Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А13-6926/2017

59/2017-148165(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6926/2017
город Вологда
15 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску администрации муниципального образования Городецкое (ОГРН <***>) к Управлению по имущественным отношениям, жилищно- коммунальному хозяйству и градостроительству администрации Кичменгско- Городецкого муниципального района (ОГРН <***>) о признании права собственности, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, бюджетного учреждения культуры «Городецкое социально-культурное объединение» муниципального образования Городецкое,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Городецкое (ОГРН <***>; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Управлению по имущественным отношениям, жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района (ОГРН <***>; далее – Управление) о признании права собственности на самовольную постройку, общей площадью 209,9 кв.м, расположенную по адресу: <...>.

Определением суда от 05 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра).

Определением суда от 01 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное учреждение культуры «Городецкое социально-культурное объединение» муниципального образования Городецкое (далее – БУК «Городецкое СКО»).

Определением суда от 12 октября 2017 года принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит:

- прекратить право собственности муниципального образования Городецкое на объект недвижимости: одноэтажное деревянное здание клуба, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общая площадь 41 кв.м, инвентарный номер 2656, литер В, кадастровый номер 35:17:0410003:62, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, и снять его с кадастрового учета;

- прекратить право собственности муниципального образования Городецкое на объект недвижимости: одноэтажное деревянное здание клуба, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общая площадь 252 кв.м, инвентарный номер 2701, литер А, кадастровый номер 35:17:0410008:54, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, и снять его с кадастрового учета;

- прекратить право оперативного управления БУК «Городецкое СКО» на объект недвижимости: одноэтажное деревянное здание клуба, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общая площадь 41 кв.м, инвентарный номер 2656, литер В, кадастровый номер 35:17:0410003:62, расположенное по адресу: <...>;

- признать право собственности муниципального образования Городецкое на самовольную постройку – нежилое помещение: здание клуба, общей площадью 209,9 кв.м, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, имеющее следующие сведения о характерных точках контура объекта недвижимости:

№

характер-

ной точки

контура

Х

Y

1

463406.04

4278682.82

2

463405.39

4278691.84

3

463403.17

4278691.68

4

463403.20

4278691.18

5

463397.54

4278690.84

6

63397.53

4278690.96

7

463475.94

4278689.54

8

463376.58

4278680.61

9

463398.18

4278682.11

10

463398.19

4278682.24

1

463406.04

4278682.82

Лица, участвующие в деле, извещены в соответствии со статьей 123

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, заявили ходатайства о рассмотрении дел без участия своих представителей.

Управление, Управление Росреестра, БУК «Городецкое СКО» в отзывах на исковое заявление против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.07.2014 серии 35-АБ № 742336 муниципальному образованию Городецкое на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 35:17:0410003:28, площадью 946 в.м, категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации здания клуба, на основании передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность от 28.08.2013.

На данном земельном участке расположено одноэтажное деревянное здание клуба, 1950 года постройки, площадью 41 кв.м, по адресу: <...>, с кадастровым номером 35:17:0410003:62, которое принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Городецкое, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2014 серии 35- АБ № 742335. В Едином государственном реестре недвижимости на данный объект зарегистрировано право оперативного управления БУК «Городецкое СКО».

Кроме того, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2014 серии 35-АБ № 742340 муниципальному образованию Городецкое на праве собственности принадлежит одноэтажное деревянное здание клуба, площадью 252 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 35:17:0410008:54.

В 2005 году истец за счет безвозмездных средств пристроил к существующему зданию клуба, общей площадью 41 кв.м, расположенному по адресу: <...>, еще часть здания, перевезенного из п. Сармас, д. 10, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе произошло расширение объекта капитального строительства, в

результате которой возник новый объект. Общая площадь объекта составила 209,9 кв.м. Данное здание является самовольной постройкой, так как построено без разрешения на строительство.

В соответствии с представленным техническим отчетом о визуальном обследовании здания клуба по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, подготовленным по заказу истца обществом с ограниченной ответственностью «Проект-реставрация», строительные конструкции здания отвечают требованиям прочности, жесткости и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания по назначению; выполненные работы соответствуют требованиям СНиП, требованиям пожарной безопасности, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям по охране окружающей среды и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на

самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что спорное здание создано в результате реконструкции двух зданий, путем пристройки здания, расположенного по адресу: <...>, к зданию, расположенному по адресу: <...>, в результате чего возник новый объект по адресу: <...>. Указанное здание клуба находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, построена с соблюдением всех строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на реконструкцию здания своевременно не получено, истец лишен возможности установить свое право во внесудебном порядке, так как не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и не имеет другой возможности их получить. В результате произведенных действий прекратило существование здание клуба, площадью 41 кв.м, с кадастровым номером 35:17:0410003:62, расположенное по адресу: <...>, а следовательно, прекратилось право собственности муниципального образования Городецкое и право оперативного управления БУК «Городецкое СКО» на него. Также прекратило существование здание клуба, площадью 252 кв.м, с кадастровым номером 35:17:0410008:54, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, а также прекратилось право собственности муниципального образования Городецкое на него.

На основании изложенных обстоятельств суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Поскольку вины ответчика в возникновении рассматриваемого спора не имеется, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то

государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

прекратить право собственности муниципального образования Городецкое на объект недвижимости: одноэтажное деревянное здание клуба, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общая площадь 41 кв.м, инвентарный номер 2656, литер В, кадастровый номер 35:17:0410003:62, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, и снять его с кадастрового учета.

Прекратить право собственности муниципального образования Городецкое на объект недвижимости: одноэтажное деревянное здание клуба, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общая площадь 252 кв.м, инвентарный номер 2701, литер А, кадастровый номер 35:17:0410008:54, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, и снять его с кадастрового учета.

Прекратить право оперативного управления бюджетного учреждения культуры «Городецкое социально-культурное объединение» муниципального образования Городецкое на объект недвижимости: одноэтажное деревянное здание клуба, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общая площадь 41 кв.м, инвентарный номер 2656, литер В, кадастровый номер 35:17:0410003:62, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>.

Признать право собственности муниципального образования Городецкое на самовольную постройку – нежилое помещение: здание клуба, общей площадью 209,9 кв.м, расположенное по адресу: Вологодская обл., Кичменгско- <...>, имеющее следующие сведения о характерных точках контура объекта недвижимости:

№

характер-

ной точки

контура

Х

Y

1

463406.04

4278682.82

2

463405.39

4278691.84

3

463403.17

4278691.68

4

463403.20

4278691.18

5

463397.54

4278690.84

6

63397.53

4278690.96

7

463475.94

4278689.54

8

463376.58

4278680.61

9

463398.18

4278682.11

10

463398.19

4278682.24

1

463406.04

4278682.82

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья Л.В. Зрелякова