Решение от 10 января 2019 г. по делу № А40-226547/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-226547/18-2-1746
г. Москва
11 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к ответчику ООО «РЕСУРС ЦЕНТР» (ОГРН <***>)

об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2018г. № 5-18/МТДи

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, к ООО «РЕСУРС ЦЕНТР» об аннулировании разрешений на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области № 198007 от 25.01.2018 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак 0579BK799; № 191264 от 15.12.2017 на транспортное средство Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак H801XT777; № 190932 от 14.12.2017 на транспортное средство Skoda Rapid, государственный регистрационный знак T143PH750; № 194179 от 27.12.2017 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак P466PO750; № 182928 от 07.11.2017 на транспортное средство Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак O002PP58; № 187228 от 29.11.2017 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак X218XH777.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пп. 121 п. 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее -Положение о Министерстве), п. 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Как следует из материалов дела, министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в рамках своих полномочий были выданы разрешения ООО «РЕСУРС ЦЕНТР» № 198007 от 25.01.2018 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак 0579BK799; № 191264 от 15.12.2017 на транспортное средство Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак H801XT777; № 190932 от 14.12.2017 на транспортное средство Skoda Rapid, государственный регистрационный знак T143PH750; № 194179 от 27.12.2017 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак P466PO750; № 182928 от 07.11.2017 на транспортное средство Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак O002PP58; № 187228 от 29.11.2017 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак X218XH777.

В соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации. Требования установлены Законом Московской области от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области».

Так, пунктом 3 статьи 23.1 Закона № 268/2005-ОЗ установлено, что легковое такси должно соответствовать цветовой гамме кузова, состоящей из основного белого цвета, полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон, полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера.

Согласно пп. 53 п. 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлены транспортные средства использовавшие для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без: - полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон, полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера.

В силу ч. 10 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с указанными полномочиями Министерство заказным письмом направило ООО «РЕСУРС ЦЕНТР», по адресу 119019, <...> (совпадает с адресом из ЕГРЮЛ) предписания № 21ИСХ-5043 от 24.04.2018 г. об устранении выявленных нарушений со сроком устранения 07.05.2018 г.; № 21ИСХ-5042 от 24.04.2018 г. об устранении выявленных нарушений со сроком устранения 07.05.2018 г.; № 21ИСХ-4102 от 05.04.2018 г. об устранении выявленных нарушений со сроком устранения 23.04.2018 г.; № 21ИСХ-3899 от 02.04.2018 г. об устранении выявленных нарушений со сроком устранения 13.04.2018 г.; № ИСХ-14672/ от 28.12.2017 г. об устранении выявленных нарушений со сроком устранения 12.01.2018 г.; № 21ИСХ-7011 от 09.06.2018 г. об устранении выявленных нарушений со сроком устранения 18.06.2018 г.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что Обществом меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, Министерством принято решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней.

В соответствии с п. 13 ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

ООО «РЕСУРС ЦЕНТР» выданные предписания не исполнено, отчет об исполнении предписаний не представлен, доказательства обратного ответчиком представлено не было.

В силу п. 2 ч. 14 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

С учетом изложенного заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить.

Аннулировать, выданные ООО «РЕСУРС ЦЕНТР» (ОГРН <***>) Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области:

№ 198007 от 25.01.2018 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак 0579BK799;

№ 191264 от 15.12.2017 на транспортное средство Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак H801XT777;

№ 190932 от 14.12.2017 на транспортное средство Skoda Rapid, государственный регистрационный знак T143PH750;

№ 194179 от 27.12.2017 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак P466PO750;

№ 182928 от 07.11.2017 на транспортное средство Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак O002PP58;

№ 187228 от 29.11.2017 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак X218XH777.

Взыскать с ООО «РЕСУРС ЦЕНТР» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 36 000 (тридцать шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И. Махлаева