено на 03.03.2020 в 09 час. 20 мин.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Ко дню судебного заседания в материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований от 03.03.2020 с приложенным расчетом пени на сумму 80 342 руб. 62 коп., просит взыскать с ответчика пеню в размере 80 342 руб. 62 коп. за период с 11.02.2017 по 13.06.2019, начисленную на задолженность за период с января 2017 года по май 2019 года.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

03.03.2020 в материалы дела от ответчика поступило ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Судом ходатайство удовлетворено. В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11.03.2020 в 12 час. 15 мин., о чём вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

После перерыва судебное заседание продолжено в 12 час. 15 мин. 11.03.2020 при участии в деле представителя ответчика.

Представитель ответчика пояснил, что уточнение им получено, расчет проверен; возражает против удовлетворения исковых требований за период, когда не были заключены государственные контракты.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее энергоснабжающая организация) и межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балахтинский» (далее абонент) заключены государственные контракты на теплоснабжение от 22.03.2017, от 10.08.2017, от 13.12.2017, от 15.12.2017, от 09.04.2018, от 25.06.2018, от 29.10.2018 № 1-Б с учетом дополнительных соглашений, согласно пунктам 1.1 которых предметом данных контрактов является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии, а также соблюдение предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Точка поставки тепловой энергии абоненту, являющаяся местом исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, находится на границе балансовой принадлежности, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 7.1 контрактов сторонами согласовано, что оплата за потребление тепловой энергии осуществляется в следующем порядке: первый платеж до 18 числа текущего месяца за потребление тепловой энергии в размере 30% месячного потребления, рассчитанного энергоснабжающей организацией производится абонентом самостоятельно платежным поручением на расчетный счет энергоснабжающей организации по тарифам РЭК; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц. Счет-фактуру и акт поставки тепловой энергии, горячей воды абонент получает самостоятельно ежемесячно 5 числа в энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 9.3 контрактов они заключаются на срок с 01.01.2017 по 31.01.2017 (контракт от 22.03.2017), с 01.02.2017 по 30.08.2017 (контракт от 10.08.2017), с 15.09.2017 по 30.11.2017 (контракт от 13.12.2017), с 01.12.2017 по 31.01.2018 (контракт от 15.12.2017), с 01.01.2018 по 31.03.2018 (контракт от 09.04.2018), с 01.04.2018 по 15.05.2018 (контракт от 25.06.2018), с 15.09.2018 по 30.06.2019 (контракт от 29.10.2018), до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате фактически потребленной тепловой энергии.

В приложение №1 контрактов сторонами согласован перечень объектов и расчет ориентировочного объема отпуска тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Во исполнение принятых на себя обязательств по государственным контрактам на теплоснабжение истец в период с января 2017 года по май 2019 года поставил на объекты ответчика тепловую энергию и теплоноситель на общую сумму 3 279 191 руб. 20 коп.

В подтверждение объема оказанных услуг истцом в материалы дела представлены акты оказанных услуг.

Стоимость потреблённых коммунальных ресурсов определена на основании тарифов, утверждённых приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 20.12.2016 № 654-п и № 656-п, Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2018 № 473-п, № 472-п № 471-п.

На оплату потребленной электрической энергии истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры.

Ответчиком произведена несвоевременная оплата задолженности платежными поручениями на общую сумму 3 279 191 руб. 20 коп.

В связи с несвоевременной оплатой поставленных коммунальных ресурсов на основании статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) истцом ответчику начислены пени в размере 80 342 руб. 62 коп. за период с 11.02.2017 по 13.06.2019, исходя из ключевых ставок Центрального Банка РФ на день оплаты в размере 9,75 %, 9 %, 7,75%, 7,5 %, 7,25 % (с учетом уточнения, принятого в судебном заседании 03.03.2020).

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в материалы дела представлена претензия от 01.11.2019 №013/11384/000000053 с требованием оплатить пени. В доказательство направления претензии ответчиком истцом в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений от 05.11.2019 со штампом почты России от 06.11.2019.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате пени, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление от 24.01.2020 ответчик указывает, что с расчетом пени ответчик не согласен в части даты образования задолженности, так как на дату выставления АО «КрасЭко» счетов - фактур отсутствовал подписанный сторонами государственный контракт. В сложившейся ситуации в силу пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов; согласно части 8 статьи 103 Закона о контрактной системе контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате. Ответчик не имел правовых оснований для оплаты выставленных счетов-фактур АО «КрасЭко». Государственные контракты были подписаны 22.03.2017, 10.08.2017, 13.12.2017, 15.12.2017, 09.04.2018, 25.06.2018, 29.10.2018, следовательно, с этой даты считаются заключенными. Соответственно обязанность ответчика по оплате потребленной энергии за периоды, предшествующие дню заключения контракта, на которые стороны распространили действия контракта, возникла только после заключения контракта.

Неустойка, как форма гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств, не может применяться в период, когда обязательство еще не возникло.

В судебном заседании 11.03.2020 представитель ответчика пояснил, что уточнение им получено, расчет проверен, возражений по арифметики расчета нет; возражает против удовлетворения исковых требований за период, когда не были заключены государственные контракты.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Основанием исковых требований является заключённые сторонами государственные контракты на теплоснабжение от 22.03.2017, от 10.08.2017, от 13.12.2017, от 15.12.2017, от 09.04.2018, от 25.06.2018, от 29.10.2018 № 1-Б с учетом дополнительных соглашений, которые по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что права и обязанности, возникающие между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг по поставке коммунального ресурса, квалифицируются как публичные правоотношения. В связи с чем, на основании части 4 указанной статьи при исполнении публичных договоров его стороны обязаны руководствоваться положениями правил, издаваемых Правительством Российской Федерации и уполномоченными его органами.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки истцом в период с января 2017 года по май 2019 года на объекты ответчика тепловой энергии и теплоносителя на общую сумму 3 279 191 руб. 20 коп. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Ответчиком произведена несвоевременная оплата задолженности платежными поручениями на общую сумму 3 279 191 руб. 20 коп.

В связи с несвоевременной оплатой потребленных коммунальных ресурсов на основании статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении № 190-ФЗ) истцом ответчику начислены пени в размере 80 342 руб. 62 коп. за период с 11.02.2017 по 13.06.2019, исходя из ключевых ставок Центрального Банка РФ на день оплаты в размере 9,75 %, 9 %, 7,75%, 7,5 %, 7,25 % (с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 03.03.2020).

Подробный уточненный расчёт пени представлен в материалы дела и не оспорен ответчиком.

В судебном заседании 11.03.2020 представитель ответчика пояснил, что уточнение им получено, расчет проверен, возражений по арифметики расчета нет.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон № 307-ФЗ), в соответствии с которым в Закон о теплоснабжении № 190-ФЗ, внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребленных коммунальных ресурсов.

Согласно части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» действие положений Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции Федерального закона № 307-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Федерального закона № 307-ФЗ, договоров горячего водоснабжения, договоров теплоснабжения, договоров теплоснабжения и поставки горячей воды, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Из постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и указания Банка России от 11.12.2015 № 3984-у следует, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга. Следовательно, при наличии оплат задолженности при расчете пени подлежит применению ключевая ставка, действующая на день оплаты долга.

Оплата задолженности подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

С учётом изложенного расчёт пени с учётом оплат и применением ключевой ставки Банка России на день оплат долга является обоснованным.

В возражения ответчик указывает, что с расчетом пени ответчик не согласен в части даты образования задолженности, так как на дату выставления АО «КрасЭко» счетов - фактур отсутствовал подписанный сторонами государственный контракт.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата потребленных энергоресурсов производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пункте 15 Постановления от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании пени за несвоевременную оплату задолженности при принятии обязательств учреждением сверх этих лимитов.

Доводы ответчика о том, что обязанность ответчика по оплате потребленной энергии за периоды, предшествующие дню заключения контракта, на которые стороны распространили действия контракта, возникла только после заключения контракта, судом не принимается. Ответчик в силу норм действующего законодательства обязан оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в установленные сроки по истечении календарного месяца, независимо от наличия (отсутствия) заключенных договоров и выставленных счетов-фактур.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 80 342 руб. 62 коп. пени за период с 11.02.2017 по 13.06.2019 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом размера исковых требований 80 342 руб. 62 коп. размер госпошлины по настоящему иску составляет 3 214 руб.

При подаче искового заявления истцом заявлено ходатайство о зачете уплаченной госпошлины в сумме 13 005 руб. по платёжному поручению от 16.07.2019 № 16716, следовательно государственная пошлина в размере 9 791 руб. (13 005 руб. – 3 214 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку исковые требования признаны судом обоснованными в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 214 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балахтинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пгт. Балахта) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 80 342 руб. 62 коп. пени за период с 11.02.2017 по 13.06.2019 и 3 214 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 16.07.2019 № 16716 госпошлину в размере 9 791 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Т.В. Шевцова