Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А83-16099/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16099/2022
13 декабря 2022 года
город Симферополь


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Ялта Республики Крым (298600, Республика Крым, Ялта город, Советская площадь, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910301001) к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецгазпостач» (1033, Украина, <...>, код ЕГРПОУ 33146761) с требованиями о понуждении совершить определенные действия,

При участии третьих лиц:

- Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (295051, Республика Крым, Симферополь город, Крейзера улица, дом 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2020, ИНН: <***>, КПП: 910201001);

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295005, Крым Республика, Симферополь город, ФИО2 проспект, дом 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001);

В отсутствии сторон, ввиду неявки уполномоченных представителей;

установил:

Администрация города Ялта Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецгазпостач» с требованием о проведении работ по ограждению территории, примыкающей к зданию, находящемуся в аварийном состоянии по адресу: <...> №7, на земельном участке с кадастровым номером 90:25:010105:117, а также, о проведении действий по ограничению доступа посторонних лиц в здание.

С учётом предоставленного судом срока для устранения недостатков, исковое заявление принято к производству суда Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06 сентября 2022 года с рассмотрением дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 13 октября 2022 года, в ходе которого, признав дело подготовленным, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных документов на 13 декабря 2022 года.

13 декабря 2022 года в ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Исковые требования обоснованы положениями статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ), статей 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", пунктов 7.1, 8, 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 12 Федерального закона от 28.12.2010 N 390 "О безопасности" и мотивировано тем, что здание, расположенное на участке с площадью 540 вк.м., с кадастровым номером 90:25:010105:117, по адресу: <...> №7, принадлежащем ответчику на праве собственности, создает угрозу жизни населения.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, судом из материалов дела установлено, что объект недвижимости – здание, расположенное на земельному участке кадастровым номером 90:25:010105:117 по адресу: <...> №7, принадлежит ответчику на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 13 ноября 2007 года №6784, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре недвижимости за №90:25:010105:118-90090/2017-1 от 05 мая 2017 года и ответчиком не оспорено.

Земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010105:117, на котором расположено вышеуказанное здание, было предоставлено ответчику по договору аренды от 26 октября 2010 года для реконструкции строительства и обслуживания гостиницы, сроком на 49 лет.

В соответствии с пунктами 7.1, 8, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2022 года сотрудниками департамента муниципального контроля Администрации города Ялта, с целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровья неопределенного круга лиц, осуществлен выход по адресу: <...> №7, земельный участок площадью 540 кв.м, кадастровый номер 90:25:010105:117

Так в ходе осмотра было установлено, что по указанному адресу расположено четырехэтажное капитальное, аварийное, полуразрушенное здание, непригодное для эксплуатации. Крыша, внутренние стены и перекрытия, а так же напольное покрытие отсутствуют. Наружная и внутренняя отделка здания частично разрушены, большая часть оконных и дверных блоков отсутствует.

По результатам проведенного осмотра комиссией составлен акт осмотра территории по адресу: <...> КН 90:25:010105:117 от 09 августа 2022 года с приложением фотоснимков нежилого здания.

Указанный акт был вручен ответчику 26 августа 2022 года (почтовое отправление с идентификатором 29860073081024).

Поскольку требования истца к ответчику об ограничении доступа на заброшенный объект недвижимости, принадлежащий ответчику на праве собственности, оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 210 ГК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ненадлежащее состояние спорного объекта подтверждено актами комиссионного осмотра от 21.09.2021, 21.12.2021, фотографиями объекта, из которых следует, что объект находится в заброшенном, полуразрушенном состоянии, что ответчиком не оспорено.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Факт отсутствия эксплуатации спорного объекта его собственником подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Согласно пункта 3.4.2.13 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым", утвержденных Решением Ялтинский городской совет Второго созыва от 29.12.2019 N 6, содержание территорий земельных участков включает в себя Содержание ограждений земельных участков, в том числе установку и содержание ограждений разрушенных (разобранных, сносимых) зданий, сооружений, исключающих возможность проникновения на территорию посторонних лиц и (или) размещения отходов в несанкционированных местах, а также обеспечение своевременной очистки их от грязи, снега и информационно-печатной продукции. В целях соблюдения колористики и эстетики населенного пункта, отделка ограждений по цветовому решению в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC (п.2.2.8.13). Требования к внешнему виду ограждений определено в разделе 3.5 указанных правил.

На основании вышеизложенного, исковые требования об обязании ответчика осуществить меры по ограничению доступа на объект, в виде установления ограждения вокруг здания путем установки забора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецгазпостач» (ЕГРПОУ 33146761) в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести за счет собственных средств работы по ограждению территории и ограничению доступа на заброшенный нежилой объект (жилое здание) с кадастровым номером 90:25:010105:118, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:010105:117, по адресу: <...>, путем установки забора в границах земельного участка, на котором расположен заброшенный нежилой объект, препятствующего свободному доступу граждан на прилегающую территорию объекта.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецгазпостач» (ЕГРПОУ 33146761) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Н. Гризодубова