Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А46-25683/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-25683/2017
31 октября 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 31.10.2019.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Омска (ОГРН <***>),

о взыскании стоимости неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2019 (паспорт);

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 26.03.2019 (удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омские распределительные тепловые сети» (далее – истец, Общество, АО «Омск РТС») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, Департамент):

- неосновательное обогащение в сумме 918 574,17 руб.;

- сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 06.02.2017 по 30.11.2017 в размере 59 907,43 руб.;

- сумму процентов за пользование денежными средствами, начисленную за период с 01.12.2017 по день фактической уплаты суммы задолженности;

- расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 26.04.2018 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Омска (далее – Администрация).

Решением от 06.08.2018 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 25.12.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в иске АО «Омск РТС» отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.2019 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо дать оценку доводам сторон, представленным доказательствам в их взаимосвязи и совокупности в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ, установить фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, фактическое назначение земельного участка.

При новом рассмотрении дела истец уточнил требование в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просит взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска неосновательное обогащение за период с 01.01.2015 по 30.11.2017 в сумме 824 091, 37 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.02.2017 по 30.11.2017 в сумме 53 888,98 руб., проценты за пользование денежными средствами за период с 01.12.2017 по день фактической уплаты суммы задолженности.

В судебном заседании истец поддержал уточнённое требование.

Представитель Администрации города Омска против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 28.12.2011 № 2137-р «О предоставлении Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске» между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 11» (правопредшественник АО «Омск РТС») был заключён Договор аренды № ДГУ/11-2542-Л-13 (№ 04.103.572.12).

По условиям Договора истец принял в аренду находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населённых пунктов, земельный участок площадью 24 294 кв.м с кадастровым номером 55:36:09 03 02:247 местоположение участка установлено в 250 м южнее двухэтажного кирпичного здания главной конторы, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Ленинский административный округ, ул. Уральская, д. 2.

По утверждению истца, на указанном земельном участке размещаются объекты СП «ТЭЦ-2», находящиеся в собственности АО «Омск РТС».

В пункте 3.2. Договора стороны предусмотрели обязанность арендатора своевременно уплачивать арендодателю арендную плату. При этом согласно пункту 2.2 Договора арендная плата изменяется в случае внесения изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории города Омска, а также в случае изменения кадастровой стоимости.

Размер арендной платы определён согласно расчёту, приведённому в приложении № 3 к Договору, и составил 167 297,10 руб. в месяц.

Из расчёта арендной платы следует, что в течение срока действия договора размер арендной платы по Договору определялся исходя из кадастровой стоимости земельного участка (100 378 264,02 руб.) и ставки арендной платы (0,02), которая была определена при его передаче в аренду истцу в связи с переоформлением принадлежавшего ему ранее права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Арендная плата уплачивалась АО «Омск РТС» в согласованных сторонами размерах. В период исполнения Обществом обязанностей по договору показатели, используемые при расчёте размера арендной платы, изменились.

В частности, в связи с вступлением в силу приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе населённых пунктов Омской области» с 10.01.2015 кадастровая стоимость земельного участка составила 23 805 118,65 руб.

Также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217 установлена ставка арендной платы в размере 0,7 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Указанное изменение не было учтено во взаимоотношениях сторон.

Полагая, что АО «Омск РТС» должно было уплачивать арендую плату за земельный участок исходя из 0,7 % от его кадастровой стоимости, поскольку на участке распложена СП «ТЭЦ-2», в связи с чем на стороне Департамента образовалось неосновательное обогащение, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

На основании положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, в связи с чем стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Постановление № 582).

На основании пункта 5 Постановления № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по её расчёту, утверждёнными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, включая: линии электропередач, линии связи, в том числе линейно- кабельные сооружения; трубопроводы и иные объекты, используемые в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным пунктом Постановления № 582 установлена ставка арендной платы в размере 0,7 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (приказ от 23.04.2013 № 217).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжение – обеспечение потребителей тепловой энергии, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Закона № 190-ФЗ объекты теплоснабжения – источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность, которые предназначены для производства тепловой энергии (пункт 3 данной статьи).

В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 2 Закона№ 190-ФЗ, источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

По смыслу пункта 3.1 СП 89.13330.2012 «Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утверждённых приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 281, котельной является комплекс зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом АО «Омск РТС» является теплоснабжающей организацией, основным видом деятельности которого является выработка и передача тепловой энергии потребителям; в схеме теплоснабжения города Омска до 2032 года (актуализированной на 2018 год), утверждённой Минэнерго России, указано, что АО «Омск РТС» является по отношению к энергоисточникам ТЭЦ-2, КРК, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5 единой теплоснабжающей организацией; в обосновывающих материалах к схеме теплоснабжения указано, что СП «ТЭЦ-2» является одним из основных централизованных источников тепловой энергии для потребителей жилого сектора Ленинского, Октябрьского административных округов города Омска и промышленных потребителей ОАО «РЖД»; СП «ТЭЦ-2» – электростанция с поперечными связями на пару и питательной воде, работает в режиме котельной.

Проведённой по делу технической экспертизой подтверждается, что на спорном земельном участке расположены объекты теплоснабжения, а именно – котельная СП «ТЭЦ-2», включающая комплекс зданий и сооружений, используемая как источник тепловой энергии для потребителей, то есть фактическое использование земельного участка осуществляется для производства тепловой энергии в рамках единого технологического комплекса ТЭЦ.

Размер арендной платы за земельный участок, на котором размещается производственно-технологический комплекс – котельная, рассчитывается с учётом положений Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» по ставке 0,7 % от кадастровой стоимости земельного участка

Поскольку спорный земельный участок используется истцом для эксплуатации котельной и вспомогательного технологического оборудования, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения, следовательно, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения указанного объекта не может, по мнению суда, превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа № 217 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Как следует из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счёт другого, если такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Кодекса.

По смыслу указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, потерпевшим, имеющим право требовать возврата приобретателем денежных средств, полученных без установленных законом или сделкой оснований, является лицо, за счёт которого обогатился приобретатель.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 48 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта процентов.

Расчёт процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

В связи с удовлетворением требований, бремя несения судебных расходов относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение за период с 01.01.2015 по 30.11.2017 в сумме 824 091, 37 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.02.2017 по 30.11.2017 в сумме 53 888,98 руб., проценты за пользование денежными средствами за период с 01.12.2017 по день фактической уплаты суммы задолженности; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 560 руб.

Возвратить акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную платёжным поручением от 18.12.2017 № 25605 государственную пошлину в размере 2 009,63 руб.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 90 351 руб.

Перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Научно-техническая компания «Сигма» (ИНН <***>, адрес: 644122, <...>) с депозитного счёта Арбитражного суда Омской области 90 351 руб. за проведение экспертизы по делу № А46-25683/2017, внесённых акционерным обществом «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) платёжным поручением от 26.02.2019 № 4271.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Яркова