Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А53-12723/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12723/19
29 июля 2019 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южного акцизного таможенного поста

к обществу с ограниченной ответственностью «Реал» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2005, ИНН: <***>)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 16.01.2019 № 48-01-17/0032),

от ответчика: директор ФИО3 (паспорт),

установил:

Южный акцизный таможенный пост обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Реал» о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 793 204,78 рублей.

Через канцелярию суда от ответчика поступили возражения на заявление. Документы приобщены к материалам дела.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил заявленные требования, просил суд включить в реестр требований кредиторов должника задолженность в размере 749 200 рублей неуплаченного утилизационного сбора, 63 165,57 рублей утилизационного сбора.

Право формулирования требований является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель ответчика просил об отложении судебного разбирательства для проведения технической экспертизы.

Представитель заявителя возражал против отложения судебного разбирательства.

В судебном заседании «18» июля 2019 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до «24» июля 2019 года до 15 час. 00 мин. Судебное заседание прервано. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В период с 01.06.2018 по 28.08.2018 года Обществом на таможенном посту по декларациям на товары (далее - ДТ) №№:

-10009242/010618/0000377 (в отношении товара 1,2);

-10009242/090718/0000492 (в отношении товара 1,2);

-10009242/280818/0000622 (в отношении товара 1,2),

были задекларированы товары - электрические транспортные средства 2018 года выпуска, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8703101800, 8702400009, в количестве 6 единиц.

Указанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производств и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 указанного Закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

-приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

-являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

-ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

-которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

-с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее -Правила) и перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

На основании п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Перечень документов, представляемых плательщиками (их уполномоченными представителями) в таможенный орган для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, установлен п. 11 Правил.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии с п. 1 раздела I Перечня установлен следующие коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора в отношении новых колесных транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий Mj в том числе повышенной проходимости категории G, с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой - 1,63.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000,00 руб.

В соответствии с п. 20 раздела IV Перечня установлен следующие коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора в отношении новых колесных транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий, М1 в том числе повышенной проходимости категории G, с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой — 1,14.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 150 000,00 руб.

Таким образом, расчет выглядит следующим образом:

1)ДТ 10009242/010618/0000377, количество колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается УС – 2, базовая ставка для расчета суммы УС, руб. - 20 000 руб., коэффициент 1,63, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 65 200,00;

2)10009242/090718/0000492, количество колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается УС – 2, базовая ставка для расчета суммы УС, руб. - 150 000 руб., коэффициент 1,14, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 342 000,00

3) 10009242/280818/0000622 количество колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается УС – 2, базовая ставка для расчета суммы УС, руб. - 150 000 руб., коэффициент 1,14, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 342 000,00

Всего: 749 200,00 рублей.

При этом до настоящего времени расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепов Общество на таможенный пост не представило, а также не осуществило уплату утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.

Согласно положениям пункта 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таможенный пост письмом от 24.10.2018 № 48-01-17/1808 информировал плательщика - ООО «РЕАЛ» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств. Согласно почтовому идентификатору №34690027012857, указанному в квитанции об отправке, вышеуказанное письмо не было получено адресатом. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, лежит исключительно на адресате. В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При этом до настоящего времени расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепов Общество на таможенный пост не представило, а также не осуществило уплату утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» за неуплату утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним взимаются пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно представленного заявителем уточненного расчета, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора составляет 63 165,57 руб.

В отзыве на заявление, представитель общества указал, что согласно платежному поручению от 18.06.2019 № 000100 на счет Федеральной таможенной службы перечислена сумма 472 000,00 руб. с назначением платежа - «Утилизационный сбор (для Центральной акцизной таможни КОД 10009000, ИНН <***>)».

Между тем, данный платеж не зачтен таможенным органом в счет уплаты утилизационного сбора, за транспортные средства, ввезенные по декларациям на товары:

-10009242/010618/0000377 (в отношении товара 1,2);

-10009242/090718/0000492 (в отношении товара 1,2);

-10009242/280818/0000622 (в отношении товара 1,2) по следующим основаниям.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее -Правила) и перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

На основании п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а)расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним;

б)копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в)копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г)решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д)копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

По результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) Правил таможенный орган осуществляет:

учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере (далее - ТПО) и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 Правил;

либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

В соответствии с Решением Комиссия таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 288 «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера» (далее - Решение № 288) ТПО применяется для отражения исчисления и (или) уплаты, а также для автоматизации учета:

1)таможенных платежей, взимаемых при перемещении физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования (далее - товары);

2)прочих сумм таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляется таможенными органами. Особенности порядка заполнения и применения ТПО, ДТПО в этих случаях могут определяться законодательством государств-членов. При этом государство-член, применяющее ТПО для отражения исчисления и (или) уплаты таможенных платежей, подлежащих распределению между бюджетами государств-членов, обеспечивает надлежащий учет сумм этих платежей, уплаченных с применением ТПО, ДТПО.

Бланк ТПО является бланком строгой отчетности, состоит из трех сброшюрованных листов (экземпляров) самокопирующейся бумаги с типографским порядковым номером (далее - типографский номер) и заполняется должностным лицом таможенного органа в трех экземплярах.

6. ТПО служит для исчисления и (или) уплаты, а также для автоматизации учета:

-таможенных пошлин;

-налога на добавленную стоимость;

-акцизов;

-таможенных пошлин, налогов по единой ставке;

-совокупного таможенного платежа;

-таможенных сборов за таможенные операции;

-таможенных сборов за таможенное сопровождение;

-таможенных сборов за хранение;

-средств от реализации предмета залога;

-средств от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность;

-процентов за предоставление отсрочки или рассрочки по уплате таможенных платежей;

-пеней;

-сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставляемых в таможенный орган в виде банковской гарантии, договора поручительства, договора о залоге имущества;

-иных таможенных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

-иных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством Российской Федерации.

Особенности заполнения ТПО, ДТПО при исчислении и уплате утилизационного сбора определяются отдельным нормативным правовым актом ФТС России.

Первый и второй экземпляры ТПО, ДТПО хранятся в делах таможенного органа, должностное лицо которого заполнило бланк ТПО, ДТПО, третий экземпляр, заверенный печатью таможенного органа, выдается плательщику.

До настоящего времени Ответчиком документы, указанные в п. 11 Правил в таможенный орган не поступали. В связи с чем, таможенный орган не имеет возможности произвести учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора за транспортные средства, ввезенные по декларациям на товары:

-10009242/010618/0000377 (в отношении товара 1,2);

-10009242/090718/0000492 (в отношении товара 1,2);

-10009242/280818/0000622 (в отношении товара 1,2).

Таким образом, размер суммы неуплаченного обществом утилизационного сбора составляет 749 200,00 руб.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, составляет 63 165,57 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований Южного акцизного таможенного поста.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При обращении в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, поскольку он освобожден от ее уплаты в силу закона.

Таким образом, с учетом удовлетворения требований истца в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 19 247 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реал» (ОГРН: 1056164040657, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2005, ИНН: 6164233460) в пользу Южного акцизного таможенного поста (ИНН 2312176324, ОГРН 1102312019150) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 749 200,00 руб., пени в размере 63 165,57 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реал» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2005, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 19 247 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.В. Лебедева