Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А03-11488/2019

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-11488/2019

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 февраля 2020 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Барнаульская генерация», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Октябрьский», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 7 590 294 руб. 79 коп. задолженности и 370 624 руб. 78 коп. пени,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, доверенность № 545 от 09.02.2018, паспорт; ФИО3 (после перерыва), доверенность от 11.11.2017 № 497, паспорт;

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 29.01.2020, паспорт; ФИО5 по доверенности от 15.05.019, паспорт;


У С Т А Н О В И Л


Акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Октябрьский» (далее - компания) о взыскании, с учетом увеличения размер исковых требований по порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 7 590 294 руб. 79 коп. задолженности за поставленные коммунальные ресурсы (тепловая энергия на отопление и горячая вода) в период с февраля по май 2019 года и 370 624 руб. 78 коп. пеней, начисленных на пророченную в оплате задолженность за период с 21.03.2019 по 19.06.2019.

Ввиду оплаты основного долга в ходе рассмотрения настоящего дела истец отказался от иска в отношении его взыскания и уменьшил размер исковых требований в части пеней до 342 115 руб. 18 коп., начисленных за то же период просрочки, но с применением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 6% годовых.

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 329, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате коммунальных ресурсов - тепловой энергии на отопление и горячей воды, поставленной в многоквартирные дома (далее - МКД) в г. Барнауле, находящиеся в управлении компании.

Ответчик оспаривал исковые требования со ссылкой на несоответствие температуры горячей воды, поставленной в МКД, установленным нормативным требованиям, что является основанием для уменьшения начисленной платы, влечет изменение размера основного долга и, как следствие, пени, поскольку изменяется распределение платежей по периодам начисления платы за коммунальные ресурсы.

Компанией представлен встречный расчет пеней за спорный период, составивших сумму 341 880 руб. 57 коп.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее:

Общество является ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), осуществляющей деятельность по поставке тепловой энергии и горячей воды на территории муниципального образования - город Барнаул Алтайского края.

Компания в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), выполняет функции управляющей организацией МКД, собственники помещений в которых избрали соответствующий способ управления.

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а, следовательно, признается абонентом по договору с РСО. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.

Отношения по энергоснабжению между сторонами урегулированы договором теплоснабжения № 9799-т от 01.09.2012, на основании которого осуществляется поставка тепловой энергии на отопление и горячей воды в управляемые ответчиком МКД.

Объем горячей воды за исковой период определен РСО на основании показаний общедомовых приборов учета (далее - ОДПУ), учитывающих потребление тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения и предметом спора не является.

Принимая во внимание положения статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), арбитражный суд приходит к выводу, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

По условию пункта 6.3 договора № 9799-т от 01.09.2012 оплата за фактическое потребление энергии в расчетом месяце производится не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным. Указанный срок соотносится с положениями пункта 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Из представленных в материалах дела счетов-фактур, по которым истец предъявлял ответчику к оплате стоимость потребленных ресурсов, за период с февраля по май 2019 года начислено 32 715 313 руб. 32 коп., которые оплачены с просрочкой.

Исходя из пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, неустойка является формой ответственности за ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязательства.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В связи с просрочкой оплаты коммунальных ресурсов истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки, начисленной на сумму долга за спорный период, в порядке, предусмотренном частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Как следует из расчета, пени на общую исковую сумму 342 115 руб. 18 коп. начислены исходя из последовательного применения 1/300, 1/170, 1/130 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 6% годовых на просроченную в оплате задолженность за поставленные коммунальные ресурсы в феврале - апреле 2019 года за период просрочки с 21.03.2019 по 19.06.2019

Требование о взыскании неустойки соответствует статьям 329, 330, 332 ГК РФ и фактическим обстоятельствам дела, подтверждающим несвоевременное исполнение обязательства по оплате коммунальных ресурсов, которые ответчиком не опровергнуты.

Разногласия между сторонами возникли относительно правомерности и размера снижения платы за горячую воду, температура которой не соответствовала установленным требованиям по представленным в материалах дела почасовым данным учета, содержащим температурные значения, а также порядка перерасчета (уменьшения) стоимости коммунального ресурса.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ определено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Из содержания приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утвержден СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°C) и максимальным пределом (не выше 75°C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Общество, как организация, осуществляющая эксплуатацию систем централизованного горячего водоснабжения, используемых для подачи коммунального ресурса в многоквартирные дома, обязано обеспечить температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности с истцом не менее 60°C.

В представленных в материалы дела помесячных отчетах о суточных параметрах теплоносителя и архивных данных тепловычислителей о почасовых показаниях ОДПУ за рассматриваемый период содержатся сведения о температуре горячей воды как соответствующей, так и не соответствующей нормативным значениям.

Приложением № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно приложению № 1 к Правилам № 354 ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

На основании пункта 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в МКД коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 31.05.2013 г. по делу № АКПИ13-394, применение пункта 5 приложения № 1 к Правилам № 354, закрепляющего условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. По смыслу указанного решения плата за горячую воду должна взиматься в любом случае по минимальной стоимости соответствующей тарифу на холодную воду, при наличии не то соответствующих оснований.

В подпункте «д» пункта 22 Правила № 124 установлено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами № 354.

Согласно пункту 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Поскольку объем обязательств управляющей организации за поставленные в МКД коммунальные ресурсы равен объему обязательств граждан по их оплате, эти же правила действуют в отношениях между ресурсоснабжащими организациями и исполнителями коммунальных услуг.

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 содержит следующий порядок изменения размера платы за горячую воду при нарушении ее температурного режима: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Из представленных в материалах дела актов снятия показаний ОДПУ и почасовых значений температуры теплоносителя, следует, что в отдельные часы расчетных периодов в пределах рассматриваемого по иску спорного периода температура горячей воды не соответствовала нормативным значениям.

По представленным в материалах дела счетам-фактурам, за горячую воду компании начислено и предъявлено к оплате за февраль, март и апрель 2019 года 27 175 209 руб. 42 коп. задолженности, на которую начислена спорная неустойка.

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к данным Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Правила № 354 не допускают полного отказа от оплаты стоимости некачественной горячей воды (при нарушении ее температурного режима). При этом сам расчет снижения размера платы должен учитывать допустимые отклонения температуры горячей воды, производиться применительно ко дню (период), а не к месяцу либо часу путем суммирования.


Таким образом, снижение платы за некачественный ресурс производится применительно к размеру начисленной платы за объем несоответствующей установленным требованиям горячей воды и за тот период (день), в котором осуществлялась поставка такого ресурса.

Ответчиком выполнен перерасчет платы в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354 и пунктом 101 названных Правил, в результате начисленный обществом размер платы за горячую воду, поставленную в период с февраля по апрель 2019 года уменьшился на 33 145 руб. 56 коп. (за февраль на 3 640 руб. 20 коп.; за март на 7 615 руб. 22 коп.; за апрель на 21 890 руб. 14 коп.), что повлекло уменьшение результата начисления пеней, составившего 341 880 руб. 57 коп.

Поскольку несоответствие качества горячей воды подтверждено по настоящему делу объективными данными ОДПУ, содержащихся, в том числе, в посуточных отчетах о параметрах теплоносителя, представленных в оригинальном формате хранения данных в памяти ОДПУ, которые истцом не оспариваются, довод ответчика об уменьшении размера платы является обоснованным.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ответ на расчет компании, истец также представил альтернативный перерасчет, согласно которому стоимость горячей воды уменьшилась на 32 507 руб. 85 коп. против 33 145 руб. 56 коп. по данным ответчика. В результате уменьшения платы на рассчитанную истцом величину, пени за спорный период составили 341 931 руб. 52 коп.

Основанием расхождения в расчетах является то, что стороны настоящего спора руководствуясь пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354 по разному производят перерасчет платы за горячую воду, температура которой ниже допустимых значений.

Ответчик суммирует отклонения температуры воды сверх допустимых значений за каждые 3 градуса, принимая в расчет, в том числе отклонения, до указанной величины, то есть менее 3.

Истец для целей перерасчета платы за горячую воду температура которой ниже сверх допустимых отклонений принимает только те величины, которые соответствуют целому числу 3 либо выше его, как это следует из прописанного в пункте 5 приложения № 1 к Правилам № 354 алгоритма перерасчета.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к Правилам N 354 возможность снижения платы за поставку некачественного ресурса поставлена в зависимость от понижения температуры ниже предельно допустимых отклонений (допустимые отклонения температуры горячей воды составляют: в ночные часы - 55 градусов и выше, в дневные - 57 градусов и выше).

Перерасчет платы за горячую воду производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил.

Приведенный выше порядок перерасчета стоимости горячей воды, не соответствующей требованиям по температуре, не предусматривает изменение платы на 0,1% при отклонении от допустимых значении (в ночные часы - 55 градусов и выше, в дневные - 57 градусов и выше) менее чем на 3 градуса.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 № АКПИ13-394 пункт 5 приложения 1 к Правилам № 354 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В мотивировочной части названного решения указано, что пункт 5 приложения 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания 341 931 руб. 52 коп. пени в соответствии с альтернативным расчетом общества.

Производство по делу в отношении взыскания основного долга подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска в этой части.

Судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 27, 49, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Октябрьский» в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация» 341 931 руб. 52 коп. пени и 13 007 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Производство по делу в отношении взыскания 7 590 294 руб. 79 коп. задолженности прекратить в связи с отказом от иска в этой части.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья А.В. Хворов