Решение от 13 января 2023 г. по делу № А58-8690/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8690/2022
13 января 2023 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном онлайн заседании дело по исковому заявлению Восточно-Сибирское территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 1435211295, ОГРН <***>) к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить обязательства по договорам,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности (онлайн),

УСТАНОВИЛ:

Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании исполнить обязательства по договорам № 2022-73-К от 13.03.2022, № 2022-74-К от 13.03.2022 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, а именно выполнить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов путем выпусков в реку Лена Республики Саха (Якутия) молоди сибирского осетра, со средней штучной навеской 1 грамм в объеме 8 414 штук по договору № 2022-73-К от 13.03.2022 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в объеме 9 177 штук по договору № 2022-74-К от 13.03.2022на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их, а также сдать результаты работ Восточно-Сибирскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в срок не позднее 30 сентября 2023 года.

Истец поддерживает иск в полном объеме, заявил, что оснований для применения статьи 401 ГК РФ в данном случае не имеется.

Ответчик с иском не согласен ввиду отсутствия его вины.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Для компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания в результате реализации проектов «Разъезд Холодникан на перегоне Золотинка-Аям Дальневосточной железной дороги» и «ФИО4 железной дороги», 24.12.2021 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) подало в Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - истец) заявления о включении в План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах Республики Саха (Якутия) в 2022 году (далее - План) своих мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов путем выпуска в реку Лена молоди сибирского осетра в объеме:

8 414 штук, средней штучной навеской 1 грамм, по проекту «Разъезд Холодникан на перегоне Золотинка-Аям Дальневосточной железной дороги»,

9 177 штук, средней штучной навеской 1 грамм, по проекту «ФИО4 железной дороги».

В соответствии с приказом Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству № 02 от 11.01.2022 мероприятия ОАО «РЖД» по искусственному воспроизводству были включены в План.

13.01.2022 между сторонами на основании Плана заключены договоры № 2022-73-К и № 2022-74-К на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, согласно которых ответчик обязался за свой счет осуществить мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, путем осуществления в срок до 25.08.2022 выпуска в реку Лена Республики Саха (Якутия) молоди сибирского осетра в объеме 8 414 штук, средней штучной навеской 1 грамм по договору № 2022-73-К, в объеме 9 177 штук, средней штучной навеской 1 грамм по договору № 2022-74-К.

На основании раздела 3 договоров (пункты 3.1-3.4) выпуск молоди водного биологического ресурса осуществляется с участием представителей сторон и оформляется актами.

Результатом исполнения договоров должны были быть выпуски молоди сибирского осетра в естественную среду обитания, в водный объект рыбохозяйственного значения - реку Лена.

Ответчик обязался своевременно и в полном объеме выполнять мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на условиях спорных договоров (подп. «а» п. 2.4).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных договорами, истец 12.08.2022 направил в адрес ответчика претензии № 01-10-3634/Т, №01-10-3635/Т о необходимости в срок до 25.08.2022 произвести выпуск водных биологических биоресурсов.

В ответ на претензии ответчик письмом № 9535/ДВОСТДКС от 22.08.2022 сообщил о невозможности исполнения им договоров в связи с отсутствием у субподрядчика в выловленном количестве сибирского осетра особей, готовых к размножению, и невозможностью получения живой икры.

Истец, ссылаясь на то, что ОАО «РЖД» в срок до 25.08.2022 обязан был возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам и среде их обитания посредством выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, но он не исполнил своих обязательств по договорам, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве от 22.11.2022 с иском не согласен, при этом указал, что им для выполнения вышеуказанных договоров и мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания были заключены договоры с Якутским филиалом ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов№ № К-1/РИФ-221551 от 30.03.2022, № К-1/РИФ-221549 от 30.03.2022; письмом № 01-03-1141 от 27.07.2022 ФГБУ «Главрыбвод» уведомило о невозможности исполнения договоров в 2022 году по причине отсутствия в выловленном количестве сибирского осетра особей, готовых к размножению и невозможности получения живой икры; обстоятельства, послужившие причиной невыполнения договоров в установленный срок, не могли зависеть от воли сторон и являются форс-мажорными, вина отсутствует, ОАО «РЖД» не отказывается от исполнения требований Закона о рыболовстве и осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 22 ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В силу пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон № 166-ФЗ) искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов заключается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания (пункт 9 статьи 45 Закон № 166-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 Закона № 166-ФЗ меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов среды их обитания" к мероприятиям по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания относится искусственное воспроизводство биоресурсов, которое осуществляется юридическими лицами в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство.

В соответствии с частью 6 статьи 45 ФЗ «О рыболовстве» порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 12.02.2014 № 99 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов» (далее - Правила № 99).

Согласно пункту 3 Правил № 99 искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства, формируемыми на основании соответствующих заявок юридических лиц.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 99 результатом выполнения по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов является выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска, подписанным уполномоченными представителями Федерального агентства по рыболовству и юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего выпуск водных биоресурсов, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства РФ.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (статья 12 ГК РФ).

Из представленных материалов дела следует, что ответчик в срок до 25.08.2022 обязан был возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам и среде их обитания, посредством выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и осуществления выпуска в реку Лена молоди сибирского осетра в установленном законодательством РФ и договорами порядке.

Возражая против заявленных требований ответчик в отзыве указал, что в соответствии с пунктом 5.1 договоров № 2022-73-К, № 2022-74-к от 13.01.2022 стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если неисполнение или ненадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, препятствующие исполнению настоящего договора, а поскольку обстоятельства, послужившие причиной невыполнения условия договора в установленный срок, не могли зависеть от воли сторон и являются форс-мажорными, его вина отсутствует, следует в иске отказать.

В обоснование своих доводов ответчик сослался на договора с Якутским филиалом ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов№ № К-1/РИФ-221551 от 30.03.2022, № К-1/РИФ-221549 от 30.03.2022, а также письмо ФГБУ «Главрыбвод» № 01-03-1141 от 27.07.2022 о невозможности исполнения договоров в 2022 году по причине отсутствия в выловленном количестве сибирского осетра особей, готовых к размножению и невозможности получения живой икры.

Между тем суд отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно и на свой риск, поэтому ответчик, подписывая спорный договор, содержащий соответствующие условия о выполнении мероприятий, должен действовать осмотрительно и разумно, осознавая, что неблагоприятные последствия недостаточной осмотрительности ответчика при ведении предпринимательской деятельности ложатся на самого ответчика.

Из условия договоров № 2022-73-К, № 2022-74-к от 13.01.2022 следует, что стороны могут быть освобождены от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору при наличии обстоятельств, включая, но не ограничиваясь, запретные действия властей, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, землетрясения, наводнения, засухи, пожары иди другие стихийные бедствия, решения органов государственной власти, препятствующие исполнению договора.

По мнению суда, довод ответчика об отсутствии в выловленном количестве сибирского осетра особей, готовых к размножению и невозможности получения живой икры, являющегося основанием для освобождения от ответственности за неисполнение договорного обязательства, является несостоятельным, поскольку он не может рассматриваться в качестве непреодолимой силы, так как не обладает признаками исключительности и объективной непредотвратимости, заключая спорные договора ответчик принял на себя соответствующие риски и должен был предполагать о возникновении возможных препятствий в силу природных факторов.

Учитывая, что объективная невозможность неисполнения принятых на себя ответчиком обязательств соответствующими доказательствами не подтверждена, факт неисполнения спорных договоров судом установлен, со стороны заказчика нарушений условий договоров не выявлено, в связи с чем иск является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 12 000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество "Российские железные дороги" исполнить обязательства по договорам № 2022-73-К от 13.03.2022, № 2022-74-К от 13.03.2022 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания:

- выполнить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов путем выпусков в реку Лена Республики Саха (Якутия) молоди сибирского осетра, со средней штучной навеской 1 грамм, в объеме 8 414 штук по договору № 2022-73-К от 13.03.2022 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;

- выполнить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов путем выпусков в реку Лена Республики Саха (Якутия) молоди сибирского осетра, со средней штучной навеской 1 грамм, в объеме 9 177 штук по договору № 2022-74-К от 13.03.2022 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания

- сдать результаты работ Восточно-Сибирскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в срок не позднее 30 сентября 2023 года.

Взыскать с Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 12 тысяч рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Артамонова Л. И.