Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А12-21854/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-21854/2025 «30» октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2025 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи

помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АДЭШ ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица, Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене решения о внесении записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «СОВТЕХ»,

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1, лично, по паспорту; от ИФНС – ФИО2, по доверенности; от УФНС – ФИО3, по доверенности;

Общество с ограниченной ответственностью «АДЭШ ПЛЮС» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ООО «АДЭШ ПЛЮС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (с учётом замены ответчика в порядке ст. 47 АПК РФ, далее – налоговый, государственный орган) об отмене решения от 28.04.2025 г. об исключении из ЕГРЮЛ ООО «СОВТЕХ» (ИНН <***>), аннулировании записи № 2253400667991 от 28.04.2025 г.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, направив дополнение к поданному заявлению.

Налоговый орган, заинтересованное лицо настаивают на законности принятого решения; доводы изложили в письменных отзывах.

Оценив доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд

установил:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2230/2023 от 13.09.2023 г. в отношении ООО «АДЕШ ПЛЮС» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 400006, <...>) введена процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, член «Ассоциации «ПАУ ЦФО», 109316, <...> д.З, стр.6, оф. 201, ОГРН <***>, ИНН<***>).

В ходе проведения процедуры банкротства конкурсным управляющим были оспорены сделки с ООО «Совтех».

25 апреля 2025 года Арбитражным судом Волгоградской области конкурсному управляющему был выдан исполнительный лист на взыскание с ООО «СОВТЕХ» денежных средств в размере 4 554 530 руб.

Однако, указывает заявитель, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.05.2025 года ООО «СОВТЕХ» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Конкурсным управляющим 22.05.2025 года было направлено заявление в УФНС РФ по Волгоградской области об отмене Решения Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда об исключении ООО «СОВТЕХ» ИНН <***> от 28.04.2025.

Письмом УФНС от 26.06.2025 г. № 09-07/11438 в удовлетворении заявления конкурсному управляющему было отказано.

Заявитель указывает, что налоговый орган являлся участником дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «АДЕШ ПЛЮС» и был осведомлён о состоявшемся судебном акте о взыскании денежных средств с ООО «СОВТЕХ».

Однако, будучи осведомленным об оспаривании сделок с ООО «СОВТЕХ» 23.12.2024 года в отношении ООО «СОВТЕХ» регистрирующим органом было принято решение № 2776 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25.05.2025 г. недостоверными являлись сведения о местонахождении юридического лица.

Заявитель настаивает на том, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа. Наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра юридических лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Факт соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ сам по себе не свидетельствует о правомерности таких действий и не является безусловным основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку последнее принято без учета фактических

обстоятельств.

Заявитель указывает, что исключение общества из ЕГРЮЛ нарушает его права, который не может взыскать задолженность, обратиться в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) или иным образом реализовать свои права, связанные с наличием спорной задолженности, и соответственно привлечь дополнительные денежные средства в конкурсную массу для погашения требований ФНС России, и других кредиторов , включенных в реестр требований кредиторов.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Положения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрены ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Порядок государственной регистрации при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ определен в ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Согласно п.5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно п. 3 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с

момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п. 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

В случае направления заявлений, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п.7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Налоговый орган в отзыве указывает, что в отношении юридического лица ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***> установлена недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица: 400074, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ВОЛГОГРАД, УЛ. БОБРУЙСКАЯ, Д. 2, КВ. 70, что подтверждено возвратами почтовой корреспонденции Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре

юридических лиц сведений о юридическом лице.

В адрес учредителя (участника)/лица имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***> ФИО4, заказной корреспонденцией направлены уведомления о необходимости представления не позднее 04.06.2024 достоверных сведений № 14-20/1252 от 02.05.2024, а также уведомление о необходимости представления не позднее 04.06.2024 достоверных сведений № 14-20/1252 от 02.05.2024 направлено в адрес юридического лица ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***>.

Согласно информации официального сайта «Почта России» уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений адресатами не получены.

В связи с неисполнением юридическим лицом ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***> обязанности по предоставлению в Регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений, Инспекцией 07.06.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2243400145371 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса места нахождения юридического лица.

23.12.2024 регистрирующим органом принято решение № 2776 о предстоящем исключении юридического лица ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***> в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 51 от 25.12.2024.

Опубликование сведений о предстоящем исключении юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» является надлежащим уведомлением юридического лица, неограниченного круга кредиторов и заинтересованных лиц.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту интересов, в том числе юридического лица, в отношении которого вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, однако, заявитель представленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

Кроме того, обращает внимание налоговый орган, в целях своевременного и полного информирования заинтересованных лиц налоговой службой Российской Федерации реализовано значительное количество электронных сервисов на сайте ФНС России в сети Интернет (www.nalog.ru), позволяющих проявить должную осмотрительность и своевременно проверить юридическое лицо (ответчика, контрагента и т.д.):

После публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» 51 от 25.12.2024 в Инспекцию заявления в отношении ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***> не поступали.

В регистрирующем органе на момент исключения ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***> отсутствовали сведения о запрете регистрационных действий службы судебных приставов, а также иные судебные акты.

В связи с отсутствием заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица ООО "СОВТЕХ" ОГРН <***> 28.04.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись с государственным регистрационным номером 2253400667991

«Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)».

В дополнении к заявлению заявитель указал, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области обязана была провести осмотр помещения по адресу, где было зарегистрировано общество.

ООО «Совтех» зарегистрировано по домашнему адресу 400074,ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ВОЛГОГРАД,УЛ. БОБРУЙСКАЯ,Д. 2,КВ. 70. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.10.2025 г. по указанному адресу зарегистрировано ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОВТЕХПРОМ" ИНН <***> руководитель и единственный учредитель ФИО4.

Следовательно, ФНС № 10 по Волгоградской области не проводила осмотр помещения в порядке установленном законом и не установила достоверность адреса по которому было зарегистрировано ООО «Совтех».

В этой связи порядок исключения общества из ЕГРЮЛ был нарушен, что означает безусловную отмену принятого ФНС решения об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Представитель налогового органа указал, что в случаях регистрации юридического лица по месту жительства руководителя, осмотр места регистрации не проводится.

Изучив доводы сторон, суд, руководствуясь статьей 64.2 ГК РФ, статьями 5, 9, 11, 21.1, 22 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не усматривает оснований для удовлетворения требований, признаёт правомерными действия налогового органа по исключению ООО "СОВТЕХ" из ЕГРЮЛ, поскольку в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ срок возражения относительно исключения юридического лица из реестра от заинтересованных лиц, в том числе заявителя, в налоговый орган не поступило, а также отсутствует подтверждение фактического осуществления организацией хозяйственной деятельности.

Суд соглашается с налоговым органом и полагает, что заявитель не лишён возможности на основании пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Если у исключенного из ЕГРЮЛ лица отсутствует имущество, то восстановление записи о нем в реестре возможности реального взыскания денежных средств не создаст.

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторам недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены в пункте 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из реестра не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 названного Кодекса.

Данный правовой подход изложен в определении ВС РФ от 23.09.2025 г. № 302-ЭС25-8328 по делу № А33-2146/2024.

На основании вышеизложенного заявление подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова