Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А33-23690/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

17 октября 2025 года Дело № А33-23690/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по исковому заявлению министерства экологии Красноярского

края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Березовская карьерная компания»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) об исполнении обязательств в натуре, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

министерство экологии Красноярского края (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Березовская карьерная компания» (далее - ответчик) об обязании ООО «Березовская карьерная компания», эксплуатирующее объект III категории негативного воздействия на окружающую среду, карьер «Северное месторождение», код объекта 04-0224-000201-П, адрес местонахождения: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, СНТ Даурия тер, в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу разработать в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 и направить на согласование с министерством экологии Красноярского края перечень мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Заявление принято к производству суда. Определением от 29.08.2025 возбуждено производство по делу.

08.10.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие его представителя.

В случае отсутствия лица в предварительном судебном заседании и не заявления письменных возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Код доступа к материалам дела -

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил: завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

С начала 2025 года, на территории г. Красноярска ФГБУ «Среднесибирским УГМС» 7 раз объявлялись неблагоприятные метеорологические условия для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе первой степени опасности (далее - НМУ).

Общая продолжительность действия режимов НМУ за указанный период составила 21 сутки

При получении прогноза о наступлении НМУ субъекты хозяйственной деятельности I - III категории, проводят мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с установленным режимом НМУ, и мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Сначала 2023 года по настоящее время период НМУ на территории города Красноярска зафиксировано около 3500 случаев превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по 14 веществам (оксид углерода, диоксид серы, оксид азота, диоксид азота, сероводород, аммиак, взвешенные частицы (до 2,5 мкм), гидрохлорид, гидрофторид (в пересчете на фтор), формальдегид, бенз(а)пирен, марганец, этилбензол, свинец).

Указанные выше загрязняющие вещества, по которым выявлялись превышения, присущи выбросам действующих промышленных предприятий. Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются промышленные предприятия. Валовый выброс загрязняющих веществ от стационарных источников в г. Красноярске - 104 900 т/год.

Поселок Березовка территориально находится в непосредственной близости от г. Красноярска и выбросы загрязняющих веществ от источников загрязнения атмосферы расположенных в п. Березовка распространяются на территорию г. Красноярска.

Согласно п.2 ст. 17 Закона Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» в состав вновь образованного муниципального образования городской округ город Красноярск входят городские населенные пункты городской поселок Березовка, город Красноярск и сельские населенные пункты село Арейское, деревня Бугачево, село Дрокино, поселок Каменный Яр, деревня Минино, поселок Минино, деревня Песчянка, поселок Снежница, поселок Солонцы, поселок Элита.

Министерством проведен анализ объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду поставленных на учет в программно-техническое обеспечение ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС).

Согласно реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду, общество с ограниченной ответственностью «Березовская карьерная компания» (далее - ООО «Березовская карьерная компания») эксплуатирует объект III категории негативного воздействия на окружающую среду, подлежащий региональному государственному экологическому надзору:

- карьер "Северное месторождение", код объекта 04-0224-000201-П, адрес местонахождения: Красноярский край, Березовский район, шт. Березовка, СНТ Даурия тер. На объекте эксплуатируется 5 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

№ 6005 - внутренний проезд (КАМАЗ К-5042);

№ 6009 - Экскаватор Hitachi 270-3; № 6006 - заправка техники № 6007 - отвал ПРС; № 6002 - бульдозер ДЗ-110.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Березовская карьерная компания» (ИНН <***>, ОГРН<***>), зарегистрировано по адресу: <...>, помещ. 2 офис 3 и является действующей организацией. Основной вид деятельности: добыча глины и каолина.

Согласно информации министерства ООО «Березовская карьерная компания», не имеет согласованный перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, как следствие, не выполняются мероприятия в период НМУ

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства экологии Красноярского края в суд с рассматриваемым заявлением, ) об обязании ООО «Березовская карьерная компания», эксплуатирующее объект III категории негативного воздействия на окружающую среду, карьер «Северное месторождение», код объекта 04-0224-000201-П, адрес местонахождения: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, СНТ Даурия тер, в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу разработать в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 и направить на согласование с министерством экологии Красноярского края перечень мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Исходя из системного анализа положений главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, критериями отнесения дела к компетенции арбитражных судов являются экономический характер спора (осуществление предпринимательской или иной экономической деятельности).

Требования министерства об обязании ООО «Березовская карьерная компания», разработать в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и направить на согласование с министерством экологии Красноярского края перечень мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, основаны на нарушении ответчиком статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды

неблагоприятных метеорологических условий», Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных населенных пунктах Красноярского края».

Суд приходит к выводу, что воздействие на окружающую среду связано с осуществлением обществом производственной деятельности и вытекает из экономических отношений данного субъекта. Соответственно, заявленные министерством требования в силу процессуального законодательства подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку в соответствии с Положением № 624-п Министерство экологии Красноярского края является органом уполномоченным на проведение регионального государственного экологического контроля (надзора), целью деятельности является, в том числе охрана окружающей среды, а с учетом положений статьи 4 Закона об охране окружающей среды, Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» требования, направленные на защиту атмосферного воздуха, относятся к требованиям о защите окружающей среды, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен уполномоченным лицом.

При этом министерство в силу взаимосвязанных положений Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Положения о министерстве экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п, Порядка № 195-п, а также Требований мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий от 28.11.2019 № 811, министерство экологии Красноярского края как лицо, уполномоченное на проведение контрольно-надзорных мероприятий в области охраны атмосферного воздуха, в том числе проверок осуществления хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, как орган государственной власти, в задачи которого входит обеспечение соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха правомочно обращается в суд с заявлением об обязании хозяйствующего субъекта разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

В соответствии с реестром объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС) объекту, эксплуатируемому ООО «Инвестстрой Плюс» (код объекта 04-0224-001823-11), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействием на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» присвоена III категория, на основании подпункта 6 пункта 5 раздела III указанного постановления, а именно осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.

Согласно реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду, общество с ограниченной ответственностью «Березовская карьерная компания» (далее - ООО «Березовская карьерная компания») эксплуатирует объект III категории негативного воздействия на окружающую среду.

Министерством установлено, что ОOO «Березовская карьерная компания» не приняты меры к разработке и согласованию в министерстве экологии Красноярского края мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

От ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска, таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом признания иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Суд пришел к выводу, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания иска, судом не установлено.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения дела с общества с ограниченной ответственностью «Березовская карьерная компания» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 50 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Березовская карьерная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения в законную разработать в соответствии с Требованиями к

мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 и направить на согласование с министерством экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Березовская карьерная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Д.А. Данилова