Решение от 15 января 2024 г. по делу № А50-26969/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.01.2024 года Дело № А50-26969/23

Резолютивная часть решения принята 09.01.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15.01.2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Маркеевой О.Н., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 318595800158621)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 53/21 от 22.03.2021г. в размере 57 257,47 руб.



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 53/21 от 22.03.2021г. в размере 57 257,47 руб.

09.01.2024 судом было вынесена резолютивная часть решения.

12.01.2024 в суд от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

Как следует из материалов дела 22.03.2021 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 53/21 «ремонт автомобильной дороги ул. Луначарского (от ул. Маяковского до ул. Чкалова) г. Добрянка» (Далее Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить на объекте работы по ремонту автомобильной дороги ул. Луначарского (от ул. Маяковского до ул. Чкалова) г. Добрянка (дале - работы) в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать их результат Заказчику, а Заказчика обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1.3. Контракта, Срок выполнения работ- с момента подписания Контракта, окончание работ до 01.08.2022.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, цена Контракта составляет 3 791 291 (три миллиона семьсот девяносто одна тысяча двести девяносто один) рубль 19 копеек, без НДС.

16.12.2021 между Заказчиком и Подрядчиком было заключено дополнительное соглашение № 1.

В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 26.05.2021, Стороны согласовали увеличить стоимость Контракта на 379 129 (триста семьдесят девять тысяч сто двадцать девять) рублей 12 коп. без НДС, таким образом общая стоимость работ по Контракту составляет 4 170 420 (четыре миллиона сто семьдесят тысяч четыреста двадцать) рублей 31 копейка без НДС.

По состоянию на 01.08.2021 Подрядчик принятые на себя обязательства в полном объеме не выполнил.

02.08.2021 между Заказчиком и Подрядчиком был составлен акт выполненных работ. В соответствии с указанным актом Подрядчик выполнил обязательства на 314 698,68 рублей.

25.08.2021 в адрес Подрядчика была направлена досудебная претензия № 265-01-01-11исх-551 с требованием, оплатить пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 20 049,75 рублей в срок до 09.09.2021.

Указанная претензия Подрядчиком оставлена без удовлетворения.

В соответствии с актом формы КС-3 № 1 от 06.10.2021 и актов формы КС-2 № 1, №2 от 06.10.201 и №2 от 03.10.201, работа была принята Заказчиком в полном объеме 06.10.2022.

В соответствии с п. 6.1. Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.4. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с расчетом размер пени за просрочку исполнения обязательств составляет 57 257,47 рублей.

19.10.2022 в адрес Подрядчика была направлена досудебная претензия № 265-01-01-11исх-629 с требованием, оплатить пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 57 257,47 рублей в срок до 17.11.2022.

Указанная досудебная претензия Подрядчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Проанализировав условия представленного контракта, суд пришел к выводу, что по своей правовой природе он является муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, соответственно правоотношения сторон по указанному договору регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Таким образом, Законом №44-ФЗ предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлен, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт нарушения контракта по срокам выполнения работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783» была изменена редакция подпункта «а» пункта 3, в соответствии с которой с 10.03.2022 списание неустойки, не превышающей 5% от цены контракта, стало возможным по любым контрактам вне зависимости от года исполнения обязательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 года, определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14 августа 2018 года № 305-ЭС18-5712, от 30 октября 2018 года № 305-ЭС18-10724, от 18 июля 2019 года № 305-ЭС19-5287, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что заключенный сторонами контракт исполнен истцом в полном объеме. Взыскиваемый размер неустойки, штрафа составляет менее 5% от цены контракта.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для применения Постановления № 783, в связи с чем, начисленная неустойка подлежит списанию, а исковые требования удовлетворению.

Данная позиция соответствует правовому подходу, сложившемуся в судебной практике, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 19.04.2022 №302-ЭС21-25561.

Как установлено судом и следует из материалов дела, работы по договору в полном объеме исполнены.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней), работы по которому полностью завершены, при этом размер неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта.

При изложенных обстоятельствах, учитывая что, работы подрядчиком выполнены, обязательства сторон по контракту прекращены, общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783, Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783», Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья О.Н. Маркеева