Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А83-12748/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

09 октября 2018 года Дело №А83-12748/2018

Резолютивная часть решения подписана 03 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы заявления взыскателя - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН – 1149102012685; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – 9102009129; ул. Киевская, 125Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295034)

к должнику – Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов» (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 12.12.2014; ИНН – <***>; ул. Надинского, 20, г. Симферополь, <...>)

о взыскании задолженности по финансовым санкциям в размере 125 000,00 руб.

УСТАНОВИЛ:

08.08.2018 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее – ГУ-УПФ в г. Симферополе, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованием о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов» (далее – ГБУ РК «СП ДПИ», учреждение) задолженности по финансовым санкциям в размере 125 000,00 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявленные требования ГУ-УПФ в г. Симферополе мотивирует положениями ч. 2.2. ст. 11, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) и указывает на несвоевременность предоставления ГБУ РК «СП ДПИ» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, вследствие чего к последнему применен штраф в размере 125 000,000 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и своевременно о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем, в свою очередь, свидетельствуют уведомления о вручении почтовых отправлений №29500026367170, 29500026367163 (т. 1 л.д. 4 на обороте).

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии заявления к производству и направлены сторонам.

ГБУ РК «СП ДПИ» правом, предусмотренным ст. 131 процессуального закона, не воспользовалось, письменный отзыв суду не представило.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято судом 03.10.2018 путем подписания резолютивной части решения.

04.10.2018 от фонда через канцелярию суда поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

25.12.2014 ГБУ РК «СП ДПИ» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда Республики Крым и ему присвоен следующий регистрационный номер 091-001-012117 (л.д. 11).

ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении учреждения проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, по результатам которой 08.02.2018 составлен соответствующий акт о выявлении правонарушения №091S18180002060 (л.д. 13).

Согласно акту проверки №091S18180002060 фондом выявлено нарушение ГБУ РК «СП ДПИ» законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2016 года.

16.03.2018 заместителем начальника ГУ-УПФ в г. Симферополя в отношении учреждения вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S19180004098, согласно которому ГБУ РК «СП ДПИ» привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах применительно к ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, и ему назначен штраф в размере 125 000,00 руб. (л.д. 15).

В связи со вступлением решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S19180004098 в законную силу, 17.04.2018 фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций №091S01180006613 (л.д. 17).

При этом вышеуказанное решение о привлечении страхователя к ответственности и требование об уплате финансовой санкции ГБУ РК «СП ДПИ» в установленном законом порядке обжалованы не были, и на момент рассмотрения спора не исполнены.

В связи с добровольным неисполнением учреждением указанного требования фонд обратился в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что последнее подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, ст. 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (ст. 213 АПК РФ).

В силу ст. 215 процессуального закона обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Федерального закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2016 года в отношении 250 застрахованных лиц ГБУ РК «СП ДПИ» не предоставлялись, при этом по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2016 года учреждением фактически представлены исходные сведения на названный период (л.д. 32). Таким образом, вышеуказанные сведения предоставлены ГБУ РК «СП ДПИ» с нарушением установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока.

Порядок привлечения плательщика к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций ГУ-УПФ в г. Симферополе соблюден.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии в действиях учреждения состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, ввиду чего ГБУ РК «СП ДПИ» правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Более того, принимая во внимание пассивное поведение ГБУ РК «СП ДПИ» при рассмотрении спора по существу, непредоставление суду отзыва на заявление, правовые основания для снижения размера штрафных санкций по собственной инициативе у суда отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные ГУ-УПФ в г. Симферополе требования являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

Применительно к положениям ст. 110 процессуального закона взысканию с ГБУ РК «СП ДПИ» в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 4 750,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов» (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 12.12.2014; ИНН – <***>; ул. Надинского, 20, г. Симферополь, <...>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – <***>; ул. Киевская, 125Б, г. Симферополь, <...>) финансовые санкции в размере 125 000,00 руб. (сто двадцать пять тысяч рублей).

Реквизиты для перечисления финансовых санкций:

Получатель: УФК по Республике Крым (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым) р/с <***> в Отделении Центрального Банка РФ по Республике Крым г. Симферополь, БИК - 043510001, ОКТМО - 35701000, ИНН - <***>, КПП – 910201001, КБК 39211620010066000140.

3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов» (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 12.12.2014; ИНН – <***>; ул. Надинского, 20, г. Симферополь, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 750,00 руб. (четыре тысячи семьсот пятьдесят рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.О. Лукачев