Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А42-10239/2019

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело №А42-10239/2019
город Мурманск
11 ноября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Лесного Ивана Анатольевича, при ведении протокола ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Мурманское морское пароходство" к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области о взыскании, с участием третьего лица – Министерства финансов Мурманской области, при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 09.09.2019, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.09.2019, от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019,

установил:

публичное акционерное общество "Мурманское морское пароходство", место нахождения: 183038, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее – истец, Пароходство), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, место нахождения: 183032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее – ответчик, Министерство), о взыскании 25 786 100 рублей основного долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Мурманской области.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик в отзыве иск не признал. В судебном заседании представитель ответчика, доводы, изложенные в отзыве на иск, поддержал.

Третье лицо в отзыве полагает, что иск заявлен необоснованно, просит суд отказать в его удовлетворении. В судебном заседании представитель третьего лица, доводы, изложенные в отзыве на иск, поддержал.

В порядке, установленном статьей 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд проверил документы, представленные явившейся в судебное заседание ФИО5 для подтверждения ее полномочий, и отказал в признании ее полномочий на участие в деле как представителя Пароходства, поскольку в нарушение требований пункта 4 статьи 61 АПК РФ, действующей с 01.10.2019 в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, указанным лицом не были представлены документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Суд завершил предварительное разбирательство и перешел к рассмотрению дела по существу заявленных требований.

Как установлено, 27 декабря 2018 года между Министерством и Пароходством заключен договор № 725 о транспортном обслуживании населения на социально значимом межмуниципальном маршруте регулярных морских перевозок.

Условиями договора о транспортном обслуживании предусмотрена обязанность Министерства обеспечить возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа по регулируемым тарифам по установленному социально значимому межмуниципальному маршруту регулярных морских перевозок и расписанию движения на маршруте в соответствии с порядком, предусмотренным договором на предоставление субсидий.

Во исполнение условий данного договора, 18 января 2019 года между Министерством (главный распорядитель) и Пароходством (перевозчик) заключен договор № 01-ММП, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2019 году субсидии в целях возмещения перевозчику недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов, багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах регулярных морских перевозок по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат (далее – договор).

Условия и порядок предоставления субсидии согласован сторонами в разделе III договора.

Пунктом 1.2 договора в редакции дополнительного соглашения, предусмотрено, что субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в предмете договора в размере 110 000 000 рублей.

Действие договора согласно пункту 7.1 распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019, и действует до 30.06.2019, но не менее чем до полного исполнения сторонами обязательств по договору.

На основании дополнительного соглашения от 24.06.2019 № 1 срок действия договора продлен по 2 июля 2019 года включительно.

Согласно расчету истца субсидия подлежащая выплате за июнь 2019 года составила 23 998 700 рублей, за июль 2019 года – 6 989 700 рублей.

Платежным поручением от 25.07.2019 № 618987 ответчик перечислил на счет истца субсидию за июнь 2019 года в размере 5 202 300 рублей.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору и наличие задолженности по выплате субсидий в заявленный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 29.04.2008 № 200-ПП "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах" предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенного между Распорядителем и Перевозчиком в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области, за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Распорядителю на соответствующий финансовый год.

Указанный порядок предусматривает, что перечисление субсидий осуществляется на основании договора, одним из условий которого является предоставление субсидии в рамках доведенных бюджетных обязательств.

Таким образом, стороны при заключении договора руководствовались тем, что возмещение части затрат будет ограничено средствами, предусмотренными на данные цели в бюджете Мурманской области на соответствующий год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Пароходство, подписав договор, согласилось с такими условиями.

Согласно статьям 50, 97 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) Пароходство является коммерческим предприятием, преследующим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Соглашаясь на заключение договора на вышеуказанных условиях, истец оценивал возможность наступление соответствующих рисков, действовал по своей воле и исходя из своих интересов, несет ответственность за исполнение своих обязательств, возникших в результате такой деятельности, и обязан знать о возможных юридических последствиях.

Как установлено, сторонами согласована на период действия договора субсидия в размере 110 000 000 рублей, которая в полном объеме перечислена на счет истца.

Предусмотренная Законом Мурманской области от 25.12.2018 № 2334-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" субсидия в размере 155 687 120 рублей, установлена не конкретно для Пароходства и на весь 2019 финансовый год, следовательно, обязанность Министерства в рамках возникших гражданских правоотношений по перечислению указанной суммы на счет Пароходства за спорный период отсутствует, условия договора Министерством соблюдены и не нарушены.

Поскольку обязательства сторон по договору выполнены в полном объеме, а также учитывая, что предметом иска является задолженность по договору на предоставление субсидий, а не требование о взыскании убытков в связи с предоставлением соответствующих льгот, суд, оценив в порядке предусмотренном статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

При подаче иска истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

На основании статей 33317, 33322 Налогового кодекса Российской Федерации, суд исходя из имущественного положения истца, полагает возможным в данном деле уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Мурманское морское пароходство" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья Лесной И.А.