Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А38-13061/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-13061/2018
г. Йошкар-Ола
26» февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «СК Регион»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Городское поселение Морки» в лице администрации муниципального образования «Городское поселение Морки»

о взыскании основного долга и неустойки

с участием представителей:

от истца – директор ФИО2, выписка из ЕГРЮЛ,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «СК Регион», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Городское поселение Морки» в лице администрации муниципального образования «Городское поселение Морки», о взыскании основного долга по оплате работ по муниципальному контракту № 09-18 от 16.07.2018 в сумме 3 662 386 руб. 99 коп. и неустойки в размере 64 335 руб. 93 коп.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о нарушении должником условий муниципального контракта № 09-18 от 16.07.2018 о сроке оплаты выполненных работ по ремонту улицы. Требования общества обоснованы правовыми ссылками на статьи 307, 309, 310, 330, 702, 779, 781 ГК РФ (л.д. 6-8, 14-15, 88, 92).

До принятия решения по делу истец по правилам статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой, окончательно просил взыскать с ответчика основной долг в сумме 3 382 386 руб. 99 коп. и неустойку в сумме 64 335 руб. 93 коп. (л.д. 92). Заявление об уточнении требований на основании статьи 49 АПК РФ было принято арбитражным судом к рассмотрению.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить в уточненном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск и документальные доказательства по существу спора по предложению арбитражного суда не представил.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебных заседаний была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Кроме того, копия судебного акта направлялась арбитражным судом по последнему известному и зарегистрированному в едином государственном реестре адресу и вручена ответчику, что подтверждается почтовым уведомлением. Тем самым ответчик признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (статьи 121 и 123 АПК РФ).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.07.2018 обществом с ограниченной ответственностью «СК Регион» (подрядчиком) и администрацией муниципального образования «Городское поселение Морки» (заказчиком), заключен в письменной форме муниципальный контракт № 09-18, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по ремонту улицы Карла Маркса с водоотводом в пгт. Морки в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязался принять и оплатить результат работ (л.д. 23-30).

Анализ спорного правоотношения указывает на заключение контракта от имени муниципального образования, поскольку работы выполнялись в интересах населения муниципального образования, то есть для муниципальных нужд. Администрация, названная стороной в договоре, выступала в качестве муниципального органа. По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципальных образований (пункт 2 статьи 125 ГК РФ). Поэтому надлежащим ответчиком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, является муниципальное образование «Городское поселение Морки».

При заключении муниципального контракта сторонами достигнуто соглашение по всем условиям, названным в ГК РФ в качестве существенных и необходимых для муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (статьи 432, 766 ГК РФ). К предмету обязательств отнесены работы по ремонту улицы. Договорная цена установлена в твердой сумме 4 674 470 руб., срок выполнения работ определен до 05.10.2018 (пункты 2.1, 4.1).

Контракт составлен в письменной форме с приложением, от имени сторон подписан уполномоченными лицами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ), поэтому контракт как консенсуальная сделка вступил в силу и стал обязательным для его участников (статьи 425, 433 ГК РФ).

Заключенное сторонами соглашение по существенным условиям является муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, по которому в соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Таким образом, контракт признается арбитражным судом заключенным, поскольку соответствует требованиям гражданского законодательства о форме, предмете, сроке и цене. О недействительности или незаключенности контракта стороны в судебном порядке не заявляли.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763-768 ГК РФ, общими нормами о подряде (статьи 702-729 ГК РФ), а также соответствующими нормами Федерального закона РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9382/11 от 25.10.2011.

Из контракта в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат). Тем самым приемка работ должна осуществляться на основании акта приемки, подписанного заказчиком и подрядчиком, или может быть оформлена иным документом, удостоверяющим приемку и подтверждающим принятие исполнения (статья 408 ГК РФ).

Истец как подрядчик передал результат работ заказчику в установленный срок по актам о приемке формы КС-2 от 15.10.2018 (л.д. 46-58). Стоимость работ по подписанным сторонами справкам формы КС-3 составила 4 674 470 руб. 20 коп., что соответствует твердой договорной цене контракта (л.д. 59-63).

Акты приемки подписаны уполномоченными лицами и скреплены печатями сторон. В установленном законом порядке действительность актов не оспаривалась, претензии по качеству и объему выполненных работ не заявлялись. Акты приемки работ признаются арбитражным судом по правилам статей 65 и 71 АПК РФ достоверными доказательствами.

По правилам пункта 1 статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результата работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Пунктом 2.4 контракта предусмотрена оплата выполненных работ не позднее 30 дней с даты подписания акта о приемке выполненных работ.

Между тем вопреки требованиям закона и условиям контракта заказчиком денежное обязательство по оплате выполненных работ надлежащим образом не исполнено. Согласно расчету истца, с учетом частичной оплаты в общей сумме 1 292 083 руб. 21 коп. по платежным документам за период с 07.11.2018 по 14.02.2019 (л.д. 64-65, 91, 93), у заказчика имеется долг в сумме 3 382 386 руб. 99 коп. Наличие задолженности в указанной сумме не оспорено ответчиком.

Тем самым на момент разрешения судебного спора у заказчика имеется задолженность перед подрядчиком в сумме 3 382 386 руб. 99 коп. Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признан правильным. Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком не представлено, поэтому требование о взыскании долга подлежит удовлетворению в размере, исчисленном истцом.

Работы исполнялись в интересах муниципального образования «Городское поселение Морки». Следовательно, в результате заключения и исполнения контракта возникли гражданские права и обязанности у публично-правового образования. Тем самым должником по договорным обязательствам следует считать муниципальное образование «Городское поселение Морки», обязанное отвечать за счет казны в соответствии со статьей 214 ГК РФ.

Таким образом, с муниципального образования «Городское поселение Морки» за счет его казны в пользу ООО «СК Регион» подлежит взысканию долг по оплате выполненных работ в сумме 3 382 386 руб. 99 коп.

Кроме того, за просрочку исполнения денежного обязательства по оплате выполненных работ подлежит применению гражданско-правовая ответственность в форме договорной неустойки (штрафа, пени). Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 8.2 контракта и части 5 статьи 34 Федерального закона РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Истец требует взыскать пени за просрочку платежа в сумме 64 335 руб. 93 коп. за период с 15.11.2018 по 21.01.2019 (л.д. 15).

Расчет проверен арбитражным судом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в исчисленной истцом сумме 64 335 руб. 93 коп. Возражений по расчету либо встречного расчета ответчиком не представлено. Тем самым с ответчика подлежит взысканию неустойка в сумме 64 335 руб. 93 коп.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не участвовал при разрешении спора в суде первой инстанции, иск не оспорил, доказательств, опровергающих требования истца, в том числе, по вопросам добросовестности и своевременности исполнения принятых на себя обязательств по спорному договору, не представил, и поэтому в силу статьи 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Тем самым доводы истца считаются обоснованными и подтвержденными материалами дела.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Подрядчик, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга и санкции (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 234 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение. При этом в связи с уменьшением размера исковых требований, истцу на основании статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1400 руб.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования «Городское поселение Морки» в лице администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» за счет казны муниципального образования «Городское поселение Морки» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СК Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в сумме 3 382 386 руб. 99 коп. и неустойку в размере 64 335 руб. 93 коп., всего – 3 446 722 руб. 92 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 234 руб.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СК Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1400 руб., уплаченную по платежному поручению № 3 от 14.01.2019. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова