Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А63-16608/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16608/2021
г. Ставрополь
19 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 мая 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сатурн», ОГРН <***>, с. Этока Предгорного района,

к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ст. Ессентукская Ставропольского края,

третьи лица:-межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ессентуки,

-управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о признании общества прекратившим право постоянного (бессрочного) пользования,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 06.10.2021, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сатурн» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее – управление) о признании общества прекратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228 с момента издания постановлений главы Предгорной районной администрации об изъятии земельных участков № 489 и № 490 от 20.11.2002.

Требование мотивированы тем, что, несмотря на принятие органом местного управления решения о прекращении права общества постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки еще в 20.11.2002, сведения о факте прекращения такого права не зарегистрированы в законном порядке, в связи с чем истцу вменен земельный налог за период, когда он уже фактически не владел земельными участками.

Ответчик и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отзывы не представили.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю (далее – инспекция) представило отзыв, в котором сообщило, что сведения о принадлежности права на земельные участки отображаются в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), за периоды, в которые по данным ЕГРН правообладателем спорных земельных участков являлся истец, ему начислен земельный налог.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 03.06.1997 № 366 в постоянное (бессрочное) пользование товариществу с ограниченной ответственностью «Сатурн» предоставлен земельный участок площадью 2900 квадратных метров под строительство торгового центра.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 26:29:090903:215.

В 1998 году товарищество с ограниченной ответственностью «Сатурн» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Сатурн». Общество зарегистрировано Предгорной районной государственной администрацией Ставропольского края, о чем выдано свидетельство от 16.08.1998 № 160.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 28.03.2000 года № 216 в постоянное (бессрочное) пользование ООО «Сатурн» передан земельный участок площадью 7000 квадратных метров под строительство производственно-промышленной базы.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 26:29:000000:12228.

В 2002 году ООО «Сатурн» обратилось в Предгорную районную государственную администрацию Ставропольского края с заявлением об отказе от права постоянного бессрочного пользования вышеуказанными земельными участками.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 20.11.2002 № 489 земельный участок площадью 7000 квадратных метров с кадастровым номером 26:29:000000:12228 изъят у ООО «Сатурн» и предоставлен ООО «СБС» в долгосрочную аренду под строительство торгового и развлекательного комплекса.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 20.11.2002 № 490 земельный участок площадью 2900 квадратных метров с кадастровым номером 26:29:090903:215 изъят у ООО «Сатурн» и предоставлен ООО «Сатурн-Торг» в долгосрочную аренду под строительство торгового центра.

В 2021 году общество получило из инспекции уведомление об исчислении налоговым органом суммы земельного налога от 24.04.2021 №129531 за 2020 год, которое содержало суммы исчисленного налога по земельным участкам с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228.

В ответ на возражение ООО «Сатурн» (исх. №14 от 29.04.2021) инспекция (ответ от 12.05.2021 №08-16/00590) сообщила, что земельный налог начислен, поскольку в ЕГРН по состоянию на 29.03.2021 имеются сведения, что обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228.

27 мая 2021 года ООО «Сатурн» обратилось в орган по регистрации прав с заявлением о регистрации прекращения прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228 с даты издания постановлений главы Предгорной районной администрации №489 и №490, то есть с 20.11.2002.

В ответ от регистрирующего органа поступило сообщение, что с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования должен обращаться исполнительный орган власти или орган местного самоуправления в недельный срок после принятия соответствующего решения.

В июне 2021 года общество получило требование от 11.06.2021 № 13008 по уплате земельного налога по земельным участкам с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228. На основании решения о взыскании от 16.07.2021 №3034 с расчетного счета общества по инкассовым поручениям от 19.07,2021 №11768, 11769, от 20.07.2021 №905, 508, от 21.07.2021 №2606 списаны денежные средства в счет суммы исчисленного земельного налога по земельным участкам с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228.

Общество 26.07.2021 (исх. № 24) обратилось к главе администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края с просьбой подать заявление о регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228 с даты издания постановлений главы Предгорной районной администрации №489 и № 490, то есть с 20.11.2002.

24 августа 2021 года в ответ на вышеуказанное заявление от администрации поступил ответ, что право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сатурн» земельными участками с кадастровыми номерами 26:29:090903:215 и 26:29:000000:12228 согласно выпискам из ЕГРН №99/2021/412590991 от 20.08.2021 и от 23.08.2021 погашено.

Вместе с тем, утверждая, что в ЕГРН отсутствуют сведения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьи 53 указанно кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьи 29 названного кодекса.

В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 53 ЗК РФ в случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьи 29 данного Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 указанной статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН 19.08.2021 внесена запись о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общества в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:12228 и 20.08.2021 внесена запись о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общества в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:090903:215.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уже на дату подачи иска сведения о регистрации спорных прав истца в ЕГРН отсутствовали.

Между тем, истинная воля истца при подаче настоящего заявления заключается, в том числе, в необходимости констатации даты прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, исходя из даты принятия органа местного управления решения о прекращении такого права (20.11.2002). Истец преследует цель освобождения от налоговых обязательств за период с даты принятия решения органом местного управления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.

Учитывая прекращение спорных прав и погашение в ЕГРН соответствующих регистрационных записей, избранный способ защиты путем оспаривания прав является ненадлежащим и не может повлечет удовлетворение правового интереса истца.

Спор с налоговым органом в рамках настоящего дела не подлежит разрешению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский