Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А03-4344/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03 - 4344/2019
г. Барнаул
25 июля 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 22.07.2019. Решение изготовлено в полном объеме 25.07.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Жизнь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании целевых средств, перечисленных по договору на оказание услуг и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и использованных не по целевому назначению, в размере 2 176 658 руб. 41 коп., штрафа за использование указанных средств не по целевому назначению в размере 217 665 руб. 84 коп., пени за просрочку исполнения требования о возврате указанных средств за период с 23.01.2019 по 25.03.2019 в размере 34 862 руб. 81 коп., а также пени за период с 26.03.2019 по день фактического возврата средств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы средств нецелевого использования, подлежащих возврату, за каждый день просрочки,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности № 19-д от 18.04.2019; ФИО3 по доверенности № 41-д от 09.01.2018,

от ответчика – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

27.03.2019 территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Жизнь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее – ответчик, ООО МЦ «Жизнь») о взыскании целевых средств, перечисленных по договору на оказание услуг и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и использованных не по целевому назначению, в размере 2 176 658 руб. 41 коп., штрафа за использование указанных средств не по целевому назначению в размере 217 665 руб. 84 коп., пени за просрочку исполнения требования о возврате указанных средств за период с 23.01.2019 по 25.03.2019 в размере 34 862 руб. 81 коп., а также пени за период с 26.03.2019 по день фактического возврата средств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы средств нецелевого использования, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

Исковые требования со ссылкой на пункт 5 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010, подпункт 12 части 7 статьи 34, часть 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» мотивированы тем, что в период с 01.01.2017 по 30.11.2018 ООО МЦ «Жизнь» в нарушение требований пункта 5.10. договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию использовало средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, не в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Определением суда от 29.03.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 18.04.2019 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу и отложил судебное разбирательство с целью выяснения позиции ответчика по делу и представления сторонами дополнительных доказательств в обоснование позиций по делу.

Определением от 06.05.2019 суд отложил судебное разбирательство с целью надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания и выяснения

позиции ответчика по делу, а также для представления истцом дополнительных доказательств в обоснование своей позиции по делу.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Арбитражным судом в адрес ответчика направлялись определения о принятии искового заявления от 29.03.2018, об отложении судебного разбирательства от 18.04.2019, 06.05.2019, однако судебная корреспонденция, направленная в адрес стороны в соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращена с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Согласно абзацу 2 части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 4 названной статьи лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства

юридического лица; 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Ф юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Соответственно, неполучение корреспонденции ответчиком по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

Определения суда направлялись ответчику по адресу его государственной регистрации.

Таким образом, на основании статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представители истца поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме, представили дополнительные документы.

В порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 12 час. 00 мин. 22.07.2019.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ, а также подпунктом 12 абзаца второго пункта 3.1. Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 04.02.2011 № 48 (в ред. от 20.04.2011 № 201, от 19.05.2014 № 239) (далее - Положение о ТФОМС) Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

На основании приказа Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края от 26.11.2018 № 625 в период с 03.12. 2018 по 29.12.2018 в ООО МЦ «Жизнь» была проведена плановая комплексная проверка использования средств обязательного медицинского страхования и соблюдения прав застрахованных граждан на получение гарантированной бесплатной медицинской помощи за период с 01.01.2017 по 30.11.2018.

В проверяемом периоде средства обязательного медицинского страхования поступали в медицинскую организацию ООО МЦ «Жизнь» от страховых медицинских организаций АО «Страховая группа «Спасские ворота-М», ООО «Страховая медицинская компания РЕСО-Мед» и ООО «Росгосстрах-Медицина» на основании заключенных с ними договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 30.12.2016 (далее - Договор).

В силу норм действующего законодательства ответчик обязан подтвердить расходование полученных целевых средств в соответствии с территориальными

программами ОМС, являющимися составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы (постановление Администрации края от 30.12.2016 № 457), Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (постановление Администрации края от 26.12.2017 № 480).

Согласно сведениям, представленным страховыми медицинскими организациями и Фондом, за проверяемый период в ООО МЦ «Жизнь» на основании Договора поступило целевых денежных средств 2 176 658 руб. 41 коп.

03.12.2018 директору ООО МЦ «Жизнь» ФИО4 под роспись был передан Перечень документов, которые необходимо предоставить в рамках проверки за проверяемый период (Приложение № 1 к Акту проверки). В связи с непредставлением запрашиваемых документов в ходе проверки представителям ответчика неоднократно вручались письменные требования аналогичного содержания о необходимости предоставления определенных документов, подтверждающих, в том числе расходование ответчиком полученных средств обязательного медицинского страхования по целевому назначению (копии письменных запросов документов от 5, 10, 11,12,13,14,17,18 декабря 2018 года).

ООО МЦ «Жизнь» в ходе проверки были предоставлены только лицензия на осуществление медицинской деятельности, Устав, договоры на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, договоры на оказание платных медицинских услуг за март, октябрь, ноябрь 2017 года.

Первичные документы, подтверждающие расходование средств обязательного медицинского страхования в размере 2 176 658 руб. 41 коп. в соответствии с требованиями территориальных программ обязательного медицинского страхования, действующих в проверяемом периоде, ответчиком в ходе проверки не представлены.

По результатам проверки был составлен Акт № 63 плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования и соблюдения прав застрахованных граждан на получение гарантированной бесплатной медицинской помощи в ООО МЦ «Жизнь» от 28.12.2018 (далее - Акт проверки), согласно которому Фонд потребовал от ответчика в течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования:

- возвратить в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края средства, использованные не по целевому назначению, в

размере 2 176 658 руб. 41 коп.;

- за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договорам на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, уплатить в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края штраф в размере 217 665 руб. 84 коп. (л.д.28).

28.12.2018 исх. № 5388 истец вручил сопроводительное письмо и Акт № 63 плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования и соблюдения прав застрахованных граждан на получение гарантированной бесплатной медицинской помощи (приложение на 7 листах в 2-х экземплярах).

В сопроводительном письме указано, что после подписания акта, один экземпляр возвращается в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

При несогласии с актом проверки, вносится запись, что акт подписывается с возражениями, которые прикладываются к акту проверки и направляются в Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края не позднее 5 рабочих дней со дня получения акта проверки. В случае невыполнения данного требования, настоящий акт будет считаться согласованным с медицинской организацией без разногласий на 6-й рабочий день с даты получения акта проверки.

Учитывая, что Акт проверки до настоящего времени не исполнен, содержащиеся в нем требования о возврате в бюджет Территориального фонда средств, использованных не по целевому назначению не выполнены, истец обратился с настоящим иском в суд.

Правоотношения, возникающие в сфере осуществления обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» (далее - Закон № 326-ФЗ).

На основании статьи 3 Закона № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств ОМС в пределах территориальной программы ОМС и в установленных названным Законом случаях в пределах базовой программы ОМС.

Пунктом 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ предусмотрено, что медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Из системного толкования норм части 6 статьи 14, части 2 статьи 28, части 1 статьи 38 Закона № 326-ФЗ следует, что средства, получаемые медицинскими организациями в счет оплаты оказанной медицинской помощи по договорам со страховщиками, являются целевыми.

Исходя из положений статей 16, 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323- ФЗ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья разрабатывают, утверждают и реализуют территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Медицинские организации обязаны подтвердить расходование полученных целевых средств в соответствии с территориальными программами ОМС, являющимися составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы (постановление Администрации края от 30.12.2016 № 457), Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (постановление Администрации края от 26.12.2017 № 480).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования, в частности включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи, перечень страховых случаев, а также определяет структуру тарифа на оплату медицинской помощи (части 2, 6 статьи 36 Закона № 326-ФЗ).

Контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями путем проведения проверок и ревизий осуществляется Территориальным фондом в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 № 73 (далее — Положение о контроле).

Согласно пунктам 17, 17.2, 17.3, 17.5 Положения о контроле проверка

использования средств, полученных медицинскими организациями на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, включает проверку:

17.2. Соблюдения обязательства медицинской организации по использованию средств обязательного медицинского страхования, полученных за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, в том числе:

1. по видам медицинской помощи; 2. по структуре тарифа на оплату медицинской помощи.

Проверка использования средств на указанные цели осуществляется путем проверки первичных документов, подтверждающих законность проведения банковских операций, включающих договоры поставки лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов.

Проводится анализ закупленных лекарственных средств (отражается наличие лекарственных средств с истекшим сроком годности).

При проведении проверки использования средств обязательного медицинского страхования:

проверяется правильность отражения в регистрах бухгалтерского учета операций по средствам обязательного медицинского страхования, правильность отражения доходов и расходов согласно действующей бюджетной классификации, соблюдение порядка ведения кассовых операций и учета наличных денежных средств (в части средств обязательного медицинского страхования), своевременность оприходования наличных денежных средств обязательного медицинского страхования, поступающих из банка и других источников, а также их целевое использование, наличие оправдательных документов и достоверность содержащихся в них данных, являющихся основанием для списания расходов по кассе, законность произведенных расходов в части средств обязательного медицинского страхования, обеспечение сохранности денежных средств.

17.3. Наличия и достоверности данных персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, передаваемых медицинской организацией в территориальный фонд и страховые медицинские организации, необходимых в том числе для осуществления контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования.

17.5. Достоверности и своевременности представления отчетов медицинской организацией об использовании средств обязательного медицинского страхования по установленным формам.

Согласно Разделу IV «Территориальная программа обязательного медицинского страхования» указанных территориальных программ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

В расчет тарифа на оплату медицинской помощи, согласно п. 158 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (далее - Правила ОМС), включа- ются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

В силу пункта 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд осуществляет контроль за использованием средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Согласно сведениям, представленным страховыми медицинскими организациями и Фондом, за проверяемый период в ООО МЦ «Жизнь» на основании Договора поступило целевых денежных средств 2 176 658 руб. 41 коп., что

подтверждается платёжными поручениями с отметками банка, представленными в материалы дела на заявленную сумму.

В ходе проверки ответчику был передан Перечень документов, которые необходимо предоставить в рамках проверки за проверяемый период (Приложение № 1 к Акту проверки), подтверждающих, в том числе расходование ответчиком полученных средств обязательного медицинского страхования по целевому назначению.

В ходе проверки ответчиком были предоставлены только лицензия на осуществление медицинской деятельности, Устав, договоры на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, договоры на оказание платных медицинских услуг за март, октябрь, ноябрь 2017 года.

Первичные документы, подтверждающие расходование средств обязательного медицинского страхования в размере 2 176 658 руб. 41 коп. в соответствии с требованиями территориальных программ обязательного медицинского страхования, действующих в проверяемом периоде, ответчиком в ходе проверки не представлены.

Таким образом, ответчик не подтвердил, что в проверяемом периоде соблюдал обязанности, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ и пунктом 5.10. Договора о целевом использовании средств обязательного медицинского страхования.

Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования (часть 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ).

Ответчик не представил доказательства, опровергающие изложенные в акте проверки № 63 от 28.12.2018 факты нецелевого использования денежных средств. Кроме того, ответчик не оспорил факт нецелевого использования денежных средств.

На основании изложенного, средства ОМС в сумме 2 176 658 руб. 41 коп. использованы ООО МЦ «Жизнь» не в соответствии с территориальной программой ОМС и подлежат возврату в бюджет территориального фонда ОМС.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования.

В связи с чем, за использование средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению (не в соответствии с требованиями программы обязательного медицинского страхования) ответчику начислен штраф в установленном размере. Расчет штрафных санкций за использование не по целевому назначению средств ОМС произведен в соответствии с требованиями указанной нормы Федерального закона. В проверяемый период размер штрафа составил 217 665 руб. 84 коп. (2 176 658 руб. 41 коп. х 10%).

Факт нецелевого использования денежных средств подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и

возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих

требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею

прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных

доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа

заявленных требований.

В связи с чем, суд считает требование истца о взыскании с ответчика 217 665 руб. 84 коп. штрафа законным и обоснованным.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Таким образом, за каждый день просрочки исполнения требования о возврате в бюджет Территориального фонда средств, использованных не по целевому назначению, ответчик обязан уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день

предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за период со дня просрочки исполнения требования с 23.01.2019 (29.12.2018 + 10 рабочих дней) по день фактического возврата средств в бюджет фонда.

Размер пени с 23.01.2019 по 25.03.2019 составляет 34 862 руб. 81 коп. (2 176 658 руб. 41 коп х 7,75% х 1/300 х 62 дня).

Расчет проверен судом и признан верным, далее суд признал обоснованным требование истца о взыскании пени за период с 26.03.2019 по день фактического возврата средств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы средств нецелевого использования, подлежащих возврату.

Учитывая изложенное, суд признает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 34 971 руб. 62 коп.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Жизнь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края 2 176 658 руб. 41 коп. целевых средств, перечисленных по договору на оказание услуг и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и использованных не по целевому назначению, штраф за использование указанных средств не по целевому назначению в размере 217 665 руб. 84 коп., пени за просрочку исполнения требования о возврате указанных средств за период с 23.01.2019 по 25.03.2019 в размере 34 862 руб. 81 коп., а также пени за период с 26.03.2019 по день фактического возврата средств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального

Банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы средств нецелевого использования, подлежащих возврату, за каждый день просрочки,

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Жизнь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края

в доход федерального бюджета 34 971 руб. 62 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А.Чайка