Решение от 12 мая 2021 г. по делу № А56-109285/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109285/2020
12 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Пивцаева Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Зинич Татьяна Андреевна (адрес: Россия 197345, Санкт-Петербург, Лыжный пер. 8,1,793);

ответчик: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА 10-12/ЛИТ."О", ОГРН: 1047822999861);

третьи лица: 1. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "МЕДНЫЙ ВСАДНИК"; 2. Хомяков Алексей Александрович (адрес: Россия 197082, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пер ЛЫЖНЫЙ 8/1, ЛИТ. А/80; Россия 197345, Санкт-Петербург, Лыжный пер. 8,1,865; Россия 197345, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПЕРЕУЛОК ЛЫЖНЫЙ, ДОМ 8, КОРПУС 1, ЛИТ. А, КВАРТИРА 80, ОГРН: 1177847227150)

о признании недействительным решения

при участии

- от истца: ФИО2, паспорт;

- от ответчика: ФИО4, доверенность от 11.01.2021;

- от третьих лиц: 1. ФИО5, доверенность от 10.12.2020; ФИО6, доверенность от 10.12.2020; 2. не явился (извещен)

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции, принятого по заявлению по форме № Р14001 (входящий № 156424А от 02.09.2020) о внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 2207804292672 от 09.09.2020 в отношении ФИО3 как единоличного исполнительного органа, имеющего право действовать от имени ТСЖ «Медный всадник» (далее – ТСЖ) без доверенности (согласно заявлению ФИО2 ль 28.04.2021 об изменении предмета иска в соответствии со ст.49 АПК РФ).

Определением от 10.12.2020 исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Товарищество собственников жилья «Медный всадник» и ФИО3.

В судебном заседании по делу истцом заявлено об уточнении исковых требований, заявленные уточнения приняты судом.

Инспекция представила отзыв на заявление, заявленные требования не признает. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, просило в иске отказать.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

ТСЖ «Медный всадник» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.2017 с присвоением ОГРН <***>.

В соответствии с протоколом №1/2020 от 04.03.2020 внеочередного общего собрания членов ТСЖ досрочно прекращены полномочия ранее избранных членов правления ТСЖ, проведенного в форме очно-заочного голосования 29.07.2019: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3

Согласно протоколу №1/2020 от 04.03.2020 избрано новое правление в составе ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

В соответствии с протоколом заседания правления ТСЖ от 04.03.2020 члены нового правления избрали ФИО2 председателем правления ТСЖ.

01.09.2020 состоялось заседания правления ТСЖ «Медный всадник» на котором было принято решение избрать председателем правления ТСЖ «Медный всадник» ФИО3.

02.09.2020 ФИО3 в Инспекцию подано заявление по форме Р14001 о внесении о нем сведений в ЕГРЮЛ как председателе правления ТСЖ. 03.09.2020 на указанное заявление ФИО2 в Инспекцию подано возражение с указанием на отсутствие у ФИО3 полномочий на подачу заявления в налоговый орган и на недостоверность предоставленных сведений.

Сведения о ФИО3 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесены в ЕГРЮЛ 09.09.2020 за ГРН 2207804292672.

Указывая, что государственная регистрация ФИО3 в качестве председателя правления ТСЖ «Медный всадник» является неправомерной, ФИО2 обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Инспекцией в материалы дела представлен отзыв, согласно которому достоверность указанных в заявлении по форме №Р14001 сведений была заверена подписью ФИО3, подлинность которой свидетельствована в нотариальном порядке, при этом в компетенцию регистрирующих органов не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 129-ФЗ ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах (п. 1 ст. 4 Закона №129-ФЗ).

С учетом изложенных обстоятельств, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, как в федеральном информационном ресурсе, должны быть достоверными.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий (п.9 ст.14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п.4.1 ст.9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения.

Согласно п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Из изложенного следует, что в компетенцию регистрирующих органов не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органа государственной власти могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных положений следует, что судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий (налоговый) орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Согласно указанному Приказу в налоговый орган при регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, подается заявление по форме № Р 14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц».

Судом установлено, что в материалы дела представлен протокол заседания правления ТСЖ от 01.09.2020, согласно которому председателем правления ТСЖ избран ФИО3 Предоставление указанного протокола в качестве оснований для внесения Инспекцией оспариваемой записи сторонами не отрицается.

Указанный протокол не признан недействительным в судебном порядке, вступивший в законную силу судебный акт об этом не представлен. Таким образом, до предоставления вступившего в законную силу судебного акта о признании протокола заседания правления ТСЖ от 01.09.2020 недействительным, у суда в рамках рассматриваемого спора отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку оспариваемая ею запись внесена на основании соответствующего правоустанавливающего документа в отношении полномочий ФИО3

На основании вышеизложенного, решение Инспекции от 09.09.2020 о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2207804292672 о государственной регистрации изменений сведений о ТСЖ «Медный всадник», содержащихся в ЕГРЮЛ, является правомерным, поскольку вынесено на основании действительных и неоспоренных документов. Следовательно, налоговым органом проведены законные действия по регистрации смены исполнительного органа ТСЖ «Медный всадник», сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении соответствующих изменений, а потому оснований для удовлетворения требований, предъявленных к регистрирующему органу, суд не усматривает.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Пивцаев Е.И.