Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А34-7022/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7022/2023
г. Курган
13 июля 2023 года
Резолютивная часть решения подписана 06 июля 2023 года

Решение в полном объеме составлено 13 июля 2023 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 708 руб. 74 коп.

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность, диплом, паспорт,

от заинтересованного лица: явки нет, извещены

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» (далее – ответчики) о взыскании штрафа в сумме 4 708 руб. 74 коп.

От заинтересованного лица в судебное заседание явка представителей не обеспечена, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании ходатайствовал о приобщении дополнительных документов (приказа, листка нетрудоспособности, копии трудовой книжки), на заявленных требованиях настаивал, просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области штраф в сумме 4 708 руб. 74 коп.

Представитель заявителя выразил согласие на завершение предварительного судебного заседания и продолжение рассмотрения дела в суде первой инстанции. С учетом мнения стороны, судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание суда в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 06.07.2023 до 09 час. 45 мин. О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках».

Отзыва на заявление не представлено, требования не оспорены.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами участвующими в деле, в период с 04,07.2022 по 18.08.2022 Курганским региональным отделением Фонда проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленным страхователем документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

Камеральная проверка проведена на основе представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

На основании акта камеральной проверки от 18.08.2022 № 450022400001905 Курганским региональным отделением Фонда вынесены следующие решения: о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 06.10.2022 № 450022400001907, в соответствии с которым страхователю ООО «Курганский дом печати» предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытием сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 23 543,69 руб.; о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 06.10.2022 № 450022400001908, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в виде штрафа в размере 4708,64 руб. (л.д.34-37).

В ходе проведения камеральной проверки установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о создании страхователем «искусственной ситуации» для получения пособий из средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно: страхователем не представлено документального подтверждения исполнения ФИО3 трудовых обязанностей в рамках трудового договора от 23.03.2022; ФИО3 назначена на должность генерального директора ООО «Курганский дом печати», не имея опыта работы на руководящих должностях; прием на работу ФИО3 страхователем осуществлен в период отпуска по беременности и родам (23.03.2022), листок нетрудоспособности №910118747119 выдан 12.04.2022 на период 28.01.2022 по 02.07.2022; согласно данным трудовой книжки, перерыв с даты увольнения с предыдущего места работы (29.05.2012) до даты трудоустройства к текущему работодателю (23.03.2022) составляет 6 лет 9 месяцев; страхователем не представлены документы, подтверждающие экономическую обоснованность приема на работу ФИО3 в период отпуска по беременности и родам; выплата начисленной заработной платы ФИО3 документально не подтверждена.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки №450022400001905 от 18.08.2022, которым установлено, что Курганским региональным отделением излишне понесены расходы в связи с выплатой ФИО3 единовременного пособия при рождении ребенка ввиду предоставления страхователем недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по страховому обеспечению (л.д.8-14).

Страхователем представлены письменные возражения на акт камеральной проверки от 19.08.2022 №450022400001906, на основании которых страхователь выражает не согласие с выводами, изложенными в акте проверки (л.д.18-21).

Решением о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 06.10.2022 №450022400001907 страхователю было предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений, или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом в сумме 23 543 руб. 69 коп (л.д.22-28).

16.11.2022 региональным отделением Фонда вынесено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 23 543 руб. 69 коп., (л.д.31-32) требование о возмещении излишне понесенных расходов отправлено по почте заказным письмом, до настоящего времени не исполнено.

05.04.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» о взыскании убытков в размере 23 543 руб. 69 коп., в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Курганской области вынесенным в виде резолютивной части 05 июня 2023 года по делу № А34-4734/2023 суд исковые требования удовлетворил, взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 23 543 руб. 69 коп., решение суда вступило в законную силу.

Поскольку ООО «Курганский дом печати» были представлены недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка ФИО4, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области был назначен штраф в размере 4708,74 руб. (ч. 2 ст. 15.2 Закона 255-ФЗ).

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд заявителем заинтересованному лицу, посредством почтовой связи, направлено требование от 16.11.2022 об уплате недоимки по страховым взносам, пней и штрафов №450022100000201 в сумме 4 708 руб. 74 коп. (л.д. 38-40), требование уплате недоимки по страховым взносам, пней и штрафов отправлено по почте заказным письмом, до настоящего времени не исполнено.

Реализовав свое право на судебную защиту, отделение фонда обратилось в арбитражный суд.

Пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено право страховщика осуществлять взыскание сумм излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

Как и указывалось ранее 05.04.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» о взыскании убытков в размере 23 543 руб. 69 коп. в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом, требования о взыскании суммы начисленного штрафа по результатам проверки не заявлялись.

Решением Арбитражного суда Курганской области вынесенным в виде резолютивной части 05 июня 2023 года по делу № А34-4734/2023 суд исковые требования удовлетворил, взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 23 543 руб. 69 коп., решение суда вступило в законную силу.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Поскольку специальные нормы, определяющие порядок взыскания начисленных сумм штрафов, в Законе N 255-ФЗ отсутствуют, то в случае неисполнения страхователем требования об уплате штрафа, начисленного на основании части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, взыскание производится аналогично взысканию сумм излишне понесенных расходов, то есть в судебном порядке.

Сумма начисленного штрафа в размере 4 708,74 руб. до настоящего времени страхователем не оплачена, и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (ст. 12 Закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 8 Закона N 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности, является Закон N 255-ФЗ.

В силу ст. 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (ч. 6 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Указанные в ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Как следует из положений ст. ст. 15, 393, 1064 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 следует, что если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (ст. 15, п. 2 ст. 393 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5 Постановления).

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 утверждены формы документов, применяемых для назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В соответствии с п. 3.17 разд. III, утвержденного Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26, Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, если заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию, страхователем в графе 32 "Условия исчисления пособий" реестра сведений проставляется код 47.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств фонда, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

Фондом было доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности, а потому основание для взыскания с общества в пользу фонда убытков установлено, что также подтверждается материалами дела №А34-4734/2023 и вступившим в законную силу решением по делу.

Расчет взыскиваемой суммы штрафа не опровергнут.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требование истца о взыскании денежных средств заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая принятие судебного акта в пользу фонда, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход Федерального бюджета Российской Федерации,

руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 4 708 руб. 74 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Курганский дом печати» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход Федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Ю.А. Леонова