Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А66-9604/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9604/2021
г.Тверь
09 декабря 2021 года




Резолютивная часть решения вынесена 06 декабря 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя ответчика в режиме онлайн ФИО2, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "ДСК-Проект 3", г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 1 327 895 руб. 67 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДСК-Проект 3", г. Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г. Тверь, о взыскании 1 327 895 руб. 67 коп. неосновательного обогащения за технологическое подключение к центральной системе водоснабжения жилого дома (поз. 20 по проектной документации «Сити» (ЖК «Волга Лайв») в 2018 году.

В обоснование требований истец ссылается на неправомерное использование ответчиком тарифа на оказание услуг по технологическому присоединению к системе водоснабжения, вследствие чего цена услуг истцом завышена.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя в ином судебном процессе, а также отзыв на возражения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований и отложения рассмотрения дела.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства суд, считает его не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Из указанной процессуальной нормы следует, что даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

В силу статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Вместе с тем, невозможность присутствия кого-либо из представителей в арбитражном суде не лишает юридическое лицо возможности направить в судебное заседание другого представителя, в том числе и не связанного трудовыми отношениями с данным юридическим лицом.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела 31.12.2015 г. между Обществом (заказчик) и Водоканалом (организация ВКХ) был заключен договор № 1711, в соответствии с условиями которого ответчик обязался выполнить действия по подготовке центральных систем холодного водоснабжения к подключению объекта заказчика и подключить объект заказчика к сетям централизованной системы холодного водоснабжения.

Согласно разделу II договора срок подключения объекта – 30 декабря 2017 года.

Плата за подключение установлена разделом V договора.

Водоканалом выставлен акт выполненных работ и оказанных услуг №00002448 от 13.06.2018 г. на сумму 1 641 310 руб. 99 коп.

Платёжными поручениями № 540 от 28.03.2017, № 17201 от 09.06.2018 года и №71085 от 23.11.2016 услуги по подключению объекта Общества к центральным системам холодного водоснабжения были истцом полностью оплачены.

Полагая, что предъявленный Водоканалом и оплаченный Обществом размер платы за подключение определён ответчиком с нарушением действующего в 2018 год тарифа, установленного приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 г. N 322-нп, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Требования истца основаны на положениях статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из вышеуказанных норм гражданского законодательства и основываясь на предусмотренном в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общем порядке распределения бремени доказывания между участниками арбитражного процесса, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

По искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: отсутствие оснований для получения имущества ответчиком, наличие у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения и подтверждение, что убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего).

В исковом заявлении истец указывает, что технологическое подключение осуществлялось в 2018 году, в связи с чем к расчёту подлежит применению тариф, установленным приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 г. N 322-нп.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 18 указанного Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно части 13 статьи 18 Закона N 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 9 статьи 31 Закона N 416-ФЗ установлено, что регулированию подлежит также плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке. Порядок расчета такой платы определяется основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Основы ценообразования № 406).

Согласно пункту 81 Основ ценообразования № 406 плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 2 Основ ценообразования № 406).

Судом установлено, что на момент заключения договоров № 1711 от 31.12.2017 года действовала базовая ставка тарифа на подключаемую нагрузку, установленная приказом ГУ РЭК Тверской области от 05 июня 2015 г. N 75-нп, в размере 19324 руб.

С 01.01.2018 года по 31.12.2018 года действовал тариф, установленный приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 г. N 322-нп, в размере базовой ставки на подключаемую нагрузку 3,69тыс. руб. /куб.м/сутки.

Истец полагает, что поскольку на момент осуществления технологического присоединения в 2018 году базовая ставка тарифа на подключаемую нагрузку была ГУ РЭК Тверской области приказом от 19 декабря 2017 г. N 322-нп снижена, к расчёту платы подлежат применению ставка в 3,69тыс. руб. /куб.м/сутки.

Указанные доводы суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьёй 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 4 Закона № 416-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится утверждение типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 утвержден типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Согласно пункту 14 раздела V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению N 4.

Согласно приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет () рублей, кроме того налог на добавленную стоимость рублей, и определена путем произведения: действующего на дату заключения настоящего договора тарифа на подключение в размере руб./м3, установленного; (наименование органа, установившего тариф на подключение, номер и дата документа, подтверждающего его установление) подключаемой нагрузки в точке (точках) подключения.

В настоящем случае договор был заключен сторонами 31.12.2015 в момент действия

Приложение № 4 к договору № 1711 от 31.12.2015 года соответствует приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и устанавливает, что плата за подключение составляет 1 641 310 руб. 99 коп. (в редакции дополнительного соглашения) и определена путём произведения действующего на дату заключения договора базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку в размере 19324 руб. /м3 и подключаемую нагрузку 71,98м3/сут.

Согласно приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно- канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы водоотведения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет () рублей, кроме того налог на добавленную стоимость в размере рублей, и определена путем произведения: действующего на дату заключения настоящего договора тарифа на подключение в размере руб./м3.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что плата за технологическое подключение объектов к централизованным сетям водоснабжения рассчитывается исходя из тарифа, действующего в момент заключения договора. Изменение после заключения договора регулирующим органом тарифов не является основанием для изменения размер платы за подключение. Несмотря на регулируемый характер отношений в сфере осуществления технологического присоединения сетей водоснабжения/водоотведения, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 установлен порядок определения платы за технологическое присоединение исходя из тарифа, действующего на момент заключения договора, а не на момент фактического осуществления технологического присоединения, либо оплаты оказанных услуг заказчиком.

На основании изложенного суд признаёт рассчитанный Водоканалом, согласованный сторонами и оплаченный Обществом размер платы по договору № 1711 от 31.12.2015 года за технологическое присоединение к сетям холодного водоснабжения соответствующим Закону № 416-ФЗ, Основам ценообразования № 406, Типовым договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения, утверждённым Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, а также действующим в момент заключения спорных договоров тарифам, установленным Приказом ГУ РЭК Тверской области от 31 декабря 2015 г. N 75-нп.

Доводы истца об истечении срока действия договора и прекращении действия договора суд находит несостоятельными, поскольку п. 35 договора установлено, что договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до срока подключения объекта, а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.

Также суд отмечает, что заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения подлежат отклонению, поскольку срок исковой давности не был истцом пропущен, перечисление спорных денежных средств было произведено 09.06.2018 года, а иск подан в суд с учетом соблюдения претензионного порядка в пределах трёхлетнего срока – 12.07.2021 года. (зарегистрирован судом 16.07.2021). Доводы ответчика о том, что им не получена претензия опровергаются материалами, в том числе претензией и почтовой квитанцией о ее направлении. Также в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что в одном почтовом конверте им были получены несколько претензий от истца.

При таких обстоятельствах, плата истцом внесена ответчику в соответствии с условиями заключенного сторонами договора и действующего законодательства, переплаты не возникло, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.,65, 110, 156, 167, 170, 176, 182 Арбитражного процессуального Кодекса РФ гл. 25.3 НК РФ, суд


Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Расходы по госпошлине отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Т.В.Кольцова