Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А26-10643/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10643/2024
г. Петрозаводск
11 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   11 марта 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Цветкова Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сташевской И.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия ФИО2, доверенность от 28.12.2024,

представителя арбитражного управляющего ФИО1 ФИО3, доверенность от 25.02.2024,


установила: 11.12.2024 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление, заявитель) о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 26.12.2024 рассмотрение заявления назначено в предварительном судебном заседании и судебном разбирательстве на  17.01.2025.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором она просила отказать в привлечении ее к административной ответственности.

Протокольным определением суда от 17.01.2025 судебное заседание отложено на 31.01.2025 для представления ответчиком дополнительных документов в обоснование доводов отзыва на заявление. Протокольным определением суда от 31.01.2025 судебное заседание отложено на 28.02.2025. Определением от 26.02.2025 дата судебного заседания изменена на 07.03.2025.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы заявления, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления или назначить наказание в минимальном размере.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив обстоятельства дела, а также процедуру возбуждения дела об административном правонарушении, суд считает установленными следующие обстоятельства и  приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.11.2022 по делу №А26-6337/2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спортивный охотничий клуб» (далее - ООО «Спортивный охотничий клуб», должник) введена процедуры наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО1 Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.04.2023 по делу №А26-6337/2022 ООО «Спортивный охотничий клуб» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

В адрес Управления поступила жалоба участника ООО «Спортивный охотничий клуб» о нарушениях, допущенных ФИО1 в деле о банкротстве ООО «Спортивный охотничий клуб», по итогам рассмотрения которой ведущим специалистом-экспертом отдела правового обеспечения по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия ФИО4 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол №00301024 от 05.12.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявление Управления о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 и протокол об административном правонарушении  направлены в Арбитражный суд Республики Карелия.

Согласно части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2008 г. №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» орган по контролю (надзору) – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих.

Указом Президента Российской Федерации «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.12.2008 №1847 и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно пункту 5.8.2 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении своих полномочий обращается в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, саморегулируемой организации оценщиков и их должностных лиц к административной ответственности.

В силу подпункта 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 14.13 КоАП РФ в случаях, если указанные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №478 от 25.09.2017 года и приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 04.04.2024 №П/057 утвержден Перечень должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, в который входит ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО4

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ответчика составлен должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в пределах предоставленных ему полномочий.

Согласно части 1.1. статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Согласно части второй названной нормы, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что в протоколе от 05.12.2024 об административном правонарушении имеются все необходимые сведения, подлежащие отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий должен исполнять установленные Законом о банкротстве обязанности, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве, не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.11.2022 в отношении ООО «Спортивный охотничий клуб» введено наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО1

С учетом даты завершения процедуры наблюдения (24.04.2023), соответствующий отчет должен был быть размещен в ЕФРСБ не позднее 04.05.2023, однако опубликован 14.11.2024, т.е. спустя 1,5 года (№ 1222589 от 14.11.2024).

Данный факт свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсныйуправляющий обязан, в том числе принять в ведение имущество должника,провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с датывведения конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации определен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 № 49. Инвентаризации подлежит все имущество юридического лица вне зависимости от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Основными целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств. В инвентаризационной описи отражаются сведения о фактическом наличии имущества.

26.04.2023 НП «Спортивный охотничий клуб «Олонец» передано ООО «Спортивный охотничий клуб» по акту приема-передачи следующее имущество: УАЗ 39045 г.в. 2008, УАЗ 39045 г.в. 2017, УАЗ 39045 г.в. 2012, 1С бухгалтерия 8, монитор Acer RF, принтер, системные блоки, XEROX CENTER, прицеп, кукуруза 1 тонна, овес 5 тонн, бензин 1000 талонов.

Также, как следует из определения Арбитражного суда Республики Карелия от 04.06.2024, на дату проведения собрания кредиторов (20.10.2023) конкурсным управляющим было выявлено все имеющееся у должника имущества, в том числе было установлено, что помимо трех транспортных средств общей стоимостью 1 180 000 руб., у должника имеются такие нематериальные активы, как права и обязанности по Охотхозяйственному соглашению от 28.12.2012.

25.07.2023 конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества, в состав конкурсной массы включена   дебиторская   задолженность   ООО   «ЧОП»   50 000   руб., НП «Спортивный охотничий клуб «Олонец»  120 000 руб.

Переданное НП «Спортивный охотничий клуб «Олонец» должнику имущество конкурсным управляющим в конкурсную массу включено не было, инвентаризация указанного имущества не проводилась.

Данный факт свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 129, пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве сведения об отчете об оценке имущества должника, указанные в абзаце пятом пункта 5.1 статьи 110 Закона о банкротстве, с приложением копии такого отчета об оценке в форме электронного документа подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии такого отчета об оценке в форме электронного документа.

Как установлено в ходе административного расследования, оценщиком ООО «Экоцентр», конкурсному управляющему ФИО1 были переданы отчеты об оценке № 12-10-1-1/23 от 12.10.2023, № 17-10-1-1/23 от 17.10.2023, что подтверждается актом сдачи-приема выполненных услуг от 17.10.2023. Отчеты об оценке были представлены оценщиком на бумажном носителе.

Таким образом, датой получения отчетов об оценке является 17.10.2023, соответственно сведения об отчетах об оценке должны были быть включены конкурсным управляющим в ЕФРСБ не позднее 19.10.2023, однако до настоящего времени не размещены.

Непередача оценщиком арбитражному управляющему копии отчета в электронной форме не освобождает арбитражного управляющего от своевременного исполнения обязанности, установленной пунктом 1 статьи 130 Закона о несостоятельности.

Конкурсный управляющий должен принять все меры для получения отчета об оценке в электронной форме в кратчайший срок после его готовности (в том числе самостоятельное сканирование, фотографирование с использованием цифрового фотоаппарата и т.п.) для своевременного включения отчета об оценке имущества в ЕФРСБ.

Данный факт свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила). Согласно пункту 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно пункту 13 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В соответствии с пунктом 5 Общих правил в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности (подпункт "е").

В процедуре конкурсного производства проводилась оценка имущества, между тем, в отчетах конкурсного управляющего в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности», не содержится сведений о договорах с привлеченными специалистами, стоимость их услуг и другие сведения.

В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 15.05.2024 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о проведенной оценке имущества.

Согласно отчетам о своей деятельности от 27.07.2023, 06.10.2023, 15.05.2024 в ООО «Спортивный охотничий клуб» числятся работники, продолжающие трудовую деятельность (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10).

Из банковской выписки следует, что конкурсным управляющим осуществлялось погашение заработной платы указанным работникам.

Вместе с тем, в разделе «Сведения о сумме текущих обязательств должника» указанных отчетов сведения о размере текущих обязательств в части выплаты заработной платы работникам с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка, отсутствуют.

В нарушение пункта 11 Общих правил к отчету, представленному конкурсным управляющим в арбитражный суд, отчеты об оценке № 12-10-1-1/23 от 12.10.2023, № 17-10-1-1/23 от 17.10.2023 не приложены.

Конкурсным управляющим 27.04.2024 объявлено проведение торгов по продаже имущества ООО «Спортивный охотничий клуб», к участию в торгах было допущено 6 участников, которые внесли задаток для участия в торгах, что подтверждается банковской выпиской (поступление задатков 22.04.2024, 23.04.2024, 24.04.2024). В отчете об использовании денежных средств должника от 15.05.2024 информация о поступлении на счет денежных средств в качестве задатков от участников торгов не отражена.

Также, в отчетах об использовании денежных средств от 27.07.2023, 06.10.2023, 15.05.2024 в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» в графе «Обоснование» отсутствуют сведения о контрагенте (указана лишь категория платежа: платежное поручение, банковский ордер и т.п.), сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) не раскрыты, что не позволяет идентифицировать платежи, как при поступлении, так и при расходовании денежных средств конкурсным управляющим.

В отчете об использовании денежных средств от 15.05.2024 отражены неактуальные сведения о поступивших и использованных денежных средств (до 18.01.2024), тогда как согласно банковской выписки за период с 01.12.2022 по 19.08.2024 поступление и использование денежных средств имело место быть до августа 2024 года.

Данные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пунктов 4, 5, 10, 11, 12 Общих правил.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Иная периодичность собранием кредиторов ООО «Спортивный охотничий клуб» не устанавливалась.

Обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 143 Закона о банкростве не зависит ни от наличия либо отсутствия права голоса кредитора на собрании кредиторов, ни от особенностей очередности погашения требований кредитора.

Как установлено в ходе административного расследования, с даты открытия конкурсного производства (24.04.2023) собрание кредиторов с предоставлением отчета о своей деятельности было проведено конкурсным управляющим 28.07.2023, тогда как должно было быть проведено не позднее 24.07.2023.

Следующее собрание кредиторов с предоставлением отчета состоялось 09.10.2023, следовательно, очередное собрание кредиторов с предоставлением отчета о своей деятельности должно было быть проведено не позднее 09.01.2024, однако проведено не было.

10.01.2024 состоялось собрание кредиторов ООО «Спортивный охотничий клуб» по вопросу утверждения порядка продажи имущества должника, отчет о своей деятельности конкурсным управляющим не предоставлялся.

После 09.10.2023 собрания кредиторов с предоставлением отчета конкурсным управляющим не проводилось, при этом требования кредиторов были погашены 17.01.2024, 03.06.2024, а требование кредитора Компании «Трепорт Лимитед», подлежащее удовлетворению в очередности, предшествующей распределению ликвидационной квоты, не погашено до настоящего времени.

Данные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, чтоорганизация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражнымуправляющим.

В силу пункта 8 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56, по окончании голосования арбитражный управляющий осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу повестки дня (далее - Общие правила № 56).

Согласно пункту 10 Общих правил № 56 арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются, в том числе результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Согласно сообщению ЕФРСБ о результатах проведения 10.01.2024 собрания кредиторов ООО «Спортивный охотничий клуб» кредиторами принято решение: «Утвердить порядок продажи имущества ООО «Спортивный охотничий клуб» (№ 13376303 от 10.01.2024).

При этом в протоколе собрания кредиторов от 10.01.2024г отсутствуют результаты голосования по данному вопросу повестки собрания кредиторов и принятое собранием кредиторов решение.

Данные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 8 Общих правил № 56.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащиеопубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условииих предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются вофициальном издании, определенном Правительством Российской Федерации всоответствии с федеральным законом.

Распоряжением   Правительства   РФ   от   21.07.2008   №   1049-р   «Об официальном      издании,      осуществляющем      опубликование      сведений, предусмотренных Законом о банкротстве» газета «Коммерсант» определена в качестве официального издания.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Кроме того, абзац 7 пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве указывает на обязательное опубликование сведений об отмене или изменении предусмотренных, в том числе абзацем 6 вышеуказанного пункта сведений.

Сведения о приостановлении торгов по сути являются сведениями об изменении ранее опубликованных сведений о торгах.

Таким образом, информация о приостановлении торгов, как и информация, изменяющая сведения о проведении торгов, также подлежит опубликованию в ЕФРСБ и газете «Коммерсант».

Согласно сведениям ЕФРСБ (сообщение № 13977167 от 23.03.2024), электронной площадки АО «Российский аукционный дом» (сообщение № 181543), конкурсным  управляющим  было назначено  проведение торгов по  продаже спортивный охотничий клуб») на 27.04.2024.

В период проведения рассматриваемых торгов определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.04.2024 приняты обеспечительные меры в виде запрета проведения торгов по продаже имущества должника до разрешения по существу заявления ООО «Центр-Инвест» об обжаловании решений собраний кредиторов ООО «Спортивный охотничий клуб» от 20.12.2023, от 15.12.2023, от 10.01.2024.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.06.2024. указанные обеспечительные меры отменены.

Таким образом, в период проведения указанных торгов определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.04.2024 были приняты обеспечительные меры в виде запрета проведения торгов по продаже имущества ООО «Спортивный охотничий клуб», судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел в открытом доступе 26.04.2024.

Согласно сведениям ЕФРСБ торги по продаже имущества, назначенные на 27.04.2024, не состоялись (сообщение № 14321958 от 25.05.2024). Вместе с тем, в карточке торгов ЕФРСБ указан статус торгов - «идут торги». При этом отсутствует протокол о результатах проведения торгов или решение о признании торгов несостоявшимися. На сайте электронной площадки АО «Российский аукционный дом» также отсутствует какая-либо информация о результатах торгов.

Согласно письму АО «Российский аукционный дом» от 11.10.2024 в адрес АО «Российский аукционный дом» информация о приостановлении торгов от конкурсного управляющего ФИО1 не поступала; торги по состоянию на 11.10.2024 находятся в статусе «подведение итогов организатором».

Сообщение о приостановлении торгов в связи с вышеуказанными обстоятельствами в ЕФРСБ, в газете «Коммерсант», на сайте электронной площадки АО «Российский аукционный дом» конкурсным управляющим размещено не было.

При наличии судебного акта, устанавливающего прямой запрет проведения торгов, конкурсный управляющий обязан исполнять судебный акт о принятии обеспечительных мер и приостановить или отменить реализацию имущества, опубликовав соответствующее сообщение.

Арбитражный управляющий, как профессиональный участник процедуры банкротства, обязан отслеживать информацию о судебных актах по процедуре банкротства.

Кроме того, кредитором ООО «Центр-Инвест» 26.04.2024 на адрес электронной почты конкурсного управляющего 999vn@mail.ru, указанной в ЕФРСБ, была направлена соответствующая информация.

Вместе с тем, конкурсным управляющим меры по приостановлению торгов и размещению соответствующей информации в ЕФРСБ и на сайте электронной торговой площадке приняты не были.

Данные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 6 статьи 28 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе реквизиты счетов, на которые вносится задаток; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

В сообщении ЕФРСБ о проведении торгов по продаже имущества (№ 13977167 от 23.03.2024) сведения об организаторе торгов отсутствуют, не указаны реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Вместе с тем пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве прямо предусмотрено указание в сообщении о проведении торгов реквизитов счетов, на которые вносится задаток, сведений об организаторе торгов.

Данный факт свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные  средства должника,  поступающие  в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 138 Закона о банкротстве конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

При изучении пункта 2.1. договора о задатке, размещенного в ЕФРСБ (сообщение № 13977167 от 23.03.2024), на электронной площадке АО «Российский аукционный дом» (сообщение № 181543), следует, что задаток должен быть внесен на расчетный счет № <***>. В назначении платежа необходимо указать: «Задаток для участия в торгах по продаже имущества ООО «Спортивный охотничий клуб».

Из раздела «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию   счетов   должника»   отчетов   конкурсного   управляющего   о  своей деятельности от 27.07.2023, 06.10.2023, 15.05.2024 следует, что расчетный счет № <***> является основным расчетным счетом должника.

Вместе с тем, согласно информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 11.10.2024, а также сообщению ЕФРСБ № 11522127 от 21.05.2023 счет № <***> является специальным банковским счетом, открытым конкурсным управляющим в ПАО «Сбербанк России» 02.05.2023.

Согласно банковской выписке за период с 01.12.2022 по 19.08.2024 на счет № <***> поступали денежные средства (19.04.2024, 22.04.2024, 24.04.2024), а также с указанного счета конкурсным управляющим погашались требования кредиторов (03.06.2024), осуществлялись иные расходы.

Таким образом, конкурсным управляющим обязанность по открытию основного счета должника была не исполнена, а также, в отсутствие основного счета, операции с денежными средствами должника осуществляются с использованием специального банковского счета.

Данный факт свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пунктов 1, 2 статьи 133, пункта 3 статьи 138 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 61.1. Закона о банкротстве сведения о подаче варбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям,указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта порезультатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежатвключению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

20.06.2023 в арбитражный суд от конкурсного управляющего ООО «Спортивный охотничий клуб» ФИО1 поступило заявление о признании недействительными сделок по передаче ООО «Спортивный охотничий клуб» в уставной капитал ООО «Центр-Инвест» имущества на основании акта приема-передачи от 17.08.2016.

Соответствующие сведения должны были быть опубликованы в ЕФРСБ не позднее 21.06.2023, однако до настоящего времени не размещены.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.10.2023 в удовлетворении указанного заявления отказано (размещено 27.10.2023).

Соответствующие сведения должны были быть опубликованы в ЕФРСБ не позднее 01.11.2023, однако до настоящего времени не размещены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 определение суда первой инстанции оставлено без изменения (размещено 27.12.2023).

Соответствующие сведения должны были быть опубликованы в ЕФРСБ не позднее 09.01.2024, однако до настоящего времени не размещены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.04.2024 вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения (размещено 25.04.2024).

Соответствующие сведения должны были быть опубликованы в ЕФРСБ не позднее 06.05.2024, однако до настоящего времени не размещены.

Данные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 4 статьи 61.1. Закона о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве обязательномуопубликованию подлежат сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц онамерении погасить обязательства должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве», газета «Коммерсант» определена в качестве официального издания.

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Поскольку Законом о несостоятельности не регламентирован срок опубликования вышеуказанных сведений в официальном издании, в силу аналогии закона, данные сведения подлежат направлению арбитражным управляющим для опубликования в десятидневный срок (п. 1 ст. 128 Закона о несостоятельности).

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 № 178 (далее - Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника должны быть размещены в течение трех рабочих дней в ЕФРСБ, в десятидневный срок в газете «Коммерсант».

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.07.2023 суд удовлетворил заявление ФИО11 о намерении погасить требования об уплате обязательных платежей в размере 37 589 рублей основного долга, 3491, 36 рублей пени (размещено 25.07.2023).

Вместе с тем, соответствующие сведения конкурсным управляющим в ЕФРСБ и в газете «Коммерсант» опубликованы не были, тогда как должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 28.07.2023, в газете «Коммерсант» не  позднее 04.08.2023.

Данные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пунктов 1, 6 статьи 28, пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Протоколы собраний кредиторов ООО «Спортивный охотничий клуб», состоявшихся 28.07.2023, 20.10.2023, 15.12.2023, с приложением соответствующих документов в арбитражный суд в срок, установленный Законом о несостоятельности, арбитражным управляющим не направлены.

Протокол собрания кредиторов от 28.07.2023 представлен в арбитражный суд 07.08.2023, тогда как должен был быть представлен не позднее 04.08.2023.

Протокол собрания кредиторов от 09.10.2023 (перерыв до 20.10.2023) представлен в арбитражный суд 10.11.2023, тогда как должен был быть представлен не позднее 27.10.2023.

Согласно сообщению ЕФРСБ (№ 13094176 от 30.11.2023) конкурсным управляющим на 15.12.2023 было назначено проведение собрания кредиторов ООО «Спортивный охотничий клуб». Вместе с тем, сообщение о результатах проведения собрания кредиторов размещено в ЕФРСБ 25.12.2023, тогда как должно было быть включено не позднее 22.12.2023 (№ 13275566 от 25.12.2023). Согласно информации АО «Интерфакс» от 07.10.2024 денежные средства за публикацию поступили 25.12.2023, публикация состоялась 25.12.2023.

Протокол собрания кредиторов от 15.12.2023 представлен в арбитражный суд 17.01.2024, тогда как должен был быть представлен не позднее 22.12.2023.

Данные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Поскольку арбитражный управляющий ФИО1 в силу специфики своей профессиональной деятельности должна была знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность арбитражного управляющего, и обязана была предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, однако не предпринимала необходимых и достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства, суд применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ полагает наличие вины арбитражного управляющего ФИО1 в совершении вменяемых правонарушений установленным. 

Допущенные арбитражным управляющим правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством).

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

На основании части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, материалы дела не содержат, в связи с чем арбитражный суд назначает ФИО1 административное наказание в виде предупреждения с учетом того обстоятельства, что ранее к административной ответственности, предусмотренной частью 3 или частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, она не привлекалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.      Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

2.      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Цветкова Е.Л.