Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А19-3096/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

«24» апреля 2018 года Дело № А19-3096/2018

Резолютивная часть решения принята 19 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСТЬ-КУТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСТЬ-КУТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – ответчик, Общество) штрафных санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей.

Заявитель, ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, сведениями с официального сайта почты «России», а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителей не направили.

Ответчик заявление не оспорил, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за отчетный период – декабрь 2016 года.

По результатам проверки должностным лицом Пенсионного фонда составлен акт от 14.02.2017 №048S18170003546 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №048S19170005003 от 17.03.2017 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, в виде штрафа в размере 500 рублей.

В адрес ответчика направлено требование №048S01170226411 от 21.04.2017, в котором предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Неуплата штрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о выдаче приказа на взыскание суммы штрафа.

Арбитражным судом Иркутской области 28.11.2017 по делу №А19-24830/2017 вынесен судебный приказ на взыскание штрафных санкций в размере 500 руб. Определением суда от 12.01.2018 судебный приказ отменен, на основании поступивших возражений от должника.

На основании части 4 статьи 229.5 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 500 рублей.

Суд исследовал представленные документы, выслушал представителя заявителя и пришел к следующим выводам.

В части соблюдения заявителем срока на обращение в суд установлено, что согласно требованию №048S01170226411 от 21.04.2017 Обществу предложено уплатить штрафные санкции в срок до 18.05.2017. Из материалов дела усматривается, что первоначально Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок. Судом 28.11.2017 вынесен судебный приказ, который на основании поступивших возражений от должника, определением суда от 12.01.2018 отменен. После получения определения суда об отмене судебного приказа, Пенсионный фонд 16.02.2018 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. При таких обстоятельствах суд полагает, что срок на обращение в суд Пенсионным фондом не пропущен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, которая действовала в рассматриваемый период) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С 01.01.2017 в указанную статью внесены изменения в части срока предоставления ежемесячных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ) - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем.

Согласно ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, срок представления сведений за декабрь 2016 года – не позднее 16.01.2017.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за декабрь 2016 года на 214 застрахованных лиц представлены 30.12.2016 с ошибкой в номере СНИЛС ЗЛ ФИО2 Выявленная ошибка, зафиксированная в протоколе проверке СЗВ-М за декабрь 2016, в соответствии с которым, направленная ответчиком форма принята частично, страхователь уведомлен о необходимости устранения имеющихся расхождений (ошибок).

Ответчиком представлена дополняющая форма СЗВ-М от 17.01.2017 за отчетный период декабрь 2016г на 1 застрахованное лицо, в отношении сведений которого была выявлена ошибка. Фактически сведения представлены 17.01.2017.

Абзацем 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд правомерно привлек учреждение к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исчислил финансовые санкции и обратился в суд за взысканием штрафа в размере 500руб.

Согласно положениям ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень обстоятельств, являющихся смягчающими, однако, данный перечень не является исчерпывающим. Судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими и иные обстоятельства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность учреждением не представлено, судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая, что факт не соответствия представленных ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области дополняющих сведений за декабрь 2016 года на 1 застрахованное физическое лицо с исходными сведениями на 214 застрахованных лиц подтверждается материалами дела и учреждением не опровергается, суд приходит к выводу о том, что требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о взыскании с ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области финансовой санкции в размере 500руб. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на учреждение возлагаются расходы по госпошлине, пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

При этом, согласно п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области является казенным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию в доход федерального бюджета государственной пошлины до 500руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСТЬ-КУТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (за декабрь 2016 года) в размере 500 рублей 00 копеек, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Л. Зволейко