Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А82-14170/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14170/2023
г. Ярославль
25 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Стракановой Е.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжская производственная сеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, садоводческое некоммерческое товарищество "Волга" (ИНН <***>, ОГРН <***>), публичное акционерное общество "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 437 117,10 руб.

при участии:

от истца – ФИО3, юрист по доверенности от 07.12.2022

от ответчика – ФИО4, юрист по доверенности от 10.01.2023

от третьих лиц - не явились


Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть" о взыскании 2 437 117,10 руб. в возмещение стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях за апрель 2023 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжская производственная сеть", ФИО2, садоводческое некоммерческое товарищество "Волга", публичное акционерное общество "Россети Центр".

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве. В удовлетворении иска просит отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть" заключен договор купли-продажи электрической энергии №7-47 от 01.10.2013, согласно которому продавец (ПАО "ТНС энерго Ярославль") поставляет электрическую энергию в точки приема, указанные в договоре, а покупатель (ОАО «Рыбинская городская электросеть») принимает и оплачивает электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, определяемых в количестве, установленном договором.

В соответствии с пунктом 5.4 договора оплата поставленной электроэнергии производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

При составлении акта фактического баланса электрической энергии за апрель 2023 года у сторон возникли разногласия в объеме поставки конечным потребителям СНТ «Волга», ФИО2

Сумма разногласий 2 437 117, 10 руб. соответствует объему потерь 623 986 кВт.ч по объему электроэнергии, поставленной конечным потребителям.

Истец, указывая на то, что ответчик не исполнил обязательство по оплате потерь электрической энергии за апрель 2023 года в отношении спорного объема, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), проанализировав правовые позиции сторон, исходит из следующего.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на сетевые организации возложена обязанность по оплате стоимости потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями – субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков. Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Пункты 4, 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предусматривают, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусматривают, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Правовое регулирование фактических потерь электрической энергии не препятствует взысканию с сетевой организации стоимости потерь, возникающих вследствие уточнения объема электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения. Исходя из предмета и основания иска, который составляют разногласия по конкретному потребителю, не требуется установление всего объема электрической энергии, переданной в электрическую сеть сетевой организации, и объема электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения, а также объема электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. Наличие иных разногласий по объему и стоимости потерь в апреле 2022 года в рассматриваемом деле правового значения не имеет.

Разногласия в отношении потребителя СНТ «Волга» возникли из-за подлежащих применению норм Основных положений, а также периода потребления электроэнергии для определения объема электроэнергии по замещающей информации.

Ответчик настаивает на применении в расчетном периоде в отношении данного потребителя пунктов 179, 181 Основных положений. Объем потребления в связи с неисправностью расчетных ПУ сетевая организация определяет по замещающей информации, исходя из аналогичного периода предыдущего года (апрель 2022).

Истец в свою очередь указывает на необходимость применения в расчете данных по объему потребления за декабрь 2022, поскольку объем потребления за апрель 2022 года не отражает реального расхода за месяц, включает в себя расход за несколько периодов. Решением суда по делу №А82-827/2023 указал, что перерасчет в объеме 689 576 кВт.ч за месяц выполнен в связи со снятием контрольных показаний. Объем рассчитан с последних не оспариваемых показаний. Поскольку акты съема показаний за предшествующие периоды представлялись самим потребителем, то не исключено занижение показаний.

Показания расчетных приборов учета потребителя за ближайший расчетный период,когда такие показания имелись, которые истец применил при расчете объема потребления заапрель 2023 - декабрь 2022 ПУ № 47247486 и ПУ № 47247404 были установлены сетевойорганизацией 05.12.2022 и являлись исправными практически полный расчетный период(декабрь 2022г).

Истец использовал методику определения объема потребления исходя из среднесуточного объема потребления электроэнергии с точностью до одного дня, при которой расход определяется с учетом точных дат списания показаний ПУ, полученный объем делится на количество дней между списанием показаний и умножается на фактическое количество дней в месяце, в котором определяется данный объем. Расход, применимый в качестве замещающей информации к периоду апрель 2023 составил 73 950 кВт.ч: по точке поставки ТП-250 1-ый массив - 37 020 кВт.ч, по точке поставки ТП-168 2-ой массив - 36 930 кВт.ч.

Данная методика позволяет наиболее точно определить объем потребления электроэнергии при отсутствии показаний приборов учета.

Согласно пункту 179 Основных положений в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

Доводы ответчика о применении к отношениям сторон нормы пункта 181 Основных положений являются несостоятельными.

Норма пункта 181 Основных положений, является специальной, рассчитана на применение в отношениях между специальными субъектами розничного рынка - смежными сетевыми организациями в ситуации неисправности, утраты, истечения срока интервала между поверками расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций).

Приборы учета потребителя .установлены в границах балансовой принадлежности потребителя и учитывают объем потребления энергопринимающими устройствами потребителя ПУ не учитывают объемы электроэнергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации или отпущенной из объектов в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Правовые основания для применения нормы 181 Основных положений при наличиипрямого законодательно регулирования отношений в сложившейся ситуации другиминормами Основных положений (пункты 179,140) отсутствуют.

Ответчик также указывает на необходимость применения в спорных правоотношениях положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354).

Возражая против данных доводов, истец указывает на отсутствие прямых договоров энергоснабжения с членами СНТ, отношения по поставке электроэнергии членами СНТ урегулированы в рамках договора энергоснабжения с СНТ «Волга», которая от своего имени и в интересах членов СНТ заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Истец не обладает информацией об объектах электросетевого хозяйства о наличии/отсутствии технологического присоединения объектов членов СНТ на территории СНТ, наличии/отсутствии ИПУ. Контррасчет потребления ответчик не представил.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 217-ФЗ) к уставным целям садовых и огороднических товариществ отнесено в числе прочего создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Частями 2 и 5 статьи 14 названного Закона установлена равная для всех членов товарищества обязанность по внесению взносов и закреплен исчерпывающий перечень целей, на которые расходуются такие взносы, включая осуществление расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Согласно части 7 статьи 18 Закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества отнесено, в том числе: принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

На основании анализа приведенных законодательных норм Верховный Суд Российской Федерации в решении Судебной коллегии по административным делам от 18.11.2021 № АКПИ21-736 пришел к выводу о том, что некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Согласно пункту 149 Основных положений № 442 в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом порядок расчета подлежащей оплате гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с Основными положениями № 442 между гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Таким образом, у товарищества имеется обязанность произвести оплату электрической энергии, потребление которой зафиксировано приборами учета, в том числе оплату электроэнергии с целью компенсации потерь в его электросетях. Доказательств иного объема потребления ответчик в материалы дела не представил.

В связи с чем в данной части исковые требования заявлены обоснованно.

В отношении потребителя ФИО2 сотрудниками ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.04.2023 № 14362755. Актом зафиксировано потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электроэнергии, выразившегося во вмешательстве в работе прибора учета, а именно прибор учета № 14362755 отсутствует. Указанный акт был составлен в присутствии представителя потребителя. Согласно объяснениям представителя дом, в котором проводилась проверка ПУ находится в аварийном состоянии. Произошло обрушение кровли и стен здания, повредившее имущество собственников.

Справкой-расчетом о неучтенном потреблении определен объем безучетного потребления электрической энергии 3720 кВт.ч. исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя. Период потребления с 13.03.2023 по 12.04.2023.

Истец, указанный акт не принял, поскольку у потребителя отсутствует фактическая возможность потребления ресурса. По мнению истца, факт безучетного потребления сетевой организацией не доказан. О приостановлении действия договора, заключенного между сетевой организацией и ФИО2,с 01.08.2023 истец уведомил ответчика 29.08.2023 на основании письма потребителя от 09.08.2023. Указанным письмом потребитель просил приостановить действие договора с 12.03.2020.

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункт 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.04.2023 № 12/ОН-МР-01 составлен в присутствии представителя потребителя. Факт демонтажа прибора учета потребитель не оспаривал. Ссылает на аварийное состояние здание и обрушение кровли, стен здания, а также имевшиеся случае вандализма и проникновение в здание неустановленных лиц.

Вместе с тем с письмом о приостановлении действия договора с 12.03.2020 потребитель обратился к сетевой организации только 09.08.2023, согласно информации представленной истцом показания прибора учета № 14362755 передавались потребителем вплоть до сентября 2020 года.

Согласно пункту 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии. Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, демонтаж приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), для случаев, не связанных с их заменой, допускается при необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции объектов в местах установки соответствующих приборов учета. Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153 настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7 рабочих дней со дня его направления.

Уведомление о намерении демонтировать прибор учета либо информацию о уничтожении прибора учета по независящим от потребителя обстоятельствам в адрес ответчика и третьего лица потребителем не направлялось. Обязанности по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также восстановлению учета потребителем не исполнены.

Демонтаж является очевидным вмешательством в работу прибора учета и подпадает под понятие безучетного потребления.

Довод истца об отсутствии у потребителя возможности потребления электроэнергии не может быть принят судом.

При таких обстоятельствах акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в отношении потребителя обоснованно.

Учитывая изложенное, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества "Рыбинская городская электросеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 422 587, 80 руб. задолженности в виде стоимости фактических потерь электрической энергии за апрель 2023 года, а также 34 976 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Е.Д. Страканова