Решение от 9 июля 2021 г. по делу № А40-50482/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-50482/21-2-242
г. Москва
09 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФКУ «ЦОУМТС МВД РОССИИ»

к ответчику: ООО «МАДЖЕСТИК-М»

о взыскании 1 343 597, 56 руб.

при участии:

От заявителя: ФИО2 (удост., диплом, дов. от 01.01.21 г.)

От ответчика: ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 18.03.21 г.)

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ЦОУМТС МВД РОССИИ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «МАДЖЕСТИК-М» о взыскании 1 343 597, 56 руб.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. ст. 506 - 522)

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности. К существенным условиям договора поставки относятся предмет договора (наименование товара и его количество), срок поставки, цена.

На основании п. 1 ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Частью 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены соответствующие Правила, устанавливающие порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (далее - Правила от 25.11.2013 № 1063).

Так, п. 4 Правил от 25.11.2013 № 1063 предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исходя из содержания ст. 330 ГК РФ неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.

В соответствии с п. 37 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Как следует из материалов дела, Между ФКУ «ЦОУМТС МВД России» (далее - Заказчик) и ООО «Маджестик-М» (далее - Поставщик) заключен государственный контракт от 20.12.2019 № 1920188104642772209336700/0373100056019000464_44654, (далее - Контракт) на поставку головных уборов для нужд МВД России (далее -товар) на сумму 12 546 914,13 руб. в адрес Грузополучателя ФКУ «ЦОБХР МВД России».

На основании Приказа МВД России № 151 от 30.12.2019 «Об утверждении номенклатуры продукции, проверка качества и комплектности которой осуществляется УПЗ ДТ МВД России в 2020 году», в соответствии с п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.2.6 Контракта приемка товара по качеству и комплектности осуществляется должностными лицами УПЗ ДТ МВД России до его отгрузки Грузополучателю в течение 15 календарных дней со дня получения УПЗ ДТ МВД России обращения Поставщика о согласовании времени и места приемки товара.

В случае положительного результата приемки товара по качеству и комплектности на основании п. 4.2.9 Контракта УПЗ ДТ МВД России выдает Поставщику удостоверение о соответствии требованиям Контракта, после чего в соответствии с п. 4.3.1, п. 4.3.2 Контракта Грузополучателем осуществляется приемка товара по количеству. В соответствии с п. 3.2 Контракта днем исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара считается дата оформления Грузополучателем акта приемки товара.

В случае несоответствия товара требованиям Контракта на основании п. 4.2.10 УПЗ ДТ МВД России оформляет акт недостатков, выявленных в ходе приемки товара по качеству и комплектности. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать акт с оговоркой о несогласии и письменно изложить свое мнение. Повторная приемка товара по качеству и комплектности осуществляется УПЗ ДТ МВД России после устранения причин, указанных в акте недостатков (п. 4.2.11 Контракта).

Согласно п. 14.1 Контракта Контракт заключен в целях выполнения гособоронзаказа, следовательно к вытекающим из него правоотношениям применяется Постановление Правительства РФ от 11.10.2012 N 1036 "Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции" (вместе с "Положением об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции").

В соответствии с п. 6 названного Постановления Правительства оборонная продукция (работы, услуги) до ее передачи государственному заказчику подлежит оценке соответствия.

Формы оценки соответствия устанавливаются в государственном контракте (договоре) с учетом суммарного риска недостоверной оценки соответствия и вреда при создании и применении (эксплуатации, хранении, транспортировке, утилизации) оборонной продукции (работ, услуг) в мирное время, а также ее технической сложности и значимости для нужд обороны страны и безопасности государства.

Правила оценки соответствия регламентируются документами в области стандартизации оборонной продукции и (или) технической документацией.

Перечень указанных документов, применяемых для оценки соответствия, включается в государственный контракт (договор).

Пунктом 4.2.4 Контракта предусмотрен перечень документов на товар, которые Поставщик обязуется представить на сдачу-приемку товара. В частности, п. 4.2.4.9 Контракта обязывает Поставщика представить на приемку учтенный комплект рабочей конструкторской документации, документы, подтверждающие положительные результатыпериодических (квалификационных) испытаний поставляемого товара, и иные документы, необходимые для установления соответствия товара требованиям нормативно-технической (в том числе конструкторской) документации.

В соответствии с п.п. «в» п. 8 названного Постановления Правительства участниками работ по оценке соответствия являются представительства заказчика.

В соответствии с п. 12 названного Постановления Правительства военная продукция, а также комплектующие изделия, сырье и материалы подлежат оценке соответствия головными исполнителями (исполнителями) в форме контроля качества.

При положительных результатах контроля качества головной исполнитель (исполнитель) принимает заявление о соответствии военной продукции обязательным требованиям государственного заказчика (далее - заявление о соответствии), которое передается государственному заказчику (заказчику) и (или) головному исполнителю (исполнителю) в составе сопроводительных документов.

В качестве доказательственных материалов к заявлению о соответствии используются техническая документация, результаты исследований (испытаний, измерений) и (или) другие документы, послужившие основанием для заявления о соответствии.

В соответствии с п. 18 названного Постановления Правительства приемка оборонной продукции (работ, услуг) и ее поставка государственному заказчику (заказчику) осуществляются в случае положительных результатов оценки соответствия.

В ходе приемки товара 13.03.2020 представителями УПЗ ДТ МВД

России выявлены нарушения Поставщиком требований п. 4.2.4.8 Контракта, о

чем составлен акт недостатков от 13.03.2020 № 1/36а. Однако, после устранения

Поставщиком выявленных недостатков, товар принят.

В соответствии с п. 9.13 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000,00 руб.

В ходе приемки товара 25.06.2020 на основании обращения Поставщикаот 10.06.2020 № 76 представителями УПЗ ДТ МВД России выявлены нарушенияПоставщиком требований п. 4.2.4.7 Контракта, п. 1.4, п. 1.5 ТУ 8543-271 -08836809-2018 (маркировка и упаковка), 1.4.1.1 ТУ 8579-101-08836809-2009 изв.1,2,3,4 (маркировка), а также несоответствие ткани переплетения кепитребованиям, указанным в табл. № 2 ТУ 8579-101-08836809-2009 изв. 1,2,3,4, очем составлен акт недостатков от 25.06.2020 № 1/160а. Однако, послеустранения Поставщиком выявленных недостатков, товар принят.

В соответствии с п. 9.13 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000,00 руб.

В ходе приемки товара 27.07.2020 представителями УПЗ ДТ МВД России выявлены несоответствия товара требованиям раздела 16 Контракта: ТО № 26/2-3-2015 «Фуражка шерстяная для сотрудников ОВД» и ТУ 8579-101- 08836809-2009 изв. 1,2,3,4, о чем составлен акт недостатков от 27.07.2020 №1 /210а. Однако, после устранения Поставщиком выявленных недостатков, товар принят.

В соответствии с п. 9.13 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000,00 руб.

В ходе приемки товара 30.07.2020 представителями УПЗ ДТ МВД России выявлены несоответствия поставленного товара требованиям раздела 16 Контракта: ТО № 26/2-3-2015 «Фуражка шерстяная для сотрудников ОВД» и ТУ 8543-271-08836809-2018 «Панама для сотрудников ОВД, участвующих в миротворческих миссиях», о чем составлен акт недостатков от 30.07.2020 № 1/221а. Выявленные недостатки не устранены, товар возвращен Поставщику.

В соответствии с п. 9.12. Контракта за каждый факт поставки товара, не соответствующего требованиям Контракта (обнаружения несоответствия требованиям Контракта при приемке товара), а также ненадлежащего качества и/или нарушением требований НТД, с неправильной маркировкой либо ее отсутствием, Поставщик уплачивает Заказчику штраф в размере 5% от цены контракта, в сумме 627 345,71 руб.

Таким образом, на основании акта недостатков от 13.03.2020 № 1/36а штраф, предусмотренный п 9.13. Контракта, составил 5 000,00 руб.; на основании акта недостатков от 25.06.2020 № 1/160а штраф составил 5 000,00 руб.; на основании акта недостатков от 27.07.2020 № 1/210а штраф составил 5 000,00 руб.

Общий размер штрафа, предусмотренного п. 9.13. Контракта, составил 15 000,00 руб.

На основании акта недостатков от 30.07.2020 № 1/221а штраф, предусмотренный п. 9.12. Контакта, составил 627 345,71 руб.

В соответствии с пунктом 3.2. Срок исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара:

-товар, на сумму не менее 10% от цены государственного контракта -по 01.03.2020(1 254 691,41 руб.);

-оставшуюся часть товара - по 01.05.2020.

Днем исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара считается дата оформления грузополучателем акта приемки товара.

В адрес ФКУ «ЦОБХР МВД России» произведена поставка товара в соответствии с актами приемки:

-от 24.03.2020 № 6/000071, 6/000072 на сумму 1 294 514,10 руб., из них на сумму 1 254 691,41 с просрочкой исполнения обязательства по поставке товара на 22 дня, на сумму 39 822,69 руб. без просрочки исполнения обязательства по поставке товара;

-от 29.05.2020 №№ 6/0000165, 6/0000166, 6/0000167, 6/0000168, 6/0000178 на общую сумму 4 438 753,64 руб. с просрочкой исполнения обязательства по поставке товара на 23 дня;

-от 01.06.2020 № 6/0000159, 6/0000160, 6/0000161, 6/0000162, 6/0000163, на сумму 1 439 422,59 руб. с просрочкой исполнения обязательства по поставке товара на 26 дней;

-от 05.06.2020 № 6/0000226, 6/0000227 на сумму 1 612 803,50 руб.с просрочкой исполнения обязательства по поставке товара на 30 дней;

-от 18.06.2020 №№ 6/0000237, 6/0000238, 6/0000243, 6/0000244, 6/0000240 на общую сумму 1 751 428,52 руб. с просрочкой исполнения обязательства по поставке товара на 43 дня;

-от 07.08.2020 № 6/0000300, 6/0000301 на сумму 178 900,00 руб.с просрочкой исполнения обязательства по поставке товара на 93 дня;

-от 31.08.2020 № 6/0000315, 6/0000316, 6/0000317 на сумму 1 529 405,88 руб. с просрочкой исполнения обязательства по поставке товара на 117 дней.

В нарушение Контракта Поставщиком поставка товара на сумму 301 685,90 руб. не осуществлена.

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 11.08.2020 № ЦС/ОВС-7166 в связи с существенным нарушением Поставщиком условий Контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу и Контракт считается расторгнутым с 01.09.2020.

Таким образом, просрочка исполнения обязательств по Контракту на недопоставленную часть товара на сумму 301 685,90 руб. составила 117 дней (с 07.05.2020 по 31.08.2020).

Согласно пункта 9.4 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик оплачивает Заказчику пени за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную сумме, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Согласно пункту 9.5 Контракта за недопоставку товара Поставщик уплачивает Заказчику штраф в размере 5 % от цены Контракта в сумме 627 345,71 руб.

Представленный расчет исковых требований судом проверен и признан обоснованным.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАДЖЕСТИК М" (127474, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ДМИТРОВСКОЕ, ДОМ 60А, ПОМЕЩЕНИЕ XXII , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2002, ИНН: <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (125371, МОСКВА ГОРОД, ВОЛОКОЛАМСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 112К1СТР1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>) неустойку в размере 1 343 597,56 рублей.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАДЖЕСТИК М" (127474, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ДМИТРОВСКОЕ, ДОМ 60А, ПОМЕЩЕНИЕ XXII , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 26 436 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Махлаева Т.И.