Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А63-11798/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2021 года Дело № А63-11798/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 декабря 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ОГРН <***>, г. Ставрополь

к публичному акционерному обществу Банку «Финансовая корпорация Открытие», ОГРН <***>, г. Москва

об обязании ответчика закрыть специальный счет № 40604810664050000003,

об обязании ответчика перечислить со специального счета 210 479,61 руб.,

о взыскании 26 561,44 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию города Пятигорска, Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, г. Ставрополь, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черемушки», г. Пятигорск,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», г. Ставрополь обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к публичному акционерному обществу Банку «Финансовая корпорация Открытие», г. Москва об обязании ответчика закрыть специальный счет № 40604810664050000003, об обязании ответчика перечислить со специального счета 210 479,61 руб., о взыскании 26 561,44 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточненных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Пятигорска Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, г. Ставрополь, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черемушки», г. Пятигорск.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.04.2021 производство по делу № А63-11798/2020 было приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А63-11435/2020.

Определением от 25.10.2021 производство по делу было возобновлено в связи с отпадением оснований для приостановления производства по делу.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении рассмотрения спора.

Ранее истец настаивал на удовлетворении исковых требований со ссылкой на необоснованность отказа ответчика в закрытии специального счета, открытого для формирования взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>.

Ответчик в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом в установленном порядке.

Ранее ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что протокол общего собрания, предусмотренный п. 5.2 договора от 01.12.2014, истец в материалы дела не представил. Довод истца об обязании вернуть остаток денежных средств со специального счета считает неосновательным и противоречащим действующему законодательству.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее администрация города Пятигорска направила в суд запрашиваемые документы.

Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция представило письменные пояснения.

Суд считает, что заявленное истцом ходатайство об отложении судебного разбирательства направлено на затягивание рассмотрения дела. Доказательства уважительности причин неявки представителей истца в судебное заседание не представлено. Кроме того, определением от 30.11.2021 судом уже было удовлетворено ходатайство истца об отложении судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд в определении от 30.11.2021 не обязывал представителей истца явиться в судебное заседание, а представление документального обоснования своей позиции (в случае его наличия) возможно и без явки представителей в судебное заседание, поведение истцу суд усматривает в поведении истца злоупотребление процессуальными правами, отклоняет заявленное истцом ходатайство и рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц по имеющимся документам на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В августе 2014 года собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД) в <...> принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД на специальном счете. При этом данным решением собственники определили в качестве владельца специального счета - регионального оператора; кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, - ОАО «МДМ Банк» (в настоящее время ПАО Банк «ФК Открытие»). С банком был заключен договор № 70.046/14.70207 от 01.12.2014 специального банковского счета № <***>, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта МКД. Затем (согласно справки Банка) взамен специального банковского счета № <***> был открыт специальный счет МКД № 40604810664050000003.

Истец указывает, что положениями ч.ч. 8-10 ст. 173 и п. 8 ч. 1 ст. 177 ЖК РФ установлен отдельный случай и отдельная операция по специальному счету в части списания денежных средств со специального счета МКД и зачисления средств на счет регионального оператора по решению органа местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта этого дома на счете регионального оператора. При этом в указанном случае для осуществления данной операции нормами ЖК РФ не предусмотрено еще принятие собственниками помещений в МКД решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, оформленного протоколом общего собрания таких собственников.

Письмом администрации г. Пятигорска от 17.10.2018 № 5692 в адрес Фонда поступило постановление администрации г. Пятигорска от 15.10.2018 № 4001, которым были внесены изменения в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г. Пятигорска, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора. В данный перечень был включен и МКД, расположенный по адресу: <...>. Как указано в письме, основанием изменения способа формирования фонда капитального ремонта данного МКД со специального счета на счет регионального оператора послужило то, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт на специальный счет составлял менее чем 50 % от размера начисленных взносов на капитальный ремонт (ч.ч. 8-10 ст. 173 ЖК РФ).

Руководствуясь нормами ст. 173, 182, 183 ЖК РФ, 05.12.2018 и 18.01.2019 Фонд предоставлял в Банк заявления о расторжении договора и перечислении денежных средств в размере 210 479,61 руб. со специального счета № 40604810664050000003 на счет регионального оператора.

Банк отказал фонду в закрытии счета по причине непредставления полного пакета документов для закрытия специального счета (протокол общего собрания собственников помещений в МКД о замене кредитной организации или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД).

Меры по досудебному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, поэтому истец обратился в арбитражный суд с иском.

Истец считает, что Банк в нарушение норм действующего законодательства и пп. 2.2.8 п. 2.2 договора препятствует региональному оператору, как владельцу специального счета, произвести перечисление денежных средств в размере 210 479,61 руб. со специального счета № 40604810664050000003.

Согласно статье 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1), который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в многоквартирном доме – посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (пункт 1 части 3), либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3).

В соответствии со статьей 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

На основании части 1 статьи 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

В случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета на другой специальный счет.

Владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в указанный срок любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 176 ЖК РФ, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора (часть 5 статьи 176 ЖК РФ).

Согласно части 8 статьи 173 ЖК РФ в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 указанного Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных указанным Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Частью 10 статьи 173 ЖК РФ предусмотрено, что если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 данной статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

В соответствии с частью 9.1 ст. 173 ЖК РФ региональный оператор, избранный решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве владельца специального счета и получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, и собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, лицо, указанное в части 3 статьи 164 настоящего Кодекса, при непосредственном управлении многоквартирным домом обязаны инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (статья 36.1 ЖК РФ).

По смыслу приведенных норм право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые не выразили своего согласия на закрытие счета в избранном ими Банке.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что денежные средства на специальном счете принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, а не банку, решение собственников об изменении способа формирования фонда в материалы дела не предоставлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку банк обязательств перед истцом не имеет. Представленное истцом постановление администрации города Пятигорска от 15.10.2018 № 4001 не содержит указаний об определении истца владельцем специального счета, открытого в банке. Также не представлен протокол общего собрания собственников помещений в МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет.

Ссылка истца на то, что статьями 173 и 177 ЖК РФ установлен отдельный случай в части списания денежных средств со специального счета МКД и зачисления этих средств на счет регионального оператора по решению органа местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта этого дома на счете регионального оператора, при этом в указанном случае для осуществления данной операции Жилищным кодексом не предусмотрено принятие собственниками помещений в МКД решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, оформленного протоколом общего собрания, не может быть принята во внимание, поскольку указанными нормами не исключается выполнение положений статьи 176 данного Кодекса и не опровергается вывод о том, что фонд не является владельцем средств на специальном счете.

Данный вывод суда согласуется со сложившейся судебной практикой (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-11963/2020 от 02.02.202, по делу № А63-11435/2020 от 29.09.2020).

Иные доводы истца подлежат отклонению, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, противоречат фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

ходатайство некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» об отложении судебного разбирательства по делу отклонить.

В удовлетворении исковых требований некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», г. Ставрополь отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е. В. Жарина