Решение от 27 августа 2017 г. по делу № А56-16521/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16521/2017
28 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дашковской С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ООО "ТЕПЛОВЕНТ" (адрес: Россия 446370, с ФИО2, Самарская обл. Красноярский р-н, ул. Комсомольская 107/23, ОГРН: <***>);

ответчик: Ассоциация "Субъектов строительной сферы "Гарантия оптимальных строительных технологий" (адрес: Россия 191023, <...> лит. А, пом. 31, 35 (часть помещения), 36, ОГРН: <***>);

третье лицо: СРО Союз "Содружество строителей" (адрес: Россия 443110, Самара, Лесная, д.23)

о признании незаконной внеплановой проверки, о признании незаконными действий и об обязании перечислить денежные средства,

при участии от ответчика ФИО3 (доверенность от 25.05.2017),

установил:

ООО "ТЕПЛОВЕНТ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации "Субъектов строительной сферы "Гарантия оптимальных строительных технологий" (далее – Ассоциация) о признании незаконной внеплановой проверки Ассоциации в отношении Общества, о признании незаконным отказа Ассоциации в добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, об обязании Ассоциации перечислить денежные средства в размере 1 000 000 руб., внесенные Обществом в компенсационный фонд, в Саморегулируемую организацию Союз «Содружество строителей» (далее – Союз) (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 08.06.2017 Союз привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что действия Ассоциации по проведению в отношении Общества внеплановой проверки, назначенной приказом генерального директора от 26.12.2016 № 15/ОДГС, являются законными, а членство Общества в Ассоциации прекращено на основании решения совета Ассоциации от 18.01.2017 в связи с отсутствием свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; уведомление Общества о добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию поступило по истечении установленного срока для его подачи, не рассматривалось Ассоциацией и решение об отказе в его принятии не принималось; требование о перечислении денежных средств Союзу не подлежит удовлетворению, поскольку часть средств компенсационного фонда Ассоциации размещена в ООО «Внешпромбанк», у которого Банком России отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Союз в отзыве указывает на обоснованность заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представители Общества и Ассоциации, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Общество с 2013 года являлось членом Ассоциации, зарегистрированной 23.11.2012 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истцом на расчетный счет Ассоциации перечислен взнос в компенсационный фонд в общей сумме 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 08.10.2013 № 13 и от 27.06.2014 № 221.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 01.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию с 31.12.2016, которое получено ответчиком 14.12.2016 (л.д. 12-15).

Генеральным директором Ассоциации издан приказ от 26.12.2016 № 15/ОДГС о проведении оптимизации и проверки актуальности и полноты архивных документов членов Ассоциации, которым предусмотрено проведение в период с 26.12.2016 по 30.12.2016 внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения Обществом требований к выдаче свидетельств о допуске в части наличия работников, соответствующих требованиям к выдаче свидетельств о допуске выполняющих заявленные виды работ, в ходе которой Обществу предложено в срок до 30.12.2016 представить в Ассоциацию документы, указанные в запросе от 26.12.2016 № 0117.00-2015.

По результатам проверки составлен акт 30.12.2016, в котором отражен факт принятия решения о передаче материалов проверки на рассмотрение дисциплинарному комитету с целью применения к Обществу мер дисциплинарного воздействия.

Решением совета Ассоциации, оформленным протоколом от 11.01.2017 № 1/2017, приостановлено действие выданного Обществу свидетельства о допуске ко всем видам работ.

Советом Ассоциации 18.01.2017 принято решение (протокол от № 3/2017) о прекращении действия вышеуказанного свидетельства и об исключении Общества из Ассоциации.

Истцом ответчику направлено заявление от 26.01.2017 о перечислении Союзу ранее внесенного в компенсационный фонд Ассоциации взноса.

Оставление указанного заявления без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. При этом членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступила в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 названной статьи членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт получения Ассоциацией заявления Общества о намерении добровольно прекратить членство в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Доводы ответчика о подаче истцом заявления о прекращении членства по истечении установленного законом срока со ссылками на положения статьи 165.1 ГК РФ, не принимаются судом, поскольку указанная норма не регулирует сроки направления уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

В рассматриваемом случае воля Общества о добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию выражена до установленного частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ срока (уведомление Общества датировано 01.11.2016, а решением совета Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Содружество строителей» (прежнее наименование Союза) от 24.01.2017 Общество принято в члены Союза, указанное решение направлено Ассоциации одновременно с заявлением о перечислении Союзу средств компенсационного фонда).

Закон не ставит возможность прекращения членства в саморегулируемой организации в зависимость от совершения каких-либо действий этой организацией.

Таким образом, членство Общества в Ассоциации прекращено в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ с даты, указанной в заявлении Общества от 01.11.2016.

Не может быть принята во внимание и ссылка ответчика на прекращение членства истца на основании решения совета Ассоциации от 18.01.2017 (в связи с отсутствием свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), поскольку указанное решение принято после прекращения членства Общества (с 31.12.2016) в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, поэтому не влечет каких-либо правовых последствий для лица, не являющегося членом Ассоциации.

Обязанность ответчика перевести в Союз средства, перечисленные Обществом в компенсационный фонд Ассоциации, следует из части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ.

Обстоятельства, указанные ответчиком в отзыве на исковое заявление, а именно: размещение средств компенсационного фонда в банке, у которого Банком России отозвана лицензия на осуществление банковских операций и последующее банкротство этого банка, могут влиять на сроки и порядок исполнения судебного акта по настоящему делу, однако не влекут прекращения указанной обязанности Ассоциации по отношению к Обществу.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконной внеплановой проверки Ассоциации в отношении Общества и о признании незаконным отказа Ассоциации в добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, поскольку оспариваемые проверка и отказ не являются актами, непосредственно влекущими возникновение, изменение либо прекращение каких-либо прав истца, не являющегося с 31.12.2016 членом Ассоциации. Доказательства принятия ответчиком решения об отказе в добровольном прекращении членства истца в Ассоциации суду не представлены.

Удовлетворение требования о возложении на ответчика обязанности перечислить денежные средства в размере 1 000 000 руб. Союзу полностью восстанавливает права истца, нарушение которых допущено ответчиком, поэтому оснований для их судебной защиты иными указанными Обществом способами не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать Ассоциацию "Субъектов строительной сферы "Гарантия оптимальных строительных технологий" перечислить Саморегулируемой организации союзу "Содружество строителей" денежные средства в сумме 1 000 000 руб., уплаченные ООО "ТЕПЛОВЕНТ" в компенсационный фонд.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Ассоциации "Субъектов строительной сферы "Гарантия оптимальных строительных технологий" в пользу ООО "ТЕПЛОВЕНТ" 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Дашковская С.А.