Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А07-3653/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3653/2019
г. Уфа
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2019

Полный текст решения изготовлен 31.05.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хабибуллиной А.Т., рассмотрев дело по иску

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская клиническая больница №5 города Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВОРТЭКС-Н" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 43 214,95 руб.

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 доверенность от 15.01.2019 г.;

от ответчика – ФИО3 доверенность от 29.05.2019 г.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан городская клиническая больница №5 города Уфы обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВОРТЭКС-Н" о взыскании штрафа в размере 43 214,95 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика представил протокол лабораторных испытаний от 26.06.2018, заявил ходатайство о снижении штрафа ввиду его несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12.12.2017 на основании результатов размещения заказов путем проведения аукциона в электронной форме (Идентификационный код закупки позиции плана-графика: 173027805416802780100100180270000244) (протокол № 0301300326017000152-2 от 22.11.2017г.) между ГБУЗ РБ ГКБ № 5 города Уфа (Заказчик) и ООО "ВОРТЭКС-Н" (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор №28А на поставку продуктов питания, по условиям которого Поставщик обязуется поставить Заказчику продукты питания (кефир, сметана, творог) для нужд ГБУЗ РБ ГКБ № 5 города Уфа согласно прилагаемой спецификации (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью договора.

Заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 3.2 договора Поставщик обязуется:

- поставить товар надлежащего качества в объеме и сроки, предусмотренные настоящим договором;

- обеспечить соответствие поставляемого Товара установленным настоящим Договором требованиям, техническому заданию, требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации.

- Гарантировать, что при хранении и транспортировке Товара соблюдается необходимый температурный режим.

- В день поставки Товара Поставщик обязан представить все относящиеся к Товару документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для Товара данного вида (свидетельство о декларировании, качественное удостоверение, ветеринарная справка, ветеринарное свидетельство и Т.Д.).

- Обеспечить сохранность Товара до приемки его Заказчиком.

- Осуществлять поставку пищевых продуктов в соответствии с требованиями ГОСТ 31454-2012 «Кефир». Технические условия» и/или соответствие с «Техническим регламентом на молоко и молочную продукцию» и/или требованиями Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия»; Соответствие ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия».

В соответствии с условиями п. 7.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 7.3.2 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы: 10 процентов цены контракта (этапа) и составляет 43 214,95 руб.

Во исполнения условий договора товарной накладной РНк № 142191 от 30.03.2018 года в адрес истца поставлена сметана 20% в количестве 5,0 кг. На сумму 206,25 рублей.

Продукция была оплачена платежным поручением № 312169 от 13.04..2018 года в сумме 825,00 рублей (реестр № 1).

В апреле 2018 года Министерством финансов Республики Башкортостан была проведена плановая проверка соблюдения ГКБ № 5 законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Был проведен отбор, поставленных продуктов питания - сметана с массовой долей жира 20%. При проведении испытаний 10.04.2018 года протокол № 1 146/П было установлено несоответствие продукта требованиям ТР ТС 033/2013 от 09.10.2013г. «О безопасности молока и молочной продукции, ГОСТ 31452- 2012 «Сметана» Технические условия», по фальсификации жировой фазы жирами не молочного происхождения».

Претензия от 10.07.2018 года на взыскание штрафа на сумму 43 214,95 рублей оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления данного иска в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В вышеуказанных муниципальных контрактах, товарных накладных стороны согласовывали наименование и количество поставляемой продукции. При отсутствии доказательств наличия между сторонами иных договорных отношений договоры являются заключенным. Спора об обратном между сторонами не имеется.

Правоотношения муниципального заказчика и поставщика урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с положениями ст. 454, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить поставленный ему для использования в предпринимательской деятельности товар.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт поставки товара ненадлежащего качества подтверждается представленными в дело доказательствами.

Поскольку факт поставки ответчиком товара ненадлежащего качества доказан, у истца возникло право на обращение в суд с требованием о взыскании штрафных санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

Согласно п.7.3.2 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы: 10 процентов цены контракта (этапа) и составляет 43 214,95.

Учитывая, что требования истца основаны на условиях заключенного между сторонами договора, документально подтверждены, ответчик факт поставки товара ненадлежащего качества не оспаривает, суд считает, что исковые требования о взыскании штрафных санкций являются обоснованными.

Ответчик в ходатайстве просит суд сумму неустойки снизить ввиду его несоразмерности последствиям нарушения обязательств, в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд полагает возможным снизить размер неустойки в силу следующего.

В силу п.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг, сумма договора).

Учитывая ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, а также следующие обстоятельства: размер начисленной неустойки явно не соразмерен последствиям допущенной просрочки; из материалов дела каких-либо существенных негативных последствий для истца не усматривается; суд полагает возможным на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер требуемой ко взысканию неустойки до 5 000 руб.

При этом суд принимает во внимание условия п.7.2.3 договора, которым предусмотрена ответственность заказчика за аналогичные нарушения в размере 1 000 руб. Исходя из этого, и учитывая отсутствие возможности исполнителя влиять на условия договора при его заключении, пункт 7.3.2. договора об ответственности исполнителя в размере 43 214,95 руб. за каждое нарушение суд полагает несправедливым и не учитывающем баланс прав и интересов сторон договора.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВОРТЭКС-Н" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская клиническая больница №5 города Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 5 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.


Судья М.П.Бобылёв