Решение от 31 января 2024 г. по делу № А59-2929/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693024, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-945,460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2929/2022
г. Южно-Сахалинск
31 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года, в полном объеме решение изготовлено 31 января 2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремова Ю. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потапенко С.И., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горняк-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании выполнить работы по лесовосстановлению на площади 7,4 га в течение года со дня вступления решения суда в законную силу,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, представлен документ о высшем юридическом образовании;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 29.12.2023, представлен документ о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец, Агентство) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Горняк-1» (далее – ответчик, ООО «Горняк-1») с указанным иском.

Определением суда от 24.06.2022 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 15.08.2022. Рассмотрение дела по существу назначено на 22.09.2022, далее отложено на 19.10.2022.

Представителем истца предоставлена схема участков предназначенных для выполнения работ по лесоустройству.

Истцом не исполнено определение суда в виде уточнения требований.

Изучив материалы дела, выслушав позицию участников процесса, суд считает необходимым слушание по делу отложить для предоставления истцом уточнений в виде указания конкретного места на котором необходимо выполнить работы по лесовосстановлению, и конкретных мероприятий в рамках лесовосстановления, с обоснованием сроков для производства данных мероприятий.

Определением суда от 19.10.2022 заседание отложено на 13.12.2022, далее на 26.01.2023, на 15.03.2023.

26.01.2023 в суд в электронном виде от ответчика поступили дополнения к отзыву, согласно которым ответчик просит определить ему трехлетний срок для выполнения компенсационного лесовосстановления.

В судебном заседании от 15.03.2023 ответчик представил возражения на исковые требования.

Ответчик ходатайствует об отложении слушания.

Слушание отложено до 13.04.2023.

12.04.2023 в суд в электронном виде от истца поступили письменные пояснения на возражения от 10.04.2023 и возражения на дополнение к отзыву от 07.04.2023.

13.04.2023 ответчик представил в электронном виде проект освоения лесов по договору аренды от 11.11.2015 № 66.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу. Представитель истца ходатайство поддержал.

Определением суда от 14.04.2023 (резолютивная часть от 13.04.2023) производство по делу № А59-2929/2022 приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы по делу №А59-2926/2022.

Определением суда от 26.07.2023 производство по делу возобновлено.

Назначено судебное заседание на 05.10.2023, далее заседание отложено на 22.11.2023.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствует об отложении слушания для обоснования сроков производства работ по лесовосстановлению.

Слушание отложено до 17.01.2024.

17.01.2024 в суд от ответчика в электронном виде поступили дополнительные документы.


В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Просил предоставить срок 3 года.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ к видам использования лесов относится, в том числе, осуществление геологического изучения недр.

Согласно статьи 43 ЛК РФ использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.

В случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, использование лесов осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута.

Таким образом, использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов, в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (подпункт «а» пункта 4).

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Также Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ Лесной кодекс дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Нормы аналогичного содержания были предусмотрены в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 № 188.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом, как в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Федеральным законом № 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 303-ФЗ закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 303-ФЗ.

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ утверждены Правила от 07.05.2019 № 566.

Согласно пункту 2 Правил от 07.05.2019 № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

Пункт 5 Правил от 07.05.2019 № 566 содержит указание на то, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Учитывая, что частью 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, то следовательно, у лиц, использующих леса для геологического изучения и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

По смыслу указанных норм Лесного кодекса и Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы, как частного, так и публичного права.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021 и Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959 по делу № А13-7551/2021.


Из материалов дела судом установлено следующее.

11.11.2013 года между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Рощино» (далее - Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 66 (далее - Договор № 66) с целью выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезного ископаемого, для заготовки древесины на данном лесном участке (пп. 2.1., 2.4. Договора № 66).

Срок действия настоящего Договора установлен с 11.11.2013 до 24.08.2030 (пункт 9.1 Договора № 66).

Договор № 66 зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 23.12.2013 за № 65-65-05/008/2013-319.

Предметом Договора № 66 является предоставление во временное пользование лесного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 33,8 га, расположенный в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский» Сахалинской области в кварталах: 46 (выделы: 52, 53; части выделов: 26, 27, 32, 33, 51), 60 (выделы: 75, 76), Онорского, часть 2 (б. Побединского) участкового лесничества Смирныховского лесничества.

Согласно пункту 5.2.3. Договора № 66 Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов, получив положительное заключение государственной экспертизы.

По акту приема-передачи лесного участка от 11.11.2013 (приложение № 3 к Договору № 66) Арендодатель передал, а Арендатор принял лесной участок.

03.03.2016 к Договору № 66 заключено дополнительное соглашение о смене наименования юридического лица (Арендатора) с Общества с ограниченной ответственностью «Рощино» на Общество с ограниченной ответственностью «Горняк-1» в связи с прекращение деятельности ООО «Рощино» путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Горняк-1».

Дополнительное соглашение от 03.03.2016 зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 29.04.2016 за № 65-65/003-65/003/009/2016-361/1.

На основании постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 года № 588 «О реорганизации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области» министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области реорганизовано в форме присоединения к нему министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и переименовано в министерство экологии Сахалинской области.

На основании постановления Правительства Сахалинской области от 10.09.2020 года № 427 «О реорганизации министерства экологии Сахалинской области» министерство экологии Сахалинской области реорганизовано в форме выделения из него агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Агентство. Истец, Арендодатель).

С 01.01.2021 вступило в силу постановление Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.14 Положения агентство является правопреемником реорганизованных министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, министерства экологии Сахалинской области в сферах деятельности, указанных в настоящем Положении.

Согласно пункту 1.3.1 Положения агентство является уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации агентству переданы полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (пункт 3.2.2.1 Положения), организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков (пункт 3.1.13 Положения).

Таким образом, агентство является правопреемником Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по указанным Договорам и надлежащим истцом по настоящему исковому заявлению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что договорные отношения сложились между истцом и ответчиком.


В 2019 Арендатор в порядке статьи 26 ЛК РФ подал лесную декларацию от 24.04.2019 № 3 об использовании лесов по Договору в период с 10.05.2019 по 31.12.2019, согласно которого Арендатор заявил о заготовке древесины на площади 7,4 га.

Согласно отчета об использовании лесов за период январь - декабрь 2019 г. по Договору, поданного порядке статьи 49 Л К РФ, Арендатор в 2019 г. осуществил заготовку древесины на площади 7,4 га.

Согласно пункта 5.2.17 Договора Арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Таким образом, у Арендатора, согласно исковым требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Договора появилась обязанность осуществить мероприятия по воспроизводству лесов в виде выполнения работ по лесовосстановлению сроком до 31.12.2020 на площади 7,4 га.

Данная обязанность ответчиком не была выполнена, в связи с чем Агентство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.


Из искового заявления следует, что истец в порядке части 1 статьи 63.1 ЛК РФ просит понудить ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия на лесном участке площадью 7,4 га, эквивалентной площади вырубленных лесных насаждений.

Согласно представленным в материалы дела лесной декларация от 24.04.2019 № 3, а также отчету об использовании лесов за период январь-декабрь 2019 года, ответчиком проведены сплошные рубки лесных насаждений в целях расчистки площади под объект на площади участков 7,4 га.

Таким образом, на основании статьи 63.1 ЛК РФ (действовавшей в редакции от 19.07.2018 № 212-ФЗ) и пункта 5 Правил от 07.05.2019 № 566 у ответчика, осуществившего рубку лесных насаждений в целях реализации основного вида использования лесного участка, возникла обязанность выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на лесном участке (компенсационное лесовосстановление) площадью, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, то есть обязанность выполнить компенсационное лесовосстановление у ответчика возникла с 31.12.2019.

Как следует из материалов дела, на дату обращения истца в суд с настоящим иском, ответчиком обязанность по проведению компенсационного лесовосстановления не выполнена.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 63.1 ЛК РФ (действовавшей в редакции от 19.07.2018 № 212-ФЗ) и положений Правил от 07.05.2019 № 566 находит правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о понуждении ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановление) по договору аренды лесного участка от 11.11.2013 № 66 общей площадью 7,4 га.


Применительно к части 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок выполнения работ - в течение двух лет и шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Указанный срок определен судом с учетом разумности срока и объема устранения недостатков выполненных работ.

Ответчик в своих возражениях на исковые требования, представленных в судебное заседание от 15.03.2023, указывает на большой объем предстоящих работ на общей площади 405,649 га, который невозможно будет выполнить в течение одного года. Все требования предъявлены истцом ответчику в течение августа 2022 года, а именно: дела №№ А59-2920/2022, А59-2965/2022, А59-2964/2022, А59-2924/2022, А59-2921/2022, А59-2926/2023, А59-2928/2022, А59-2925/2022, А59-2926/2022, А59-2927/2022. Требования по указанным арбитражным делам основаны на проведении ООО «Горняк-1» в 2018-2029 годах работ, связанных с рубкой лесных насаждений на лесных участках, предоставленных истцом в связи с наличием у ответчика лицензии с целевым назначением и видами работ – для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

Также в судебное заседание от 17.01.2024 ответчик представил Протокол соглашения о выполнении компенсационного лесовосстановления, подписанного между ответчиком и областным автономным учреждением «Центральное лесное хозяйство». Данный протокол удостоверил, что сторонами достигнуто соглашение о выполнении комплекса работ по компенсационному лесовосстановлению на общей площади 355,6474 га, возложенных на ответчика реешниями Арбитражного суда Сахалинской области. Период выполнения работ установлен соглашением с 01.05.2024 по 31.10.2026.

В судебном заседании представитель ответчика устно пояснил, что областное автономное учреждение «Центральное лесное хозяйство» является единственным исполнителем подобных работ в Сахалинской области.


В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина по настоящему делу в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Горняк-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выполнить работы по лесовосстановлению на площади 7,4 га в течение двух лет и шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горняк-1» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Ю.А. Дремова