Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А80-225/2025

Арбитражный суд Чукотского автономного округа улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000, www.chukotka.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А80-225/2025
г. Анадырь
08 октября 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 31.03.2025 № 007-5635

акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении соглашения,

при участии в режиме веб-конференции от истца – представитель ФИО1, по доверенности от 01.11.2023 № 165/2023, диплом,

установил:

акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НИКА» (далее - ответчик) о расторжении соглашения от 26.07.2021 № АЗРФ-161/21 об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

Определением суда от 28.04.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу с назначением предварительного судебного заседания на 16.06.2025, судебного разбирательства на 14 часов 30 минут 24.09.2025.

О принятии искового заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебные акты по делу размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел». Ответчику неоднократно направлены копии судебного акта о возбуждении производства по делу по юридическому адресу общества, дополнительно направлено извещение на адрес электронной почты, сведения о котором имеются в материалах дела.

Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.

В судебном заседании в режиме веб-конференции принимает участие представитель истца, явка представителей ответчика не обеспечена.

Судебное заседание проведено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном разбирательстве.

Исковое заявление нормативно основано на положениях статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 11 Федерального закона от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», мотивировано наличием

существенных нарушений соглашения со стороны резидента Арктической зоны Российской Федерации, что является основанием для расторжения соглашения между управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации и отказом резидента расторгнуть соглашение во внесудебном порядке.

Ответчиком определения суда не исполнены, отзыв на иск не представлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Иных заявлений, ходатайств от сторон не поступило.

Суд исследовал материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.

Из материалов дела судом установлено, что между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (Управляющая компания) и обществом с ограниченной ответственностью «Ника» (Резидент) 26.07.2021 заключено соглашение № АЗ РФ – 161/21 об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (далее - Соглашение).

Предметом Соглашения является осуществление резидентом, в соответствии с представленными им заявкой от «29» июня 2021 г. № АЗРФ/159 на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, и прилагаемых к ней документов, планом- графиком реализации инвестиционного проекта, на условиях, предусмотренных настоящим соглашением и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», следующих видов деятельности:

07.29.41 Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы);

71.12.3 Работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Срок действия соглашения с даты подписания по 31 декабря 2031 г. включительно.

В соответствии с пунктом 3.3 Соглашения Резидент обязуется:

соблюдать условия настоящего соглашения и положения Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ (3.3.1);

осуществлять деятельность, предусмотренную инвестиционным проектом согласно разделу 1 настоящего соглашения (3.3.2);

осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим соглашением и планом-графиком реализации инвестиционного проекта (3.3.3);

не передавать другому лицу (другим лицам) свои права и обязанности по соглашению (3.3.4);

в целях контроля управляющей компанией выполнения условий настоящего соглашения, а также оптимизации и упрощения информационного обмена между сторонами настоящего соглашения пройти регистрацию в личном кабинете инвестора, размещенном на официальном сайте управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (3.3.5);

согласовывать с управляющей компанией изменение плана-графика реализации инвестиционного проекта (3.3.6);

ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, предоставлять отчет о ходе реализации инвестиционного проекта резидента Арктической зоны Российской Федерации (далее - отчет).

Первым отчетным периодом (кварталом) для вновь зарегистрированных

резидентов является период с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов Арктической зоны Российской Федерации по последнее число квартала, за который подается отчет.

Отчет предоставляется по форме, направляемой резиденту управляющей компанией по окончании отчетного периода на адрес электронной почты, указанный в соглашении, и (или) посредством сервисов личного кабинета инвестора (3.3.7);

осуществлять иные обязанности, не противоречащие положениям Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ (3.3.8).

Резидент в соответствии с планом-графиком реализации инвестиционного проекта осуществляет инвестиции в размере не менее 34 500 000 (тридцати четырех миллионов пятисот тысяч) рублей без НДС, в том числе капитальные вложения в рамках реализации инвестиционного проекта в размере не менее 34 500 000 (тридцати четырех миллионов пятисот тысяч) рублей без НДС (4.1).

В рамках реализации инвестиционного проекта резидент создает 7 новых рабочих мест, на которые планируется трудоустроить 7 человек (4.2).

Значения предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, предусмотренных настоящим соглашением, определяются в соответствии с методикой, утверждаемой уполномоченным федеральным органом, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ (4.3).

Стороны могут вносить в настоящее соглашение изменения, которые оформляются дополнительным соглашением к настоящему соглашению. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего соглашения (5.1).

Расторжение настоящего соглашения осуществляется по соглашению сторон или по решению суда. Настоящее соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения условий настоящего соглашения другой стороной, а также по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ (5.4).

В соответствии с пунктом 5.5 Соглашения существенными нарушениями условий настоящего соглашения резидентом, в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 193-ФЭ, являются:

неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, в течение тридцати шести месяцев с даты подписания настоящего соглашения (5.5.1);

неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены настоящим соглашением (5.5.2);

превышение значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, в соответствии с настоящим соглашением (5.5.3).

Все изменения, внесенные в настоящее соглашение, действительны при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами (7.1).

Описание инвестиционного проекта представлено в бизнес-плане, который являются неотъемлемой частью заявки на заключение дополнительного соглашения № 1.

В соответствии с инвестиционным планом проекта планируемы объем инвестиций составляет 34 500 тыс. руб. (без учета НДС), в период с 01.07.2021 по 30.09.2023, создание 7 новых рабочих мест: бухгалтер – 1, геолог – 1, маркшейдер – 1, бульдозерист – 4.

Согласно плана-графика реализации инвестиционного проекта инвестиции предполагались во 2 квартале 2022 года в размере 17 тыс. руб., в 3 квартале 2022 года в размере 5 тыс. руб., в 3 квартале 2023 года в размере 9 тыс. руб.

Из представленных отчетов Резидента за 2021- 3 квартал 2024 года следует, что по результатам 3 квартала 2024 года объем инвестиций накопительным итогом составил 0 руб.

Управляющая компания при проверке отчетов Резидента установила, что отклонение от параметров реализации инвестиционного проекта, в части вложенных инвестиций составляет -100%, что превышает предельно допустимые отклонения от параметров реализации инвестиционного проекта установленных в соответствии с требованиями Методики определения значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.10.2020 № 151 и является нарушением пунктов 5.5.2, 5.5.3 Соглашения.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости устранения нарушений от 03.06.2024 № 028-9489.

20.12.2024 в адрес ответчика направлено уведомление от 18.12.2024 № 028-22460 о расторжении Соглашения, с приложением экземпляров соглашения о расторжении Соглашения.

Письмом от 13.01.2025 № 1 ответчик в адрес истца направил свой вариант соглашения о расторжении Соглашения.

Редакции сторон соглашения о расторжении Соглашения имеют различия только в части даты возврата Резидентом субсидии. Управляющая компания настаивает на возврате субсидии в десятидневный срок согласно уведомлению о расторжении Соглашения, Резидент настаивает на сроке возврата субсидии до 31.12.2025.

Управляющая компания письмом от 21.01.2025 № 028-810 ответила отказом на изменение срока возврата субсидии.

Отсутствие между сторонами согласия по вопросу расторжения Соглашения послужило поводом для обращения Управляющей компании с иском в арбитражный суд.

Правовой режим Арктической зоны Российской Федерации, меры государственной поддержки и порядок осуществления предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации определяется Федеральным законом от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» (далее – Закон № 193-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 432 («Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток» управляющей компанией осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток определено акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».

В соответствии со статьей 6 Закона № 193-ФЗ Управляющая компания заключает соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, осуществляет контроль за выполнением резидентами Арктической зоны соглашений об осуществлении инвестиционной деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные Законом № 193-ФЗ.

Резиденты Арктической зоны осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности (статья 8 Закона № 193-ФЗ).

Соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона принято решение о возможности заключения такого соглашения (пункт 1 статьи 10 Закона № 193-ФЗ).

В течение срока действия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности резидент Арктической зоны обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную таким соглашением, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены указанным соглашением, а управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе оказывать резиденту Арктической зоны содействие в осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности (пункт 2 статьи 10 Закона № 193-ФЗ).

В соглашении об осуществлении инвестиционной деятельности устанавливаются значения предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, предусмотренных соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности. Значения указанных предельно допустимых отклонений определяются в соответствии с методикой определения значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, утверждаемой уполномоченным федеральным органом (пункт 3 статьи 10 Закона № 193-ФЗ).

В пункте 4.3 Соглашения стороны согласовали, что значения предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта определяются в соответствии с методикой, утверждаемой уполномоченным федеральным органом в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона № 193-ФЗ.

Приказом Минвостокразвития России от 01.10.2020 № 151 утверждена Методика определения значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, предусмотренных соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8.1, 10 указанной Методики отклонения признаются предельно допустимыми при минус 50% ≤ отклонения фактического показателя от планового по объему вложенных инвестиций:

И = ф  100% - 100%, где: иИп

 - отклонение фактического показателя от планового по объему вложенных

иинвестиций, в том числе капитальных вложений. Измеряется в процентах (%);

И - фактический объем осуществленных инвестиций, включая капитальные

ф
вложения, накопленным итогом на конец отчетного периода. Значение для расчета берется из предоставляемого отчета резидентом Арктической зоны. Измеряется в млн. руб.;

И - плановый объем осуществленных инвестиций, включая капитальные

п
вложения, накопленным итогом на конец отчетного периода. Значение для расчета берется из первоначального плана-графика реализации инвестиционного проекта. Измеряется в млн. руб.

Исходя из отчетов Резидента накопительный объем инвестиций в 2021-2024 году составил 0 руб., при запланированных 34 500 тыс. руб. Таким образом, исходя из указанной формулы отклонение составляет минус 100% отклонения фактического показателя от планового по объему вложенных инвестиций, что превышает предельно допустимое значение отклонения.

Ответчиком не представлены доказательства соблюдения Соглашения в части осуществления инвестиций, в равно доказательства объективной невозможности соблюсти указанные параметры по причинам не зависящим от воли и действий Резидента.

Расторжение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности допускается по соглашению сторон или по решению суда. Соглашение об осуществлении

инвестиционной деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям (пункт 2 статьи 11 Закона № 193-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 193-ФЗ существенными нарушениями резидентом Арктической зоны условий соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности являются:

1) неосуществление резидентом Арктической зоны деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности, в течение тридцати шести месяцев со дня подписания указанного соглашения;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности;

3) превышение значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, предусмотренных соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности.

Аналогичные условия согласованы сторонами в пункте 5.5 Соглашения.

Материалами дела подтверждается, что Резидентом не осуществлены согласованные инвестиции, что свидетельствует о превышении значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, предусмотренных соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности, и как следствие о существенном нарушении резидентом Арктической зоны условий соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения изменение обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком условий соглашения, предусмотренных подпунктом 3.3.3 Соглашения, что в силу подпункта 3 пунктом 2 статьи 11 Закона № 193-ФЗ и пункта 5.5.3 Соглашения является существенным нарушением условий спорного Соглашения.

Инвестиции в рамках Соглашения Резидентом не осуществлены.

Надлежащих доказательств обратного ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Истцом были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору.

Как следует из материалов дела, ответчик, выражая согласие на расторжение Соглашения, предложил свою редакцию соглашения о расторжении. При этом ни редакция истца, ни редакция ответчика второй стороной соглашения не подписана.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 193-ФЗ указано, что в соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности могут вноситься изменения, которые оформляются дополнительным соглашением к соглашению об осуществлении инвестиционной деятельности. Дополнительное соглашение заключается в той же форме и с соблюдением тех же требований, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности.

Поскольку сторонами единый документ о расторжении Соглашения не подписан, суд приходит к выводу, что сторонами соглашение о расторжении Соглашения во внесудебном порядке не достигнуто.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины платежным поручением от 03.04.2025 № 2110 в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть соглашение от 26.07.2021 № АЗРФ-161/21 об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «НИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

Судья Н.П. Руникина