Решение от 4 марта 2022 г. по делу № А21-7429/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение


4 марта 2022 года Дело№А21-7429/2021

Резолютивная часть решения объявлена 2 марта 2022г.

Решение изготовлено в полном объеме 4 марта 2022 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Калининградской обалсти «Центр занятости населения Калининградской области» (ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агенство информационной безопасности» (ОГРН <***>, <...>) о взыскании субсидии,

При участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен.

Определением от 14.07.2021г. суд принял заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В последующем суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее истец, учреждение) обратилось с учетом уточнения, заявлением в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство информационной безопасности» (далее- ответчик, общество) о взыскании субсидии в размере 50 000 руб.

Требования обоснованы фактом не сохранения рабочих мест на момент предоставления отчета об использовании субсидии.

В отзыве ответчик указав, что субсидия в истребуемой части использована на предусмотренные цели, просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, между Учреждением и обществом было заключено соглашение от 20.05.2020 года № 644 «О предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области» (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, в части снижения напряженности на рынке труда Калининградской области, Учреждение предоставляет ответчику субсидию из областного бюджета для финансового обеспечения следующих расходов:

-осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- выплату заработной платы и начислений на заработную плату

-оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

В заявлении от 28.04.2020г. обществом запрошена субсидия в размере 100 000 руб. без указания количества работающих.

Согласно пункту 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет 100 000 руб., в том числе на:

- осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии 15 000,

- на выплату заработной платы и начислений на заработную плату 75 000 руб.;

- на оплату аренды помещений, используемых получателем субсидии для осуществления предпринимательской деятельности 10 000 руб.

Таким образом, исходя из размера денежных средств на одного работника 5 000 руб., 75 000 руб. выплачено из расчета 15 работников.

Как усматривается из материалов дела, 25.05.2020 года ответчику было перечислено 100 000 руб., что подтверждается платежным поручением.

В соответствии с пунктом 5.5.2 Соглашения общество обязано не позднее 05 октября 2020 года предоставить в Учреждение отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Порядком с приложением документов, подтверждающих:

-запись о получателе субсидии в ЕГРЮЛ о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельность на 01 ноября 2020 года;

- сохранение получателем субсидии численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Учреждением, в случае наличия наемных работников, по состоянию на 01.10.2020;

- выплату работникам получателя субсидии заработной платы на банковские карты и начислений на заработную плату (в случае наличия наемных работников) по состоянию на 01.10.2020 года;

-оплату аренды помещений, используемых получателями субсидий для осуществления предпринимательской деятельности (в случае наличия договоров аренды помещений) за весь период действия Соглашения.

Обществом представлен в Учреждение отчет о достижении результата предоставления субсидии, в котором отражена следующая информация:

-количество рабочих мест на отчетную дату: 5

-фактическая численность работников на отчетную дату: 5

-сведения о произведенных выплатах заработной платы работникам получателя субсидии в количестве 5 человек, а также сведения о произведенной оплате аренды помещений, используемых получателями субсидий, за отчетный период.

Как указывает Учреждение в представленном в суд заявлении, основанием для обращения в суд послужил факт несохранения обществом на отчетную дату численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении Соглашения и в самом соглашении, что является основанием для возращения субсидии в полном объеме.

Вместе с тем, суд находит, что нижеизложенные фактические обстоятельства опровергают доводы истца о том, что рабочие места обществом не сохранены в прежнем количестве. Иных оснований исковых требований не заявлено. В связи с этим суд признает иск не подлежащим удовлетворению.

В обоснование приведенных в отчете данных Обществом наряду с выпиской из ЕГРЮЛ представлены неоспоренные Учреждением:

-списки перечисленной заработной платы за май, июнь, июль, август 2020г., согласно которым заработная плата за май, июнь, июль август выплачивалась 5 работникам (Богданович, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5);

- форма СЗВ – М за сентябрь 2020, согласно которой в обществе количество работников составило 5 человек.

Сведений о том, что в обществе на дату соглашения с заявлением число работников составляло 15, что подтверждало бы не выполнение условий предоставления субсидии, не представлено.

Таким образом, фактически такое условие как сохранение числа работающих на дату подачи заявления и заключения соглашения (май 2020г.) – 5, и на дату представления отчета (на 1.10.2020г.) – 5, выполнено. Доказательств иному учреждением не представлено.

Таким образом, субсидия в размере 25 000 руб. использована в соответствии с целями, предусмотренными нормативными положениями (на заработную плату) и при выполнении условий ее предоставления.

Учреждением не оспаривается и целевой расход и на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии (15 000 руб.) ,и на оплату аренды помещений, используемых получателем субсидии для осуществления предпринимательской деятельности (10 000 руб.), в общей суме 25 000 руб.

Согласно пункту 31 Порядка получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

В силу пункта 1.2 Соглашения субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

Таким образом, суд находит, что нарушение условия субсидии – сохранение численности работников, может являться основанием взыскании субсидии лишь во взаимосвязи с нецелевым использованием средств субсидии. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Вместе с тем, расчет субсидии при заключении соглашения был произведен в сумме 75 000 руб., из которых 50 000 руб. как необоснованно полученные обществом возвращены и согласно уточнениям к иску Учреждением данная сумма была исключена из размера взыскиваемой субсидии.

Таким образом, основания возвращения субсидии, заявленные учреждением не подтверждены, в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кузнецова О.Д.