Определение от 2 марта 2026 г. АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Коммунистический пр-т, 28, <...>,

http://sakhalin.arbitr.ru/ Тел. <***>, Факс <***>



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа

Дело № А59-979/2026
3 марта 2026 года
город Южно-Сахалинск



Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича, ознакомившись с заявлением взыскателя – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Сахалинской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: 693007, <...>, дата регистрации: 02.12.2002)

о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере в размере 811,46 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту - фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Сахалинской области» пени в сумме 811 рублей 46 копеек за непредставление страхователем сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ).

Статьей 229.4 АПК РФ установлены основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа или отказа в его принятии.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает или отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 названного Кодекса.

В силу положений части 4 статьи 227 АПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, содержащейся в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, порядок исполнения судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ). В данном порядке обращается взыскание на


средства соответствующего бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений (статьи 242.3 - 242.5 БК РФ).

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» судам следует иметь в виду следующее. Исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, в том числе относятся, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае должник по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением.

Следовательно, взыскание с казенного учреждения денежных средств, связано с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из совокупности вышеприведенных норм и разъяснений следует, что заявление о взыскании денежных средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, включающей, в том числе, бюджеты казенных учреждений, не может быть рассмотрено судом в порядке приказного производства по правилам главы 29.1 АПК РФ.

Таким образом, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности с казенного учреждения, на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

В силу пункта 23 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд (часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).


Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа.

Арбитражный суд разъясняет взыскателю, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению в арбитражный суд с таким же заявлением о выдаче судебного приказа. Взыскатель вправе обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Поскольку заявление о выдаче судебного приказа и приложенные к нему документы поступили в арбитражный суд в электронном виде, такие документы к копии определения о возвращении заявления не прилагаются (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь статьями 184, 185, 229.2-229.4, 184-185 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Сахалинской области» недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере в размере 811,46 рублей.

Определение может обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Д.В. Курмачев