Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А76-7249/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7249/2023
20 мая 2024 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2024 года Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2024 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Дубровских,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», г. Челябинск, ОГРН: <***>,

к учреждению «Администрация муниципального образования сельское поселение Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области», п. Новый Кременкуль Челябинской области, ОГРН: <***>,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Урал», г. Екатеринбург, ОГРН: <***>, ФИО1, п. Новый Кременкуль Челябинской области, Прокуратуры Сосновского района Челябинской области, с. Долгодеревенское Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «Техноэнергострой», п. Новый Кременкуль Челябинской области, ОГРН: <***>, дачного некоммерческого партнерства «Полянки», п. Новый Кременкуль Челябинской области, ОГРН: <***>, ФИО2, п. Новый Кременкуль Челябинской области,

об обязании, при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представителя, действующего на основании доверенности № ИА-15 от 30.12.2022, личность установлена паспортом,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица - ФИО1: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности от 04.07.2020, личность установлена паспортом, ФИО4 – представителя, действующего на основании доверенности от 04.07.2020, личность установлена удостоверением,

третьего лица: ФИО2, личность установлена паспортом,

от третьих лиц - публичного акционерного общества «Россети Урал», Прокуратуры Сосновского района Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «Техноэнергострой», дачного некоммерческого партнерства «Полянки», п. Новый Кременкуль Челябинской области: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования сельское поселение Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области, п. Новый Кременкуль Челябинской области, об:

- обязании ответчика обеспечить потребителю ФИО1, проживающей по адресу: <...>

бульвар, д. 63 передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» путем выполнения необходимых технических мероприятий и предоставления в ООО «Уралэнергосбыт» результатов замеров параметров качества электроэнергии, полученных с регистратора проверки качества электрической энергии, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в сторону жилого дома № 63 по ул. Сиреневый бульвар, п. Новый Кременкуль, Сосновский район Челябинской области, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

- в случае неисполнения вступившего в силу решения суда об удовлетворении исковых требований в срок, указанный для исполнения решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в следующем порядке: 30 000 руб. 00 коп. за первый месяц неисполнения решения суда; по 50 000 руб. 00 коп. за второй и последующие месяцы до полного исполнения решения суда.

В предварительном судебном заседании 30.05.2023 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел в судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург, ОГРН: <***>, ФИО1, п. Новый Кременкуль Челябинской области.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.08.2023 произведена замена открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург, ОГРН <***>, на процессуального правопреемника публичное акционерное общество «Россети Урал», г. Екатеринбург, ОГРН: <***>.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Сосновского района Челябинской области (456510, с. Долгодеревенское, Челябинская область, ул. Мира, д. 17), общество с ограниченной ответственностью «Техноэнергострой», п. Новый Кременкуль Челябинской области (ОГРН: <***>).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.10.2023 в принятии самостоятельного, ранее не заявленного требования о взыскании убытков в размере 55 133 руб. 81 коп., отказано.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено дачное некоммерческое партнерство «Полянки», п. Новый Кременкуль Челябинской области, ОГРН: <***>.

Истец, ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Решением от 15.03.2022 Калининского районного суда г. Челябинска по делу № 2-687/2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Уралэнергосбыт» о возмещении понесенных убытков, возложении обязанности на ООО «Уралэнергосбыт» поставлять электрическую энергию, соответствующую требованиям законодательства.

Апелляционным определением от 12.12.2022 № 11-15194/2022 решение Калининского районного суда г. Челябинска от 15 марта 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Уралэнергосбыт» - без удовлетворения.

Однако, до настоящего времени потребителю не обеспечена поставка электроэнергии, соответствующая требованиям ГОСТ 32144-2013, указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019 № 557 ООО «Уралэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

Продажа электрической энергии (мощности) осуществляется на основании договоров энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии (мощности)), заключаемых в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В ООО «Уралэнергосбыт» поступила жалоба от потребителя ФИО1, проживающей по адресу: <...>, на некачественное электроснабжение, в связи с чем ООО «Уралэнергосбыт» создало комиссию для проверки сведений по вышеуказанному вопросу.

Электрические сети, к которым осуществлено технологическое присоединение жилого дома потребителя, в соответствии с решением Сосновского районного суда Челябинской области от 20.06.2022 по делу № 2-121/2022, находятся в эксплуатации Администрации сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского района Челябинской области.

25.11.2020 комиссией в составе представителей ООО «Уралэнергосбыт», потребителя, проведено обследование электроустановок на предмет соответствия поставляемой электроэнергии требованиям к качеству.

По результатам проведенных замеров, оформленных актом от 25.11.2020 № 75 с приложением особого мнения, установлено, что параметры качества в вышеуказанном жилом доме не соответствуют требованиям ГОСТ 32144-2013. Место возникновения нарушения качества коммунальной услуги: до и после раздела границы элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Лицом, в чьей эксплуатационной ответственности находится ТП-400кВА, НП «Полянки», ВЛ-0,4кВ, является ответчик.

Актом от 25.11.2020 установлено и зафиксировано, что для приведения качества поставляемой электроэнергии требованиям ГОСТ 32144-2013 ответчику необходимо разработать и выполнить организационно-технические мероприятия.

По истечении установленного срока, сообщений от Администрации сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского района Челябинской области о проведенных мероприятиях на объекте потребителя в адрес ООО «Уралэнергосбыт», не поступало.

В связи с отсутствием информации от ответчика о выполнении мероприятий, направленных на восстановление качества передаваемой потребителю электроэнергии, ООО «Уралэнергосбыт» организовано проведение повторной проверки соблюдения требований к качеству электрической энергии по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт обследования электроустановок на предмет соответствия поставляемой электроэнергии требованиям к качеству от 23.11.2021 № 194, согласно которому повторно зафиксирован факт несоблюдения требований к качеству электрической энергии в ВЛ-0,4кВ, находящейся в эксплуатационной ответственности ответчика, ранее необходимые мероприятия не выполнены.

Таким образом, действий, направленных на обеспечение качественного электроснабжения жилого дома потребителя, расположенного по адресу: <...> со стороны ответчика не предпринято.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иным обязательным правилам или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) территориальные сетевые организации отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, а также осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, требуют от сетевой организации содержания оборудования в состоянии эксплуатационной готовности, соблюдения правил промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования (п. 1.1.7); организации постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния оборудования и сооружений (п. 1.5.1); производства работ при техническом обслуживании по поддержанию работоспособности и исправности воздушных линий электропередач и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов от преждевременного износа (п. 5.7.5).

Ввиду особенностей электрической энергии как продукции (производится и потребляется одномоментно, не является предметом, имеющим стабильные физические характеристики; параметры напряжения зависят от характеристик сети) влиять на показатели качества электроэнергии в электрических сетях могут только сетевые организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей, действиями собственного персонала и состоянием распределительных сетей, в связи с чем, сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, является субъектом, на которого возложена обязанность по обеспечению качества электроэнергии.

В силу пункта 5 статьи 28 Закона об электроэнергетике, пункта 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -

Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства при осуществлении своей деятельности обеспечивают надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество, и несут ответственность за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии.

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержатся в ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (ст. 310 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Решением от 27.09.2017 Сосновского районного суда Челябинской области по делу № 2-14545/2017, суд обязал администрацию муниципального образования «сельское поселение «Новый Кременкуль» Сосновского муниципального района Челябинской области в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Челябинской области на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объект электросетевого хозяйства, расположенный на территории сельского поселения Новый Кременкуль - воздушную линию (ВЛ) - 04 кВ с питание от КТП- 400 10/0,4 кВ «Полянки» и обязал возложить на администрацию муниципального образования «сельское поселение «Новый Кременкуль» Сосновского муниципального района Челябинской области, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, обязанность по включению в муниципальную собственность объект электросетевого хозяйства, расположенный на территории сельского поселения Новый Кременкуль - воздушную линию (ВЛ)-04 кВ с питание от КТП- 400 10/0,4 кВ «Полянки».

Прокурор Сосновского района Челябинской области, действующий в интересах в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Новый Кременкуль Сосновского района муниципального района Челябинской области о возложении обязанности обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Челябинской области о принятии на учет безхозяйных объектов электросетевого хозяйства ВЛ - 10 кВ, КТП - 400 кВА, ВЛ - 0,4 кВ, расположенных на территории сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области.

В обоснование исковых требований указывает на то, что прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что на территории сельского поселения Новый Кременкуль расположены безхозяйные объекты электросетевого хозяйства

ВЛ - 10 кВ, КТП - 400 кВА, ВЛ - 0,4 кВ, собственник линии не определен.

Решением от 20.06.2022 Сосновского районного суда Челябинской области по делу № 2-121/2022, исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новый Кременкуль Сосновского района муниципального района Челябинской области о возложении обязанности удовлетворены.

Суд возложил на Администрацию сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области обязанность обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Челябинской области о принятии на учет безхозяйных объектов электросетевого хозяйства ВЛ - 10 кВ, КТП - 400 кВА, ВЛ - 0,4 кВ, расположенных на территории сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области.

Таким образом, на ответчика возложена обязанность передавать потребителям

электроэнергию надлежащего качества, а также осуществлять контроль качества и принимать необходимые меры для восстановления электроснабжения надлежащего качества.

Требование истца об обязании ответчика обеспечить потребителю ФИО1, проживающей по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» путем выполнения необходимых технических мероприятий и предоставления в ООО «Уралэнергосбыт» результатов замеров параметров качества электроэнергии, полученных с регистратора проверки качества электрической энергии, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в сторону жилого дома № 63 по ул. Сиреневый бульвар, п. Новый Кременкуль, Сосновский район Челябинской области, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (ч. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума ВС РФ от № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 7), на основании ч. 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (ч. 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Исходя из п. 31 постановления Пленума ВС РФ № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства

в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 и ч. 2.1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 32 постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая длительность бездействия ответчика, при неисполнении решения суда с ответчика необходимо взыскать стимулирующую к исполнению сумму в размере 10 000 руб. за первый месяц неисполнения решения суда и по 15 000 руб. за второй и последующие месяцы неисполнения решения суда при удовлетворении требований.

В соответствии с требованием части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, в связи с чем сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области, п. Новый Кременкуль Челябинской области, в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, обеспечить потребителю ФИО1, проживающей по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» путем выполнения необходимых технических мероприятий и предоставления в ООО «Уралэнергосбыт» результатов замеров параметров качества электроэнергии, полученных с регистратора проверки качества электрической энергии, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в сторону жилого дома № 63 по ул. Сиреневый бульвар, п. Новый Кременкуль, Сосновский район Челябинской области, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

В случае неисполнения вступившего в силу решения суда об удовлетворении исковых требований в срок, указанный для исполнения решения суда, взыскать с Администрацию муниципального образования сельское поселение Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области, п. Новый Кременкуль Челябинской области

в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», г. Челябинск судебную неустойку в следующем порядке: 10 000 руб. 00 коп. за первый месяц неисполнения решения суда; по 15 000 руб. 00 коп. за второй и последующие месяцы до полного исполнения решения суда.

Взыскать с Администрацию муниципального образования сельское поселение Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области, п. Новый

Кременкуль Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», г. Челябинск в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.В.Костарева