Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А45-22488/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22488/2020
г. Новосибирск
14 декабря 2020 года
резолютивная часть решения принята 7 декабря 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Черниговское» (ИНН <***>), г. Новосибирск к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>), рабочий поселок Колывань о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 6/1-С от 07.03.2012

при участии в судебном заседании представителей:

истца – не явился, уведомлен

ответчика – не явился, уведомлен

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Черниговское» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка № 6/1-С от 07.03.2012.

Требования истца мотивированы тем, что внесение изменений в договор аренды лесного участка необходимо ввиду существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, а такое изменение возможно только по решению суда.

Истец заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в отзыве указал на целесообразность внесения изменений в указанный договор.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

07.03.2012 между Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Черниговское» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 6/1-С от 07.03.2012 (далее - договор аренды).

Согласно пункту 1.2. договора аренды арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду лесной участок площадью 10,4 га, который является частью лесного участка общей площадью 671860 000,0 кв. м, из категории земель «земли лесного фонда», с кадастровым номером 11500356, номер записи в государственном лесном реестре 559-2011-12, местонахождение Новосибирская обл., р-н Чановский, Чановское лесничество, Щегловский лесохозяйственный участок с-з «Знамя коммунизма», квартал № 15 выделы № 7, 15, право собственности арендодателя зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 30.05.2012 запись № 54-54-27/060/2012-227 (далее - лесной участок). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Срок договора аренды 49 лет.

Во исполнение требований действующего законодательства общество с ограниченной ответственностью «Черниговское» обратилось в специализированную организацию с целью составление проекта освоения лесов. При составлении проекта освоения лесов на лесном участке выяснилось, что арендуемый истцом лесной участок имеет иные признаки идентификации, в частности в настоящее время лесной участок имеет следующие идентифицирующие признаки: лесной участок площадью 8,8 га, который является частью лесного участка: общая площадь 671379520,0 кв. м; категория земель «земли лесного фонда»; кадастровый номер 54:27:000000:114; номер записи в государственном лесном реестре 559-2011-12; местонахождение Новосибирская обл., р-н Чановский, Чановское лесничество, Щегловский лесохозяйственный участок, квартал № 178 выделы № 7,15, право собственности арендодателя зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 30.05.2012 запись № 54-54-27/060/2012-227.

В настоящее время в договор аренды необходимо внести изменения ввиду существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

19.06.2020 истец обратился к ответчику с заявлением от 18.06.2020 о внесении соответствующих изменений по соглашению сторон в договор аренды. Ответчик своим письмом № 5755-08/37 от 26.06.2020 ответил отказом и предложил обратиться в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Изучив и проверив представленные доказательства, доводы искового заявления, арбитражный суд пришёл к выводу о правомерности исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В силу 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодеком Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в отношении участка, являющегося объектом договора аренды, проведено лесоустройство, в связи с чем, существенно изменились количественные и качественные характеристики лесного участка.

Наличие существенных изменений характеристик лесного участка, значительно ограничивают арендатора в реализации прав по осуществлению производственной деятельности в целях заготовки древесины и существенно отличаются от условий и объемов заготовок, указанных в договоре.

Показатели спорного лесного участка, содержащиеся в договоре, с учетом его актуального состояния по результатам лесоустроительных работ не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность в объемах, предусмотренных договором.

Ответчик признает факт существенного изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка. При этом, отказал в заключении дополнительного соглашения к договору аренды, обосновав возможность изменения договора только в судебном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона – изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает – наряду с другими законоположениями – необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, при условии, что такое изменение объективно обусловлено существенно изменившимися характеристиками арендуемого участка, является допустимым и соответствующим требованиям лесного законодательства. Иное означало бы нарушение баланса интересов сторон, в частности нарушение прав арендатора, обязанного уплачивать арендую плату в размере, определенном до указанных изменений. При этом такое изменение допускается исключительно на основании решения суда, что обусловлено необходимостью предотвращения вреда публичным интересам и проверки факта существенного изменения характеристик лесного участка.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворит в полном объёме.

Обязать Министерство природных ресурсов и эклогии Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 542401001) внести изменения в договор аренды лесного участка № 6/1-С от 07.03.2012, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Черниговское», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 540501001).

1. Пункт 1.2. Договора аренды лесного участка № 6/1-С от 07.03.2012 изложить в следующей редакции: «1.2. Лесной участок площадью 8,8 га, представляемый в аренду по настоящему Договору является частью лесного участка площадью 671860000,0 кв.м. зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 21.05.2004 запись регистрации № 54-01/00-84/2004-527 (Свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2015) с кадастровым (условным) номером: 54:27:000000:114, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категория земель: земли лесного фонда;

местоположение: Новосибирская область, Чановский район, Чановское лесничество, Щегловский лесохозяйственный участок, квартал № 178 выделы № 7, 15;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 559-2011-12».

2. Приложение № 1 к договору аренды лесного участка от «07» марта 2012 г. № 6/1-С изложить в следующий редакции:

Схема расположения и границы арендуемого лесного участка

Адрес (месторасположение): Новосибирская область, Чановский район, Чановское лесничество, Щегловский лесохозяйственный участок, квартал № 178 выделы № 7, 15

Вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства

Особые отметки: участок состоит из 2 частей

Площадь лесного участка: 8,8 га

КАРТА – СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ И ГРАНИЦЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА


Масштаб 1:25000

Условные обозначения:

178_ – номер квартала

7,15 – номера выделов

– лесной участок

Чановское лесничество, Щегловский ЛХУ, квартал 178 выдел 7, точки

1.

Тропа73

N55 14.178 E76 58.417

2.

Тропа74

346° истина

N55 14.188 E76 58.413

3.

Тропа75

266° истина

N55 14.186 E76 58.376

4.

Тропа76

256° истина

N55 14.182 E76 58.349

5.

Тропа77

258° истина

N55 14.178 E76 58.318

6.

Тропа78

291° истина

N55 14.189 E76 58.269

7.

Тропа79

278° истина

N55 14.190 E76 58.247

8.

Тропа80

310° истина

N55 14.202 E76 58.221

9.

Тропа81

260° истина

N55 14.200 E76 58.194

10.

Тропа82

278° истина

N55 14.202 E76 58.170

11.

Тропа83

330° истина

N55 14.214 E76 58.157

12.

Тропа84

281° истина

N55 14.217 E76 58.129

13.

Тропа85

279° истина

N55 14.221 E76 58.091

14.

Тропа86

324° истина

N55 14.240 E76 58.067

15.

Тропа87

19° истина

N55 14.251 E76 58.074

16.

Тропа88

57° истина

N55 14.263 E76 58.105

17.

Тропа89

31° истина

N55 14.271 E76 58.114

18.

Тропа90

330° истина

N55 14.282 E76 58.103

19.

002

43° истина

N55 14.296 E76 58.125

20.

Тропа91

347° истина

N55 14.316 E76 58.117

21.

Тропа92

358° истина

N55 14.329 E76 58.116

22.

Тропа93

298° истина

N55 14.334 E76 58.100

23.

Тропа94

228° истина

N55 14.324 E76 58.081

24.

Тропа95

261° истина

N55 14.322 E76 58.070

25.

Тропа96

341° истина

N55 14.338 E76 58.060

26.

Тропа97

305° истина

N55 14.345 E76 58.042

27.

Тропа98

318° истина

N55 14.359 E76 58.020

28.

Тропа99

235° истина

N55 14.347 E76 57.991

29.

Тропа100

205° истина

N55 14.338 E76 57.983

30.

Тропа101

134° истина

N55 14.323 E76 58.009

31.

Тропа102

170° истина

N55 14.312 E76 58.012

32.

Тропа103

152° истина

N55 14.300 E76 58.024

33.

Тропа104

252° истина

N55 14.295 E76 57.996

34.

Тропа105

173° истина

N55 14.285 E76 57.998

35.

Тропа106

167° истина

N55 14.275 E76 58.002

36.

Тропа107

223° истина

N55 14.261 E76 57.978

37.

Тропа108

168° истина

N55 14.240 E76 57.986

38.

Тропа109

208° истина

N55 14.230 E76 57.977

39.

Тропа110

169° истина

N55 14.218 E76 57.981

40.

Тропа111

100° истина

N55 14.215 E76 58.013

41.

Тропа112

149° истина

N55 14.207 E76 58.021

42.

Тропа113

37° истина

N55 14.217 E76 58.035

43.

Тропа114

351° истина

N55 14.230 E76 58.031

44.

Тропа115

68° истина

N55 14.233 E76 58.044

45.

Тропа116

158° истина

N55 14.215 E76 58.057

46.

Тропа117

152° истина

N55 14.203 E76 58.069

47.

Тропа118

130° истина

N55 14.196 E76 58.082

48.

Тропа119

82° истина

N55 14.199 E76 58.118

49.

Тропа120

92° истина

N55 14.198 E76 58.134

50.

Тропа121

166° истина

N55 14.185 E76 58.140

51.

Тропа122

102° истина

N55 14.181 E76 58.176

52.

Тропа123

60° истина

N55 14.188 E76 58.197

53.

Тропа124

46° истина

N55 14.193 E76 58.207

54.

Тропа125

116° истина

N55 14.188 E76 58.226

55.

Тропа126

129° истина

N55 14.181 E76 58.243

56.

Тропа127

110° истина

N55 14.173 E76 58.279

57.

Тропа128

101° истина

N55 14.169 E76 58.312

58.

Тропа129

89° истина

N55 14.170 E76 58.355

59.

Тропа130

86° истина

N55 14.171 E76 58.390

60.

Тропа73

67° истина

N55 14.178 E76 58.417

Площадь

(га)

4
39.

Тропа38

252° истина

N55 14.100 E76 58.498

40.

Тропа39

245° истина

N55 14.096 E76 58.482

41.

Тропа40

224° истина

N55 14.080 E76 58.454

42.

Тропа41

266° истина

N55 14.078 E76 58.399

43.

Тропа42

260° истина

N55 14.075 E76 58.370

44.

Тропа43

239° истина

N55 14.069 E76 58.352

45.

Тропа44

275° истина

N55 14.069 E76 58.333

46.

Тропа45

243° истина

N55 14.056 E76 58.287

47.

Тропа46

321° истина

N55 14.067 E76 58.271

48.

Тропа47

257° истина

N55 14.061 E76 58.225

49.

Тропа48

329° истина

N55 14.080 E76 58.204

50.

Тропа49

30° истина

N55 14.089 E76 58.213

51.

Тропа50

56° истина

N55 14.106 E76 58.258

52.

Тропа51

44° истина

N55 14.124 E76 58.288

53.

Тропа52

56° истина

N55 14.134 E76 58.314

54.

Тропа53

67° истина

N55 14.137 E76 58.328

55.

Тропа54

20° истина

N55 14.151 E76 58.336

56.

Тропа55

252° истина

N55 14.139 E76 58.271

57.

Тропа56

275° истина

N55 14.141 E76 58.222

58.

Тропа57

209° истина

N55 14.117 E76 58.198

59.

Тропа58

216° истина

N55 14.097 E76 58.172

60.

001

135° истина

N55 14.089 E76 58.185

61.

Тропа59

246° истина

N55 14.076 E76 58.133

62.

Тропа60

215° истина

N55 14.064 E76 58.117

63.

Тропа61

185° истина

N55 14.048 E76 58.115

64.

Тропа62

141° истина

N55 14.035 E76 58.133

65.

Тропа63

152° истина

N55 14.021 E76 58.147

66.

Тропа64

125° истина

N55 14.011 E76 58.171

67.

Тропа65

114° истина

N55 14.007 E76 58.186

68.

Тропа66

60° истина

N55 14.014 E76 58.207

69.

Тропа67

81° истина

N55 14.016 E76 58.231

70.

Тропа68

124° истина

N55 14.010 E76 58.247

71.

Тропа69

70° истина

N55 14.015 E76 58.270

72.

Тропа70

70° истина

N55 14.021 E76 58.301

73.

Тропа71

80° истина

N55 14.024 E76 58.328

74.

Тропа72

110° истина

N55 14.020 E76 58.346

75.

Тропа

180° истина

N55 14.008 E76 58.346

площадь

(га)

4,8

Чановское лесничество, Щегловский ЛХУ, квартал 178 выдел 15, точки

1.

Тропа

N55 14.008 E76 58.346

2.

Тропа1

134° истина

N55 14.000 E76 58.360

3.

Тропа2

78° истина

N55 14.002 E76 58.376

4.

Тропа3

84° истина

N55 14.003 E76 58.396

5.

Тропа4

71° истина

N55 14.006 E76 58.408

6.

Тропа5

22° истина

N55 14.016 E76 58.415

7.

Тропа6

347° истина

N55 14.028 E76 58.410

8.

Тропа7

315° истина

N55 14.040 E76 58.390

9.

Тропа8

322° истина

N55 14.050 E76 58.376

10.

Тропа9

7° истина

N55 14.063 E76 58.379

11.

Тропа10

63° истина

N55 14.067 E76 58.395

12.

Тропа11

83° истина

N55 14.069 E76 58.419

13.

Тропа12

86° истина

N55 14.070 E76 58.445

14.

Тропа13

86° истина

N55 14.071 E76 58.465

15.

Тропа14

41° истина

N55 14.080 E76 58.480

16.

Тропа15

39° истина

N55 14.089 E76 58.492

17.

Тропа16

83° истина

N55 14.090 E76 58.505

18.

Тропа17

154° истина

N55 14.084 E76 58.510

19.

Тропа18

191° истина

N55 14.076 E76 58.508

20.

Тропа19

223° истина

N55 14.065 E76 58.491

21.

Тропа20

153° истина

N55 14.049 E76 58.505

22.

Тропа21

135° истина

N55 14.044 E76 58.514

23.

Тропа22

12° истина

N55 14.067 E76 58.522

24.

Тропа23

10° истина

N55 14.075 E76 58.525

25.

Тропа24

94° истина

N55 14.074 E76 58.536

26.

Тропа25

166° истина

N55 14.064 E76 58.541

27.

Тропа26

176° истина

N55 14.051 E76 58.542

28.

Тропа27

151° истина

N55 14.036 E76 58.557

29.

Тропа28

125° истина

N55 14.030 E76 58.572

30.

Тропа29

98° истина

N55 14.029 E76 58.589

31.

Тропа30

325° истина

N55 14.042 E76 58.572

32.

Тропа31

342° истина

N55 14.058 E76 58.563

33.

Тропа32

347° истина

N55 14.072 E76 58.557

34.

Тропа33

358° истина

N55 14.089 E76 58.556

35.

Тропа34

26° истина

N55 14.099 E76 58.565

36.

Тропа35

41° истина

N55 14.108 E76 58.579

37.

Тропа36

303° истина

N55 14.112 E76 58.567

38.

Тропа37

257° истина

N55 14.109 E76 58.545

Арендодатель

____________________ / /

М.П.

Арендатор

_________________ / /

М.П.

3. Приложение № 2 к договору аренды лесного участка от «07» марта 2012 года № 6/1-С изложить в следующий редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

от «07» марта 2012 года № 6/1-С

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Общая площадь всего, га

В том числе

лесные земли, га

нелесные земли, га

Покрытые лесной растительностью

в том числе лесные культуры

лесные питомник, плантации

не покрытые лесной растительностью

итого

сельхоз угодья

воды

дороги, просеки

болота

прочие земли

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

8,8

8,8

8,8

Таксационное описание участка

Наименование лесничества, лесохозяйственного участка

№ квартала

№ выд.

Площадь, га

Состав насаждена или категория земель

Возраст. лет

Бонитет

Полнота

Общий запас древесины куб. м.

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Чановское лесничество, Щегловский ЛХУ,

178

7
4,0

9Б1Ос+Б

55

2
0,5

440

178

15

4,8

7Б2Б1Ос

55

2
0,6

670

ИТОГО :

8,8

1100

в т.ч. лесных земель,

8,8

1100

из них:

покрытые лесом

8,8

1100

в т.ч. по группам пород

мягколиственные

8,8

1100

Характеристика насаждений лесного участка по группам возраста

Целевое

назначе ние

лесов

Номер квартала

Номер выдела

Преобладающая порода

Площадь и запас

древесины

В том числе по группам возраста древостоя

молодняки

средневозраст ные

приспевающие

спелые и перестойные

га

м3

площадь

запас

площадь

запас

площадь

запас

площадь

запас

га

м3

га

м3

га

м3

га

м3

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

14

Защит ные

178

7
Б

4,0

440

4,0

440

178

15

Б
4,8

670

4,8

670

ИТОГО

8,8

1100

8,8

1100

в т.ч. по породам

Берёза

8,8

1100

8,8

1100

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка:

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст насаждения

Бонитет насаждений

Полнота древостоя

Средний запас, куб.м/га

молодняки

Средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные.

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Защитные

Берёза

9Б+1ОС

55

2
0,6

125

Арендодатель

____________________ / /

М.П.

Арендатор

_________________ / /

М.П.

4. Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от «07» марта 2012 года № 6/1-С изложить в следующий редакции:

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от «07» марта 2012 г. № 6/1-С

Виды и объемы использования лесов на лесном участке

Вид использования лесов

Площадь (га)

Единица измерения

Годовой объем использования лесов

1
2

3
4

Ведение сельского хозяйства

8,8

га

x
в т.ч. выпас сельскохозяйственных животных

8,8

га

х
Арендодатель

____________________ / /

М.П.

Арендатор

_________________ / /

М.П.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Черниговское» (ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 рублей, перечисленную платежным поручением № 226 от 01.09.2020.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова