Решение от 24 января 2018 г. по делу № А78-1188/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1188/2017
г.Чита
24 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 января 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи С.Д. Дамбарова,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Белокрыловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №107 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному унитарному предприятию Забайкальского края «Государственная страховая медицинская компания «Забайкалмедстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 595 410, 02 руб. - основного долга

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное медико-биологическое агентство (ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности №05-03-12 от 07.09.2015;

от третьего лица (Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края): ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 года.

Суд установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №107 Федерального медико-биологического агентства» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к государственному унитарному предприятию Забайкальского края «Государственная страховая медицинская компания «Забайкалмедстрах» (далее – предприятие, ответчик) о взыскании 3 595 410, 02 руб. – основного долга.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Федеральное медико-биологическое агентство, Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил. В суд поступило ходатайство истца, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Третье лицо – Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края поддержало позицию ответчика по заявленному требованию, просило в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объеме.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.

Рассмотрев заявленное требование, дав оценку имеющимся в деле доказательствам с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснениях и отзыве на заявление, арбитражный суд установил следующее.

Учреждение находится в ведении Федерального медико-биологического агентства России в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.01.2009 № 98-р «Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России». Истец является участником территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края № 568 от 24.12.2013 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и включен в Перечень медицинских учреждений и других медицинских организаций, участвующих в ее реализации.

В рамках реализации указанной программы 20.01.2014 утверждено Тарифное соглашение на медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Забайкальского края на 2014 год, объемы оказания медицинской помощи, дифференцированные подушевые нормативы финансирования для каждой медицинской организации - участника территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Тарифы на оплату медицинской помощи в системе ОМС утверждены 20.01.2014 Краевой комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии с приложением к протоколу от 20.01.2014 Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2014 год для учреждения определен объем финансирования: для стационара в размере 3 060 776 руб. и амбулаторной помощи в размере 4 089 166 руб., всего 7 149 942 руб.

Указанный объем определен с учетом дифференцированного подушевого норматива финансирования для фондодержателей и численного прикрепленных застрахованных граждан.

Из материалов дела следует, что между предприятием и учреждением заключен договор № 90/1-01-25/30 от 20.01.2014 на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно пункту 4.1 договора оплата медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, производится в пределах объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (приложение № 1), с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в течение трех рабочих дней после получения средств обязательного медицинского страхования от территориального фонда обязательного медицинского страхования путем перечисления указанных средств на расчетный счет организации на основании предъявленных организацией счетов и реестров счетов, до 22 числа каждого месяца включительно.

На основании раздела 5 договора истец обязан обеспечить застрахованным лицам реализацию права на выбор медицинской организации и врача в соответствии с законодательством Российской Федерации; бесплатно оказывать застрахованным лицам при наступлении страхового случая медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, перечень видов которой содержится в сведениях, представляемых в соответствии с пунктом 5.15 настоящего договора.

По условиям пункта 5.5 договора медицинская организация обязана в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представить в страховую организацию реестр счетов и счет на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам.

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Применительно к январю 2014 года учреждение предъявило к оплате стоимость оказанных медицинских услуг по ОМС на общую сумму 4 203 892, 81 руб., из которых: амбулаторно-поликлинические услуги на сумму 1 208 871, 37 руб., стационар – 2 995 021, 44 руб.

Предприятием при осуществлении функций страховой организации проведен медико-экономический контроль, по итогам которого составлен соответствующий акт от 25.02.2014 № 90/0114.

Из данного акта следует, что предприятие приняло услуги по МЭК на сумму 4 196 729, 57 руб., из которых стационар – 2 995 021, 44 руб., поликлиника – 1 201 708, 13 руб. Согласно данному акту не приняты страховой организацией услуги на общую сумму 7 163, 24 руб.

В подтверждение объема фактически оказанных услуг предприятию представлен реестр с указанием даты и времени оказания услуги, фамилии, имени, отчества обратившихся граждан, наименования медицинской услуги, ее объема и стоимости.

Платежными поручениями от 24.01.2014 № 421 и от 19.02.2014 № 835 предприятие оплатило 601 319, 55 руб.

Впоследствии на основании представленных документов и заявленных объемов оказанных медицинских услуг в марте – апреле 2014 года предприятием проводилась медико-экономическая экспертиза объемов выполнения медицинской помощи по стационарной и амбулаторной помощи, экспертиза качества оказанной медицинской помощи.

В подтверждение результатов проведения медико-экономических экспертиз и экспертизы качества оказанной медицинской помощи предприятием в материалы дела представлены: реестр актов медико-экономической экспертизы от 19.03.2014 № 815 (т.3, л.д. 135) в отношении стационара, акт экспертизы качества медицинской помощи от 08.04.2014 № 1149 (т. 3, л.д. 139-142), реестр актов медико-экономической экспертизы от 22.04.2014 № 1311 (т.4, л.д. 142).

Ссылаясь на то, что ответчик не в полном объеме оплатил оказанную медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию в размере 3 595 410, 02 руб., истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев заявленные требования, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления иска.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон от 29.11.2010 №326-ФЗ) обязательное медицинское страхование (ОМС) – вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств ОМС в пределах территориальной программы ОМС и в установленных настоящим законом случаях в пределах базовой программы ОМС.

Согласно части 1 статьи 15 указанного Закона к медицинским организациям в сфере ОМС относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ и части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) медицинские учреждения, осуществляющие деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в рамках программ ОМС.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, на основании предоставленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи в пределах объемов предоставления медицинской помощи, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 19 Закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Таким образом, медицинское учреждение, включенное в территориальную программу обязательного медицинского страхования, являющуюся гарантией обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью, не вправе отказать в предоставлении медицинской помощи обратившимся застрахованным гражданам.

Статья 38 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ обязывает страховые медицинские организации, заключившие договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, оплатить медицинскую помощь за счет целевых средств, а в случае их недостаточности обратиться в территориальный фонд за дополнительными средствами из нормированного страхового запаса.

Согласно пункту 112 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158-н, в случае недостатка объема средств страховой медицинской организации для оплаты медицинской помощи в отчетном месяце заявка на получение целевых средств на оплату счетов за оказанную медицинскую помощь для проведения окончательного расчета с медицинскими организациями увеличивается в пределах остатка целевых средств, возвращенных в территориальный фонд в предыдущие периоды.

В пункте 123 указанных Правил определено, что объемы медицинской помощи устанавливаются медицинской организации на год, с последующей корректировкой при необходимости, исходя из потребности застрахованных лиц в медицинской помощи и с учетом их права выбора медицинской организации и врача.

Следовательно, действующее законодательство не ставит в зависимость возможность оказания лечебным учреждением гражданину бесплатной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования от запланированного общего объема таких услуг и гарантирует оказание гражданам, застрахованным в системе ОМС, бесплатной медицинской помощи.

В пункте 83 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24.12.2013 № 568, указано, что при реализации программы обязательного медицинского страхования применяется следующий способ оплаты медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях - по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, с учетом включения расходов на медицинскую помощь, оказываемую в иных медицинских организациях (за единицу объема медицинской помощи).

В пункте 76 данной программы установлены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи в 2014 году, значительно превышающие подушевой норматив финансирования истца. В приложении № 2 к Тарифному соглашению на медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Забайкальского края от 20.01.2014 определены тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, исходя из единицы объема медицинской помощи взрослого населения. Данные тарифы распространяются на все медицинские организации, осуществляющие деятельность в системе обязательного медицинского страхования Забайкальского края в соответствии с ежегодно утверждаемой программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края (пункт 2 Тарифного соглашения).

Сведений о том, что приложение № 2 к Тарифному соглашению не распространяется на фондодержателей, в данном соглашении и территориальной программе не содержится. В этой связи довод истца о необходимости использования тарифов, указанных в приложении № 2 к Тарифному соглашению, является правомерным.

Указанная позиция подтверждается вступившими в силу судебными актами по делам № А78-6381/2016, № А78-10724/2014.

Объем и количество оказанных услуг по указанным видам (стационар, амбулаторные услуги) подтверждается представленным учреждением реестром с указанием даты и времени оказания услуги, фамилии, имени, отчества обратившихся граждан, наименования медицинской услуги, ее объема и стоимости. Из материалов дела следует, что данные документы были предметом медико-экономического контроля и контроля качества медицинской помощи со стороны страховой организации,

Данное обстоятельство подтверждается ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с актом экспертизы качества медицинской помощи от 08.04.2014 № 1149 для проверки запрошено 105 медицинских документов, по итогам которой выявлено 95 случаев оказания медицинской помощи с дефектами, в том числе, случаи необоснованной и непрофильной госпитализации. Согласно данному документу сумма недоплаты с учетом применяемых финансовых санкций составила 1 205 287 руб.

По каждому из выявленных нарушений составлено экспертное заключение, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (т. 5, л.д. 44-94).

Поскольку выявленные факты относятся к январю 2014 года, они подлежат оценке судом при определении объема обязательств по оплате в рамках настоящего дела применительно к спорному расчетному периоду.

Согласно пункту 1 статьи 41 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ сумма, не подлежащая оплате по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи, удерживается из объема средств, предусмотренных для оплаты медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, или подлежит возврату в страховую медицинскую организацию в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи либо уменьшению оплаты медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Пунктом 66 Приказа ФФОМС от 01.12.2010 № 230 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» результатом контроля в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи), в числе прочего, являются неоплата или уменьшение оплаты медицинской помощи в виде:

исключения позиции из реестра счетов, подлежащих оплате объемов медицинской помощи;

уменьшения сумм, представленных к оплате, в процентах от стоимости оказанной медицинской помощи по страховому случаю;

возврата сумм, не подлежащих оплате, в страховую медицинскую организацию.

Из материалов дела следует, что перечень допущенных нарушений в соответствии с установленной классификацией приведен в приложении к указанному акту, конкретный размер санкций по соответствующему перечню определен согласно приложению № 10 к тарифному соглашению.

Результаты проведенной экспертизы оспорены учреждением в Территориальном Фонде обязательного медицинского страхования Забайкальского края в порядке, предусмотренном статьей 42 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ путем направления претензии от 22.04.2014 (т.5, л.д. 36).

В силу части 1 статьи 42 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ медицинская организация в течение 15 рабочих дней со дня получения актов страховой медицинской организации вправе обжаловать заключение страховой медицинской организации при наличии разногласий по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи путем направления претензии в территориальный фонд.

Территориальный фонд в течение 30 рабочих дней со дня поступления претензии рассматривает поступившие от медицинской организации материалы и организует проведение повторных медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи (часть 3 статьи 42 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

По итогам обжалования Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края составил акт реэкспертизы от 10.06.2014 № 57 (т. 5, л.д. 19-21), в соответствии с которым признал необоснованными финансовые санкции, применяемые к учреждению, на сумму 20 505 руб.

Правом оспорить результаты повторной экспертизы в судебном порядке в соответствии с положениями части 5 статьи 42 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ учреждение не воспользовалось.

Таким образом, материалами дела подтверждается обоснованность применения предприятием к учреждению финансовых санкций в виде уменьшения сумм, представленных к оплате, за оказанные медицинские услуги на 1 184 782 руб. (1 205 287 руб. - 20 505 руб.).

При этом подлежат отклонению доводы учреждения о незаконности указанной экспертизы ввиду отсутствия у ответчика и Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края лицензии на право проведения такой экспертизы.

Все обязанности страховой медицинской организации, предусмотренные вышеназванной Законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ, являются неотделимыми друг от друга элементами, составляющими деятельность по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с частью 7 статьи 40 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ для реализации указанных выше обязанностей страховые медицинские организации поручают проведение экспертизы качества медицинской помощи экспертам качества медицинской помощи из числа экспертов качества медицинской помощи, включенных в территориальные реестры экспертов качества медицинской помощи, имеющих высшее профессиональное образование, свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста, стаж работы по соответствующей врачебной специальности не менее 10 лет и прошедших подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

Таким образом, экспертиза качества медицинских услуг фактически осуществляется соответствующими экспертами, требования к которым прямо установлены действующим законодательством. Поскольку экспертами при проверке качества медицинской помощи выступают конкретные физически лица, обладающие специальными познаниями, в то время как сама деятельность по организации соответствующего контроля входят в содержание деятельности страховой медицинской организации и Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края, доводы истца об отсутствии лицензии подлежат отклонению как несостоятельные.

Возражений в отношении существа нарушений, выявленных при проведении экспертизы качества медицинских услуг, либо расчета примененных финансовых санкций учреждение при рассмотрении дела не заявляло.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что представленный реестр актов медико-экономической экспертизы от 19.03.2014 № 815 и реестр актов медико-экономической экспертизы от 22.04.2014 № 1311 не могут служить надлежащими доказательствами обоснованности применения санкций на сумме 26 889 руб. и 11 037, 15 руб., соответственно. Данные документы по своему названию первичными актами не являются, а представляют собой сводные данные об их составлении. В подтверждение изложенных в них сведений ответчиком не представлена первичная документация, отсутствует расшифровка выявленных нарушений, оформленная в установленном порядке.

В свою очередь, не могут быть признаны обоснованными возражения ответчика о том, что оплата медицинских услуг производилась Федеральным медико-биологическим агентством за счет нормированного страхового запаса в рамках государственного задания на 2014 год.

По запросу суда от 07.11.2017 Федеральным медико-биологическим агентством представлены копия государственного задания на 2014 год, выданного учреждению; отчёт о выполнении государственного задания за 2014 год.

В соответствии с представленными документами и пояснениями Федерального медико-биологического агентства до учреждения денежные средства на оплату специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной, оказываемой в стационарных условиях за счет нормированного страхового запаса в рамках государственного задания на 2014 год доводились на основании постановления Правительства РФ № 707 «Об утверждении Правил предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральному бюджету на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями медицинской помощи», которое было принято лишь 25.07.2014.

Согласно ответа на запрос в январе 2014 года медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной) в стационарных условиях, которая подлежит оплате за счет нормированного страхового запаса в рамках государственного задания на 2014 год, учреждением не оказывалась.

Оснований считать, что денежные средства, выделенные на основании постановления Правительства РФ от 25.07.2014 № 707, использовались на оплату медицинских услуг, оказанных в предшествующий период, а именно, в январе 2014 года, у суда, исходя из имеющихся в деле доказательств, не имеется.

При изложенных обстоятельствах иск по настоящему делу подлежит удовлетворению в части 2 410 628, 02 руб. (3 595 410, 02 руб. - 1 184 782 руб.). В остальной части иска следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в сумме 40 977, 05 руб.

Иск удовлетворен на 67,05 %, поэтому на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине в сумме 27 474 руб. по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13 503 руб. относятся на истца. Государственная пошлина в сумме 5 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Забайкальского края «Государственная страховая медицинская компания «Забайкалмедстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 107 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 2 410 628 руб. 02 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 27 474 руб., всего 2 438 102 руб. 02 коп.

В остальной части иска отказать.

Возвратить федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 107 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья С.Д. Дамбаров