Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А19-29825/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

«21» марта 2019 года Дело № А19-29825/2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.03.2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 21.03.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и братском районе Иркутской области (адрес: 665717, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗИЛ-Байкал» (адрес: 664043, <...>, 53)

о взыскании 2 062 руб. 72 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности (паспорт);

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и братском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗИЛ-Байкал» о взыскании убытков в размере 2 062 руб. 72 коп.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представителей не направил; в нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений не представил, исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорил.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц и отсутствие возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в судебном заседании в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 14.03.2019 до 10-30 часов. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети «Интернет». По окончании перерыва 14.03.2019 в 10-30 часов судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия сторон.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

Пенсионным фондом при проверке пенсионного дела ФИО2 по результатам массового перерасчета страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) по данным, представленным несвоевременно работодателем ООО «ЗИЛ-Байкал», выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01.03.2018 по 30.06.2018.

По данному факту Пенсионным фондом составлен протокол № 862 от 03.09.2018 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру ФИО2 сумм страховой пенсии по старости за период с 01.03.2018 по 30.06.2018 в размере 2 062 руб. 72 коп.

Пенсионный фонд в адрес ООО «ЗИЛ-Байкал» направил 07.09.2018 уведомление от 06.09.2018 № СС-11/10164 о факте излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 в размере 2 062 руб. 72 коп. с предложением возместить излишне выплаченную сумму в добровольном порядке.

Данное уведомление ответчиком не исполнено, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании с ООО «ЗИЛ-Байкал» убытков в размере 2 062 руб. 72 коп.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы истца, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, которая действовала в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России № 83п от 01.02.2016г.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о страховых пенсиях в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

При этом в силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению Пенсионному фонду возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Исходя из анализа приведенных положений следует, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2017 года № 306-ЭС16-13489.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ЗИЛ-Байкал» является страхователем по обязательном пенсионному страхованию.

Следовательно, ООО «ЗИЛ-Байкал» как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2017 и январь 2017 не позднее 15.01.2017 и 15.02.2017 соответственно.

Из материалов дела следует, что индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, за декабрь 2017 и январь 2018 года представлены учреждением в орган контроля за уплатой страховых взносов 05.06.2018, то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту Пенсионным фондом составлены акты от 06.06.2018 №№ 048S18180008425, 048S18180008426 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и приняты решения от 18.07.2018 №№ 048S19180010613, 048S19180010614 о привлечении ООО «ЗИЛ-Байкал» к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в общем размере 1 000 руб.

Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-28984/2018 выдан судебный приказ от 06.12.2018 о взыскании с ООО «ЗИЛ-Байкал» в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений за отчетный период декабрь 2017, январь 2018, март 2018 в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Таким образом, в связи с непредставлением ООО «ЗИЛ-Байкал» в срок индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2017, январь 2018, Пенсионным фондом в соответствии с положениями ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях неправомерно принято решение об увеличении на 2 062 руб. 72 коп. с учетом индексации размера фиксированной выплаты и корректировке размера страховой пенсии и выплате ФИО2, страховой пенсии по старости за период с 01.03.2018 по 30.06.2018.

Факт перечисления Пенсионным фондом ФИО2 неправомерно увеличенного размера страховой пенсии по старости за период с 01.03.2018 по 30.06.2018 в сумме 2 062 руб. 72 коп., подтверждается выпиской из лицевого счета № 009006941 на ФИО2 за период с 01.03.2018 по 30.06.2018.

В силу п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил доказательства своевременного представления в Пенсионный фонд индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2017, январь 2018, а так же доказательства уплаты задолженности в размере 2 062 руб. 72 коп.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты) за период с 01.03.2018 по 30.06.2018 в размере 2 062 руб. 72 коп. обусловлены непредставлением ООО «ЗИЛ-Байкал» в установленный срок сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Таким образом, размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между его бездействием и причиненным ущербом, невозможность предотвращения заявителем суммы ущерба, судом установлены и подтверждены материалами дела, а ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По п/п 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

По указанным основаниям истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ-Байкал» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и братском районе Иркутской области 2 062 руб. 72 коп. - убытки, составляющие стоимость устранения недостатков.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ-Байкал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.

Судья О.П. Гурьянов