Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А47-13654/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13654/2022
г. Оренбург
01 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 01 марта 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, Оренбургская область, Пономаревский район с. Пономаревка (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Пономаревского района Оренбургской области, Оренбургская область, Пономаревский район с. Пономаревка (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург;

2.государственного бюджетного учреждения «Пономаревское районное управление ветеринарии», Оренбургская область, Пономаревский район, село Пономаревка (ИНН <***>, ОГРН <***>);

3.министерства природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург;

4.ФИО2, Оренбургская область, Пономаревский муниципальный район, сельское поселение Пономаревский сельсовет, с. Пономаревка;

5.Управление судебного департамента в Оренбургской области, 460000, Оренбургская область, город Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о признании права собственности на теплотрассу

в отсутствие представителей сторон.

В судебное заседание истец, ответчик, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

Иск заявлен о признании права собственности администрации Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на следующее имущество:

1.Теплотрассу, 1998 года завершения строительства, протяженность 283 м., адрес места нахождения: с. Пономаревка; кадастровые номера земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 56:24:1001028:352, 56:24:0000000:2502, 56:24:1001029:44, 56:24:1001029:45, 56:24:1001029:65, 56:24:1001029:238, 56:24:1001028:121, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001028, 56:24:1001029.

2.Теплотрассу, 1998 года завершения строительства, протяженностью 547 м., адрес места нахождения: с. Пономаревка, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 56:24:1001009:372, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001009.

3.Теплотрассу, 1998 года завершения строительства, протяженностью 366 м., адрес места нахождения: с. Пономаревка, кадастровые номера земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 56:24:1001012:72, 56:24:1001013:113, 56:24:1001013:112, 56:24:1001013:314, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001013.

Определением от 19.01.2023 к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное бюджетное учреждение «Пономаревское районное управление ветеринарии»; министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области; ФИО2; Управление судебного департамента в Оренбургской области.

До начала судебного заседания от Управления Судебного Департамента при Верховном суде Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому рассмотрение искового заявления оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления судебного департамента в Оренбургской области.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Законом Оренбургской области № 883/184-IV-03 от 29 декабря 2006 года «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности Пономаревского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений находящихся на территории Пономаревского района» принято решение утвердить перечень имущества муниципальной собственности согласно приложению (л.д. 29-31).

На основании постановления от 31.01.2007 года № 34-п «О передаче имущества муниципальной собственности Пономаревского района сельским поселениям» принято решение имущество, указанное в Перечне имущества муниципальной собственности Пономаревского района передать в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории «Пономаревский район».

По акту № 34-п от 31.01.2007 года приема-передачи группы основных средств от администрации муниципального образования «Пономаревский район» к сельскому поселению Пономаревский сельсовет, подписанному сторонами 06.02.2007 года, сельскому поселению Пономаревский сельсовет были переданы основные средства и согласно списку в него вошли, в том числе, следующие объекты:

Пункт 75 - теплотрасса, с. Пономаревка, остаточная стоимость по состоянию на 01.01.2006 составила 0 руб.,

Пункт 94 - теплотрасса, с. Пономаревка, остаточная стоимость по состоянию на 01.01.2006 также составила 0 руб.,

Пункт 99 - теплотрасса, с. Пономаревка, остаточная стоимость по состоянию на 01.01.2006 составила 19 700,00 руб.

Утверждая, что на основании данных документов муниципальное образование Пономаревский сельсовет вступило в фактическое владение спорным имуществом, однако правоустанавливающие документы на данное имущество и титул собственника не передан, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском на основании ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность).

Администрацией проведен технический учет и подготовлены технические планы теплотрасс с выявлением индивидуализирующих признаков.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО3 от 28.04.2022 теплотрасса, сооружение коммунального хозяйства, 1998 года завершения строительства, протяженность 283 м., местоположение объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, с. Пономаревка; кадастровые номера земельных участков, в пределах которого расположен объект недвижимости:

56:24:1001028:352, 56:24:0000000:2502, 56:24:1001029:44, 56:24:1001029:45, 56:24:1001029:65, 56:24:1001029:238, 56:24:1001028:121 , номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001028,56:24:1001029 (л.д. 10-15).

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО3 от 27.04.2022 теплотрасса, сооружение коммунального хозяйства, 1998 года завершения строительства, протяженность 547 м., местоположение объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, с. Пономаревка; кадастровые номера земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001009:372 , номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001009 (л.д. 16-21).

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО3 от 27.04.2022 теплотрасса, сооружение коммунального хозяйства, 1998 года завершения строительства, протяженность 366 м., местоположение объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, с. Пономаревка; кадастровые номера земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости:

56:24:1001012:72, 56:24:1001013:113, 56:24:1001013:112, 56:24:1001013:314, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001013.

На запрос главы муниципального образования Пономаревский сельсовет от 17.08.2022 № 5618 администрация Муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области ответила, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области отсутствуют объекты:

- теплотрасса, 1998 года завершения строительства, протяженность 283 м ., адрес места нахождения с. Пономаревка;

- теплотрасса, 1998 года завершения строительства, протяженностью 547 м., адрес места нахождения с. Пономаревка;

- теплотрасса, 1998 года завершения строительства, протяженностью 366 м., адрес места нахождения с. Пономаревка (письмо от 18.08.2022 № 01-16/2857, л.д. 28).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нормативные положения об основаниях приобретения права собственности содержатся в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено специальное основание возникновения права собственности, согласно которому лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Таким образом, исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности в судебном порядке истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

Согласно правовому подходу, сформированному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4" (далее - Постановление N 48-П) относительно условий определения добросовестности давностного владельца, влекущей возникновение права собственности по истечении значительного давностного срока (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации), добросовестность для целей приобретательной давности необходимо определять не только в момент приобретения (завладения) вещи, а с учетом оценки длительного открытого владения, когда владелец вещи ведет себя как собственник при отсутствии возражений и правопритязаний со стороны других лиц, принимая во внимание, что добросовестность владельца выступает лишь в качестве одного из условий, необходимых прежде всего для возвращения вещи в гражданский оборот, преодоления неопределенности ее принадлежности в силу владения вещью на протяжении длительного срока.

Как указано в Постановлении N 48-П, в рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права. Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом установлено наличие оснований для признания муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области давностным добросовестным и непрерывным владельцем заявленного имущества.

Вступление в фактическое владение подтверждается актом приема передачи от 31.01.2007 № 34-п.

Ответчик, третьи лица правопритязаний на указанные объекты не заявляли, владение истцом не оспаривают, о нарушении своих прав как правообладатели земельных участков не заявили.

Сведения о наличии у третьих лиц требований в порядке статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении данного имущества, на которое истцом заявлены права, в деле отсутствуют.

При этом суд отмечает, что право муниципальной собственности возникает у муниципального образования. Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В силу пункта 2 статьи 125 и пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Правовой статус и полномочия органов местного самоуправления определены Законом N 131-ФЗ. В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возникновении у муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области права муниципальной собственности на данные объекты в силу приобретательной давности. Администрация муниципального образования не является субъектом права муниципальной собственности, а выступает в настоящем деле от имени муниципального образования.

Истец в силу пункта 1 статьи 333.37 освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

2.Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на:

- теплотрассу, 1998 года завершения строительства, протяженность 283 м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, с. Пономаревка; кадастровые номера земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 56:24:1001028:352, 56:24:0000000:2502, 56:24:1001029:44, 56:24:1001029:45, 56:24:1001029:65, 56:24:1001029:238, 56:24:1001028:121 , номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001028, 56:24:1001029;

- теплотрассу 1998 года завершения строительства, протяженностью 547 м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, с. Пономаревка, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 56:24:1001009:372 , номер кадастрового квартала , в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001009;

- теплотрассу, 1998 года завершения строительства, протяженностью 366 м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, с. Пономаревка, кадастровые номера земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 56:24:1001012:72, 56:24:1001013:113, 56:24:1001013:112, 56:24:1001013:314 , номер кадастрового квартала , в пределах которого расположен объект недвижимости: 56:24:1001013.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья А.В. Калашникова