Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А41-14304/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-14304/24
17 апреля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года.


 Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску КОМИТЕТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, СТРОИТЕЛЕЙ БУЛЬВАР, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>)

 к  ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ (121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>)

об освобождении лесного участка от  порубочных остатков,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к  ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (далее – Общество, ответчик) об обязании очистить охранную зону линии электропередач ВЛ 500 кВ "Каширская ГРЭ-Пахра", расположенную в защитных лесах: выделе 15, 16, 29 квартала 46 Ступинского сельского участковоголесничества Ступинского филиала ГКУ Мо "Мособллес" вблизи д. Оглоблино городского округа Ступино Московской области от горючих материалов путем утилизации порубочных остатков,    складировать древесину в штабеля, отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра на протяжении 980 метров.

      Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, 25 июля 2023 года при проведении патрулирования территории лесного фонда старшим участковым лесничим Песоченского участкового лесничества ФИО2. и помощником участкового лесничего ФИО3 был выявлен факт нарушения лесного законодательства в защитных лесах выделе 15.16,29 квартала 46 Ступинского сельского участкового лесничества Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Оглоблино городского округа Ступино Московской области.

      В охранной зоне линии электропередач (ЛЭП) ВЛ 500 кВ «Каширская ГРЭС -Пахра», которую обслуживает Публичное Акционерное Общество Федеральная Сетевая Компания - Россети». прилегающей к лесу, а именно к выделу 15. 16. 29 квартала 46 Ступинского сельского участкового лесничества после проведения сплошной рубки лесных насаждений на расстоянии 30 метров от контактного провода.

    Оставлены горючие материалы в виде вырубленных деревьев, которые распилены на 6-ти метровые сортименты и сложенные в штабеля, не отделены противопожарной минерализованной полосой и расположенные в 9-10 метрах от стен леса прилегающего смешанного леса, порубочных остатков, частично сложенных в кучи, находящихся в охранной зоне ЛЭП в 1-10 метрах от прилегающих лесных насаждений на протяжении 980 метров. Минерализованная полоса шириной 1,4 метра, отделяющая места складирования древесины от прилегающих лесных массивов выдела 15. 16. 29 квартала 46 Ступинского сельского участкового лесничества на протяжении 980 метров отсутствует.

    В результате чего нарушены Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1614.

По результатам выявленного правонарушения 01.09.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении № 14-173/2023 по ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлена претензия об устранении нарушений лесного законодательства сроком исполнения до 30.09.2023 года.

До настоящего времени требования претензии не выполнены.   

Постановлением Губернатора Московской области от 27.04.2023 № 92ПГ на территории   Московской   области      с   28   апреля   2023   года   установлен      особо противопожарный режим на территории Московской области.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (далее-ЛК РФ) строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

В соответствии со статьей 45 ЛК РФ использование лесов для строительства-реконструкции, эксплуатации линейных объектов использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса (часть 1 статьи 45 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 4 статьи 45 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 45 ЛК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах (пункт 23).

Кроме того, пункт 23 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24 февраля 2009 г.. обязывает сетевые организации обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 (далее — Правила №1614). устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно ст. 53 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование). Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно п. 26 Правил N 1614 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п. 27 Правил №164 При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания. сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с Правилами №1614 раздела четвертого пункта 29 заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленицы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной и менее 1.4 метра.

Вышеуказанные нормы правил пожарной безопасности в лесах ответчиком не соблюдены. Штабеля не отделены противопожарной минерализованной полосой, порубочные остатки не утилизированы.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные нормы содержатся, в том числе в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нарушение правил складирования древесины и мест очистки от порубочных остатков являются причинением вреда лесному фонду. Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке, что следует из пункта 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, в соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Таким образом, за нарушение требований лесного законодательства путем причинения вреда лесу или предполагаемого причинения действиями пользователя вреда в будущем, предусмотрена в том числе, гражданско-правовая ответственность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав, в том числе пресечении, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Обязать  ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>) очистить охранную зону линии электропередач ВЛ 500 кВ "Каширская ГРЭ-Пахра", расположенную в защитных лесах: выделе 15, 16, 29 квартала 46 Ступинского сельского участковоголесничества Ступинского филиала ГКУ Мо "Мособллес" вблизи д. Оглоблино городского округа Ступино Московской области от горючих материалов путем утилизации порубочных остатков,    складировать древесину в штабеля, отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра на протяжении 980 метров.

   Взыскать с  ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.



Судья                                                         А.О. Уваров