Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А82-2781/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2781/2017
г. Ярославль
23 октября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2017.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Транспортное и Техническое Обслуживание Населения-Архангельск" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Роса», Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания – Тепло» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 475 293,69 руб.

при участии

от истца – не присутствовал

от ответчика – не присутствовал

от третьих лиц – не присутствовал

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортное и Техническое Обслуживание Населения – Архангельск» обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» о взыскании 553 427,63 руб. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате пользования услугами по транспортировке горячей воды на территории Северного территориального округа МО город Архангельск за период с мая по сентябрь 2016 года включительно.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют общество с ограниченной ответственностью «Роса», Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания – Тепло».

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил сумму иска до 475 293,69 руб.

Заявлением от 28.09.2017 истец уменьшил сумму исковых требований до 434 524,24 руб. Уменьшение иска принято судом.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в суд своих представителей не направили.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области и ООО «Роса» отношения к иску не выразили. Определения суда, направленные третьим лицам – ООО «Роса» и ООО «Строительная компания – Тепло», возвращены органами связи неврученными за истечением срока хранения. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения спора.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон и третьих лиц.

Ответчик в письменном отзыве на иск от 03.05.2017 и дополнении к отзыву от 17.08.2017 требования не признал. Пояснил, что ПАО «ТГК-2» является единой теплоснабжающей организацией на территории города Архангельска. Для поставки тепловой энергии потребителям ПАО «ТГК-2» на нужды отопления и горячего водоснабжения между ПАО «ТГК-2» и ООО «СК-Тепло», между ПАО «ТГК-2» и ООО «Специализированный транспорт» заключены договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде. В соответствии с условиями договоров ООО «СК-Тепло» и ООО «Специализированный транспорт» обязались осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям и передачу тепловой энергии в горячей воде от точки приема до точек передачи тепловой энергии, а ПАО «ТГК-2» обязалось оплачивать оказанные услуги в объемах и на условиях, предусмотренных договорами. В городе Архангельске существует централизованная система теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения. Приготовление горячей воды производится путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети в тепловых пунктах. Гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории МО город Архангельск в спорный период являлось ООО «Роса». ПАО «ТГК-2» не является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, каких-либо отдельных объектов такой системы, в том числе в Северном округе г. Архангельска. Кроме того, у ПАО «ТГК-2» отсутствуют ЦТП, оборудование для приготовления горячей воды (водоподогреватели). Организация, которая фактически готовит горячую воду в ЦТП города Архангельска – гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение) в настоящее время не установлена. На территории МО город Архангельск отсутствует гарантирующий поставщик горячего водоснабжения, тариф на горячую воду в метрах кубических не установлен. В связи с тем, что ПАО «ТГК-2» не является ни организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, ни гарантирующей организацией (иной организацией, осуществляющей горячее водоснабжение), ни абонентом в Северном округе МО город Архангельск, то, по мнению ответчика, заключение договора на транспортировку горячей воды по сетям ООО «ТриТОН-Архангельск» не является для ответчика обязательным. Следовательно, обязанность по оплате транспортировки горячей воды в Северном округе МО город Архангельск у ПАО «ТГК-2» отсутствует. В связи с тем, что в г. Архангельске отсутствует гарантирующая организация и тариф на горячую воду не установлен, оплата за потребленные коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, производилась двумя составляющими: холодная вода (м. куб.) – ООО «Роса», тепловая энергия (подогрев) (Гкал) – ПАО «ТГК-2». Для возможности осуществлять сбор денежных средств с населения города Архангельска за поставленную тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения между управляющими компаниями Северного округа г. Архангельска и ПАО «ТГК-2» заключены договоры поставки тепловой энергии (где ПАО «ТГК-2» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии своим потребителям), а также агентские договоры (где ПАО «ТГК-2» является агентом управляющей компании и производит начисление и сбор денежных средств за поставленную тепловую энергию гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих компаний). Счета предъявляются к оплате на основании заключенных договоров и объемов тепловой энергии, определенных в соответствии с договорами и нормами действующего законодательства (при наличии приборов учета – по приборам учета, при их отсутствии – по жилищным организациям – в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг (по нормативам), по прочим потребителям – исходя из договорных нагрузок с корректировкой на фактические климатические условия и режимов поставки тепловой энергии). В связи с тем, что ПАО «ТГК-2» осуществляет в Северном округе поставку тепловой энергии, соответственно, при выставлении квитанций по агентскому договору ПАО «ТГК-2» указывает сведения о тарифе на тепловую энергию в руб./Гкал. При данных обстоятельствах ПАО «ТГК-2» не вправе претендовать на денежные средства, оплаченные гражданами за холодную воду в составе горячей воды, поскольку холодную воду не поставляет, в связи с чем в квитанциях гражданам от имени ПАО «ТГК-2» данный размер платы и не выставляется. По утверждению ответчика, в силу действующего законодательства ПАО «ТГК-2» не может быть организацией, которая обязана оплачивать затраты на транспортировку горячей воды в Северном округе. Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.10.2015 №55-в/26 ООО «ТриТОН-Архангельск» установлен тариф по транспортировке горячей воды, оказываемой ООО «ТриТОН-Архангельск» на территории Северного территориального округа МО город Архангельск, который составляет 6,43 руб./куб.м с 01.01.2016 по 30.06.2016 и 6,92 руб./куб.м с 01.07.2016 по 31.12.2016. В соответствии с действующим законодательством затраты на транспортировку горячей воды должны быть включены в тариф на горячую воду для конечных потребителей, который устанавливается организации, осуществляющей горячее водоснабжение (гарантирующей организации), ПАО «ТГК-2» таковой не является. Затраты на транспортировку горячей воды в тарифы ПАО «ТГК-2» не включены и не могут быть включены.

Третье лицо - ООО «Строительная компания – Тепло» представило письменный отзыв на иск от 16.06.2017. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец владеет наружными сетями горячего водоснабжения в Северном территориальном округе г. Архангельска, которые пролегают от зданий центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) до объектов конечных потребителей тепловой энергии в составе горячей воды - многоквартирных жилых домов (МКД). Истец не использует тепловую энергию в составе горячей питьевой воды на собственные или производственные нужды.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2015 №74-в/41 для ООО "ТриТОН-Архангельск" установлен тариф на услуги по транспортировке горячей воды в размере 6,43 руб./куб. м с 01.01.2016 по 30.06.2016 и 6,92 руб./куб. м с 01.07.2016 по 31.12.2016.

Ответчик не имеет в Северном территориальном округе г. Архангельска инженерных сооружений и оборудования, непосредственно используемого для поставки и продажи ресурса (тепловой энергии в составе горячей питьевой воды) своим конечным потребителям ресурса тепловая энергия.

При этом, являясь ресурсоснабжающей организацией в отношении потребителей Северного территориального округа г. Архангельска, ответчик поставляет тепловую энергию в составе горячей питьевой воды в системе ГВС и выставляет конечным потребителям платежные документы для внесения платы за предоставленные коммунальные ресурсы.

Ответчик, не имея заключенного договора с истцом на оказание услуг по транспортировке горячей воды, фактически пользовалось данной услугой для выполнения своих обязательств перед конечными потребителями в Северном территориальном округе г. Архангельска по горячему водоснабжению.

Истец направил ответчику счет на оплату №10 от 30.09.2016, акт №10 от 30.09.2016 и расчет объема оказанной услуги по транспортировке горячей воды за период с 01.05.2016 по 30.09.2016. Ответчик оплату услуг не произвел, что и послужило основанием для обращения истца в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из пункта 1 статьи 17 Закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Отсутствие между сторонами письменного договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности оплатить принятую энергию (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Источником теплоты в системе теплоснабжения г. Архангельска с 1970 года является теплоэлектроцентраль - Архангельская ТЭЦ. С момента ввода Архангельской ТЭЦ в эксплуатацию система теплоснабжения г. Архангельска является централизованной системой теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения, что подтверждается схемой теплоснабжения МО "Город Архангельск" до 2028 г., утвержденной Постановлением мэра г. Архангельска от 24.02.2014 №136.

Под закрытой системой понимается водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115).

Таким образом, в городе Архангельске приготовление горячей воды происходит за счет подогрева холодной (питьевой) воды - м. куб. тепловой энергией в горячей воде (техническая вода, теплоноситель) - Гкал.

В соответствии с Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 №136 ПАО "ТГК-2" присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения МО "Город Архангельск" до 2028 года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в схеме теплоснабжения определены границы зон деятельности ПАО "ТГК-2" как единой теплоснабжающей организации (организаций).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ "О теплоснабжении") дано определение понятию "тепловая энергия" - это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

Для поставки тепловой энергии потребителям ПАО "ТГК-2" на нужды отопления и горячего водоснабжения между ПАО "ТГК-2" и ООО "СК - Тепло" и между ПАО "ТГК-2" и ООО "Специализированный Транспорт" заключены договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде. В соответствии с условиями данных договоров ООО "СК - Тепло" и ООО "Специализированный транспорт" обязуются осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям и передачу тепловой энергии в горячей воде от точки приема до точек передачи тепловой энергии, а ПАО "ТГК-2" обязуется оплачивать указанные услуги в объемах и на условиях, предусмотренных настоящими договорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы).

Согласно пункту 88 Основ тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих:

а) тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

б) финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность);

в) стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность);

г) расходы, связанные с транспортировкой горячей воды (пункт 92 Основ).

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.11.2015 №68-в/11 (в редакции Постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2015 №77-в/29) для ПАО «ТГК-2» установлен тариф на компонент «тепловая энергия» в составе горячей воды централизованного горячего водоснабжения на территории МО г. Архангельск.

Как следует из составляющих тарифа на горячую воду, тариф на горячую воду включает стоимость 1 куб. м холодной воды и стоимость тепловой энергии, необходимой для нагрева 1 куб. м холодной воды до необходимой температуры. Так, в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 тариф (компонент на тепловую энергию) составлял 1581,85 руб./Гкал, за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 1 653,01 руб. /Гкал.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под горячей водой понимается вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 названного Федерального закона централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

В связи с тем, что в городе Архангельске существует централизованная система теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения, то приготовление горячей воды производится путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети в тепловых пунктах.

Организация, которая фактически готовит горячую воду в ЦТП города Архангельска, - гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение) в настоящее время не установлена.

Тариф на горячую воду в м. куб. в Северном округе г. Архангельска не установлен.

В связи с тем, что в городе Архангельске отсутствует гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и тариф на горячую воду не установлен, оплата за потребленные коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, производилась двумя составляющими:

холодная вода (м. куб.) - ООО "Роса",

тепловая энергия (подогрев) (Гкал) - ПАО "ТГК-2".

Для возможности осуществлять сбор денежных средств с населения города Архангельска за поставленную тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения между управляющими компаниями Северного округа города Архангельска и ПАО "ТГК-2" заключены договоры поставки тепловой энергии (где ПАО "ТГК-2" является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии своим потребителям), а также агентские договоры (где ПАО "ТГК-2" является агентом управляющей компании и производит начисление и сбор денежных средств за поставленную тепловую энергию гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением управляющей компании).

Счета предъявляются к оплате на основании заключенных договоров и объемов тепловой энергии, определенных в соответствии с данными договорами и нормами действующего законодательства РФ (при наличии приборов учета - по приборам учета, при их отсутствии - по жилищным организациям: в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг (по нормативам); по прочим потребителям: исходя из заявленных договорных нагрузок с корректировкой на фактические климатические условия и режимов поставки тепловой энергии.

В связи с тем, что ПАО "ТГК-2" осуществляет в Северном округе поставку тепловой энергии, соответственно, при выставлении квитанций по агентскому договору ПАО "ТГК-2" указывает сведения о тарифе на тепловую энергию в руб./Гкал.

Расходы, связанные с транспортировкой горячей воды, являются составляющей компонента на тепловую энергию (пункт 92 Основ).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необходимости возмещения истцу стоимости услуг по транспортировке горячей воды на территории Северного территориального округа "город Архангельск" за спорный период именно ответчиком, поскольку ответчику установлен тариф на горячую воду, он получает денежные средства от потребителей за поставленную тепловую энергию, используя при этом для передачи ресурса сети ГВС, принадлежащие истцу.

Из расчета истца от 10.08.2017 (л.д.60-72 т.6) следует, что объем потребленной тепловой энергии, начисленной по услуге ГВС потребителям Северного округа, в том числе, на общедомовые нужды 82-х многоквартирных домов, в мае-сентябре 2016 года, составляет (с учетом уточнения расчета от 28.09.2017) 64802,135 куб.м. Таким образом, стоимость услуг по транспортировке горячей воды составила 434 524,24 руб.:

(28380,6824437 куб. м х 6,43 руб./куб. м) + (36421,4600811 куб. м х 6,92 руб./куб. м).

Расчет произведен истцом с учетом данных ответчика, принимается судом. Расчет ответчика отклоняется, поскольку в нарушение положений ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ряд документов в обоснование расчета ответчиком не представлен, документально не подтверждены перерасчеты.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Транспортное и Техническое Обслуживание Населения-Архангельск" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 475 293,69 руб. долга.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 506 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении десятидневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Каширина Н.В.