Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А44-4358/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

О ПРИЗНАНИИ ЛИКВИДИРУЕМОГО ДОЛЖНИКА НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫМ (БАНКРОТОМ) И ОТКРЫТИИ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Великий Новгород

Дело № А44-4358/2018

Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2018 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Ивановой Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление

Федеральной налоговой службы России, в лице Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173015, Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 17 корп. 1)

о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Валдайкоммунсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 175402 <...>)

при участии:

от Управления ФНС России по Новгородской области: специалист-эксперт отдела обеспечения процедур банкротства ФИО2, дов. от 03.09.2018 № 76

установил:

25.05.2018 Федеральная налоговая служба России в лице Управления ФНС России по Новгородской области (далее «Уполномоченный орган»), обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Валдайкоммунсервис» (далее МУП «Валдайкоммунсервис», должник): ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 175402 <...>.

Как следует из заявления Уполномоченного органа, сумма неисполненных обязательств должника перед бюджетом составляет 15 745 158 руб. 97 коп., в том числе 13 633 842 руб. 73 коп. основного долга, 1 731 204 руб. 42 коп. пеней, 380 111 руб. 82 коп. штрафа.

В качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению временный управляющий, Уполномоченным органом предложена Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер».

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 15.06.2018 заявление, после оставления без движения, принято к производству, судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику назначено на 09.08.2018.

06.07.2018 Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» представила сообщение о том, что ни один из членов данной саморегулируемой организации не выразил согласия быть утвержденным временным управляющим МУП «Валдайкоммунсервис». Также уведомила суд, что Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» не заявлялась по линии ФНС в Новгородской области во втором полугодии 2018 года.

01.08.2018 МУП «Валдайкоммунсервис» представило отзыв, в котором указало, что на основании постановления Администрации Валдайского муниципального района от 15.02.2018 № 296 (в редакции постановлений от 15.03.2018 № 516, от 11.04.2018 № 586, от 18.06.2018 № 873, от 26.06.2018 № 922) в отношении должника начата процедура ликвидации. В соответствии со статьями 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации и планом мероприятий по ликвидации предприятия произведена публикация сведений о ликвидации МУП «Валдайкоммунсервис» в бюллетене «Вестник государственной регистрации» № 18 (683) часть 1 от 10.05.2018; уведомлены кредиторы предприятия о его ликвидации для формирования реестра требований кредиторов; направлены требования дебиторам о необходимости погасить задолженность; проведена инвентаризация имущества предприятия. Согласно промежуточному ликвидационному балансу общая сумма кредиторской задолженности предприятия по состоянию на 20.07.2018 – 39 407 тыс. руб. Общая сумма внеоборотных и оборотных активов предприятия – 7 707 тыс. руб.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 09.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела о банкротстве муниципального унитарного предприятия «Валдайкоммунсервис» по нормам главы XI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее «Закон о банкротстве») §1 «Особенности банкротства ликвидируемого должника» и отложил рассмотрение дела на 05.09.2018, обязав Управление ФНС России по Новгородской области представить суду наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий.

Этим же определением к участию в деле привлечена Администрация Валдайского муниципального района.

01.10.2018 Управление ФНС России по Новгородской области представило заявление об утверждении арбитражного управляющего МУП «Валдайкоммунсервис» из числа членов Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих».

Рассмотрение дела откладывалось на 01.10.208, 08.11.2018.

17.10.2018 Ассоциация «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» представила кандидатуру ФИО3 для утверждения его конкурсным управляющим ликвидируемого должника и сведения, подтверждающие соответствие заявленной кандидатуры требованиям статей 20, 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее Закон о банкротстве).

В судебном заседании 08.11.2018 представитель Уполномоченного органа поддержал заявленные требования. Ходатайствовал о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства. Уточнил сумму задолженности и просил включить в реестр требований кредиторов МУП «Валдайкоммунсервис» 14 780 001 руб. 31 коп., в том числе:

- в составе второй очереди 6 211 528 руб. 70 коп.;

- в составе третей очереди 8 568 472 руб. 61 коп. (6 500 246 руб. 03 коп. основного долга, 1 688 114 руб. 76 коп. пеней, 380 111 руб. 82 коп. штрафа).

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу пункта 3 статьи 6, пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание, если возможность их принудительного исполнения к моменту обращения уполномоченного органа в суд не утрачена в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы взимания соответствующих обязательных платежей.

Уполномоченным органом приняты меры по взысканию задолженности: вынесены требования об уплате задолженности, решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств и имущества должника.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области возбуждены исполнительные производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Под денежным обязательством подразумевается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию (статья 2 Закона о банкротстве).

Судом установлено наличие у должника денежного обязательства перед кредитором в сумме, превышающей триста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 Закона о банкротстве в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (пункт 2 статьи 224 Закона о банкротстве).

Из анализа приведенной правовой нормы следует, что для признания должника - юридического лица банкротом как ликвидируемого необходимо доказать одновременное наличие следующих условий:

- должник находится в процессе ликвидации;

- стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

При этом в силу абзаца второго пункта 62 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при установлении судом в заседании по проверке обоснованности требований кредитора к должнику факта образования должником ликвидационной комиссии и недостаточности стоимости имущества должника для удовлетворения требований кредиторов к такому должнику применяется упрощенная процедура банкротства - банкротство ликвидируемого должника, в соответствии с требованиями которой суд принимает решение о признании должника банкротом и о введении конкурсного производства.

В силу пункта 1 статьи 225 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Исследовав письменные доказательства, суд установил, что в отношении МУП «Валдайкоммунсервис» принято решение о ликвидации и должник документально не опроверг наличие задолженности по обязательным платежам.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) подлежит удовлетворению с применением положений банкротства ликвидируемого должника.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

Утверждение кандидатуры конкурсного управляющего осуществляется в порядке, установленном статьей 45 Закона о банкротстве.

17.10.2018 Ассоциация «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» представила кандидатуру ФИО3 для утверждения его конкурсным управляющим ликвидируемого должника и сведения, подтверждающие соответствие заявленной кандидатуры требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве.

Следовательно, заявленная кандидатура подлежит утверждению в качестве конкурсного управляющего ликвидируемого должника.

Согласно пункту 1 статьи 52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает, в том числе, решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

С даты вынесения решения о признании должника несостоятельным (банкротом) наступают последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 225 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ликвидируемого должника в деле о банкротстве составляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Голосование на собрании кредиторов и определение очередности удовлетворения требований кредиторов при введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве к ликвидируемому должнику, осуществляются в соответствии с размером требований, включенных в реестр требований кредиторов, сформированный в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредитора, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, включаются в реестр требований кредиторов в момент введения соответствующей процедуры.

Суду не представлены доказательств оплаты требований в сумме 14 780 001 руб. 31 коп., в том числе:

- в составе второй очереди 6 211 528 руб. 70 коп.;

- в составе третей очереди 8 568 472 руб. 61 коп. (6 500 246 руб. 03 коп. основного долга, 1 688 114 руб. 76 коп. пеней, 380 111 руб. 82 коп. штрафа).

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования Уполномоченного органа в сумме 14 780 001 руб. 31 коп. заявлены обоснованно и подлежат включению в реестр требований кредиторов МУП «Валдайкоммунсервис».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом изменений, внесенных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 37 и подлежащих применению в процедурах банкротства, введенных после 11.07.2014, требование об уплате должником сумм НДФЛ, удержанных до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 9 Обзора от 20.12.2016 начисленные должнику пени и штрафы за неперечисление в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного при выплате доходов до возбуждения дела о банкротстве, учитываются отдельно в составе платежей третьей очереди.

В пункте 14 Обзора от 20.12.2016 разъяснено, что требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Согласно пункту 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 59 Закона о банкротстве порядок распределения судебных расходов устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Учитывая, что заявителем по делу являлась Федеральная налоговая служба России, освобожденная от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию с должника в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 45, 224, 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ, ст. ст. 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать ликвидируемого должника - муниципальное унитарное предприятие «Валдайкоммунсервис», несостоятельным (банкротом) и открыть в его отношении конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 08 мая 2019 года.

2. Назначить судебное заседание по итогам процедуры конкурсного производства на 06 мая 2019 года на 10 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Новгородской области по адресу: Великий Новгород, ул.Большая Московская д.73, зал 147, тел. <***>, 945-039, факс <***>, е-mail: info@novgorod.arbitr.ru.

Информацию о движении дела можно получить на сайте Арбитражного суда Новгородской области http://novgorod.arbitr.ru.

3. Утвердить конкурсным управляющим члена Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» ФИО3 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 7527, почтовый адрес 191036 г.Санкт-Петербург ул.4-я Советская д.20Б оф. 4Н).

4. Обязать конкурсного управляющего ФИО3 представить суду документы по итогам процедуры конкурсного производства, предусмотренные статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.

5. Включить в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Валдайкоммунсервис» в составе второй очереди требования Федеральной налоговой службы России в размере 6 211 528 руб. 70 коп.

6. Включить в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Валдайкоммунсервис» в составе третьей очереди требования Федеральной налоговой службы России в размере 8 568 472 руб. 61 коп., в том числе 6 500 246 руб. 03 коп. основного долга, 1 688 114 руб. 76 коп. пеней, 380 111 руб. 82 коп. штрафа.

7. Требования об уплате неустоек учитываются в реестре требований кредиторов отдельно и подлежат уплате после погашения основной задолженности.

8. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Валдайкоммунсервис» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

9. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения.

10. В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» копии судебного акта направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в виде электронного образа судебного акта, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

11. Определение направить почтой:

- конкурсному управляющему ФИО3 (191036 г.Санкт-Петербург ул.4-я Советская д.20Б оф. 4Н).

Судья

ФИО1