Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А03-6031/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01, http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-6031/2020


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул

к муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика №1» Ленинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 11 063 512 руб. 96 коп. долга за период с 01.04.2018 по 29.02.2020 за водоснабжение и водоотведение по договору № 3720, из которых 2 416 024 руб. 70 коп. задолженности за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, рассчитанные исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, 8 647 488 руб. 26 коп. задолженности за сверхнормативные объемы коммунальной услуги, поставленной для содержания общего имущества, пени в размере 1 953 998 руб. 60 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № 2 от 01.01.2020, диплом №722 от 26 апреля 2002,

от ответчика – ФИО3, доверенность № 1 от 10.01.2020, диплом №234 от 27.06.2003, ФИО4 , доверенность № 91 от 14.08.2020,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г. Барнаул (далее – истец, общество «Барнаульский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика №1» Ленинского района Алтайского края (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 11 063 512 руб. 96 коп. долга за период с 01.04.2018 по 29.02.2020 за водоснабжение и водоотведение по договору № 3720, из которых 2 416 024 руб. 70 коп. задолженности за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, рассчитанные исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества (далее – СОИ), 8 647 488 руб. 26 коп. задолженности за сверхнормативные объемы коммунальной услуги, поставленной для содержания общего имущества, пени в размере 1 953 998 руб. 60 коп.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, пояснил, что разногласий относительно объемов потребления коммунальных ресурсов между сторонами не имеется, вместе с тем, истец необоснованно разграничивает начисления в объеме индивидуального потребления и в целях содержания общего имущества и учитывает соответствующие оплаты. Полагает, что оплаты, производимые гражданами за объем индивидуального потребления и за СОИ в пределах норматива должны также погашать объем начислений за сверхнормативные СОИ.

Представитель истца возражал относительно доводов ответчика, ссылаясь на то, что оплата за сверхнормативный объем СОИ должна производиться за счет средств управляющей организации, также пояснил, что ответчик в своих расчетах неверно учитывает оплаты с 01.04.2018 с учетом рассмотрения предыдущего периода в деле № А03-9774/2018, в котором оплаты приняты во внимание по состоянию на 31.07.2019.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество «Барнаульский Водоканал», г. Барнаул осуществляет водоснабжение потребителей города Барнаула и оказывает услуги по отводу сточных вод, в том числе в интересах жителей многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании ответчика.

Ответчик в соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации является управляющей организацией и в силу абзаца седьмого пункта 2, пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, как исполнитель коммунальных услуг обязан приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится истец, воду и услуги по водоотведению стоков.

Отношения между обществом «Барнаульский водоканал» и Предприятием основаны на договоре на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 3720 от 01.12.2010 в редакции протокола урегулирования разногласий от 15.09.2011, дополнительного соглашения от 26.12.2018 в соответствии с которым Водоканал (истец) обязался осуществлять абоненту (ответчику) отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а абонент обязался оплачивать полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды, а также выполнять все обязательства, предусмотренные настоящим договором и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.1999 (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.4.10 договора, абонент обязался своевременно производить оплату за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды.

В соответствии с пунктом 4.8. договора, оплата абонентом полученной потребителями (гражданами) холодной питьевой воды, холодной питьевой воды для 4 горячего водоснабжения и сброшенных сточных вод производится через ООО «ВЦ ЖКХ» по единому расчетному документу (квитанции) путем внесения денежных средств на расчетный счет Водоканала, которые зачисляются на лицевой счет Абонента ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В период с апреля 2018 года по февраль 2020 года истец оказывал ответчику услуги по подаче холодной воды и водоотведению.

Несмотря на то, что договор заключен на весь объем ресурса, истец производит раздельные расчеты по индивидуальному потреблению и в целях содержания общего имущества. Объем начислений по холодному водоснабжению определен исходя из данных ОДПУ, объем услуг по водоотведению – по совокупному объему водопотребления холодной и горячей воды.

По расчету истца всего за спорный период начислено за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 147 377 033 руб. 10 коп., из них 62 904 874 руб. 59 коп. за холодное водоснабжение, в том числе в объеме индивидуального потребления 55 610 586 руб. 47 коп. и в целях содержания общего имущества – 7 294 288 руб. 12 коп., а также за услуги водоотведения в сумме 84 472 158 руб. 51 коп., в том числе в объеме индивидуального потребления в сумме 76 083 415 руб. 22 коп. и в целях СОИ в сумме 8 388 743 руб. 29 коп. Всего в целях содержания общего имущества начислено 15 683 031 руб. 41 коп., из них сверхнормативные СОИ составили 10 929 165 руб. 71 коп. (расчет л.д. 30 том 5).

Суммы начислений по индивидуальному потреблению помесячно приняты истцом из данных, содержащихся в форме ООО «Вычислительный центр ЖКХ» «Анализ распределения показаний КПУ». Данные по начислениям за водоотведение взяты из формы № 23. Начисления за СОИ получены в виде разницы между начислениями ответчику по ОДПУ и в объеме индивидуального потребления. Начисления по сверхнормативным СОИ подробно рассчитаны истцом в таблице, данные приняты во внимание из формы «Анализ распределения показаний КПУ», формы № 23 за исследуемый период.

У сторон расхождений по начислениям в объеме индивидуального потребления, в целях содержания общего имущества, в том числе по данным сверхнормативных СОИ не имелось.

Оплаты истцом приняты во внимание с 01.08.2019 с учетом предыдущего периода, рассмотренного в деле № А03-9774/2018, в рамках которого рассматривалось требование о взыскании задолженности за период с июня 2017 года по март 2018 года. В рамках дела № А03-9774/2018 взыскана задолженность за СОИ с учетом оплат по состоянию на 31.07.2019, выведена переплата за объем индивидуального потребления на 31.07.2019 в сумме 78 038 984 руб. 77 коп., которая учтена истцом при рассмотрении настоящего дела.

Оплата оказанных услуг в спорном периоде производилась собственниками помещений в спорных МКД через систему «Город» в сумме 63 335 766 руб. 99 коп. и через расчетный счет управляющей организации в сумме 4 516 руб. 57 коп.

Из расчета следует, что истец учитывает оплаты с учетом их назначения, то есть распределяет в соответствии с видами услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, в том числе на индивидуальное потребление и общедомовые нужды). Данные по оплатам принят истцом из формы «Свод платежей», в котором отражаются оплаты, перечисленные собственниками непосредственно на расчетный счет Водоканала. Оплата повышающего коэффициента учтена в счет исполнения обязательств управляющей организации по СОИ.

Наличие непогашенной задолженности за услуги, оказанные в целях содержания общего имущества, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором (осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект).

К договору о водоснабжении по общему правилу применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору о водоотведении - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ. Кроме того, законодательство допускает заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункты 1, 2, 6 статьи 13, пункты 1, 2, 6 статьи 14, статья 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 ЖК РФ.

Согласно статьям 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за потребленную электрическую энергию.

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства МКД; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Из приведенных правовых норм следует, что при наличии в МКД управляющей организации, именно она участвует в правоотношениях с РСО по поставке коммунальных ресурсов в этот дом. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации является управляющая организация.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок определения в расчетах между УК и РСО объема коммунального ресурса, потребленного на предоставление коммунальных услуг и/или на ОДН, установлен Правилами № 124.

По договорам, заключенным между УК и РСО, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и на ОДН, применению подлежит пункт 21 Правил № 124.

Подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 предусмотрен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Согласно подпункту «г» пункта 21 Правил № 124 в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

С учетом данного положения и наличия соответствующей информации (формы платежного агента) истец в своих расчетах выделяет отдельно начисления в объеме индивидуального потребления и в целях содержания общего имущества.

Оплата за энергоресурс производилась пользователями помещений, обслуживаемых ответчиком домов, через Систему сбора и обработки платежей «Город» по единому расчетному документу путем внесения денежных средств потребителями напрямую, минуя счет управляющей компании, на расчетный счет истца.

Информация, предоставляемая ООО «Вычислительный центр ЖКХ» и ООО «Единый расчетный центр», позволяет установить объем оплат, произведенных собственниками помещений за индивидуальное потребление и также за содержание общего имущества, что и было учтено истцом при расчете.

Согласно пункту 44 Правила № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Тем самым, в силу пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать, объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.

Кроме того, постановлением № 603 Правила № 124 дополнены пунктом 21(1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг, возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 1, 2.1 - 2.3 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг.

Толкование законодательства, позволяющее освобождать указанное лицо от оплаты ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества в управляемых им МКД сверх установленного норматива объема ресурса на подобные нужды и непринятия собственниками помещений МКД решения, упомянутого в абзаце втором пункта 44 Правил № 354, ставило бы ресурсоснабжающие организации, не имеющие возможности повлиять на принятие собственниками помещений МКД соответствующего решения, в положение правовой неопределенности и нарушало бы должный баланс интересов сторон договора ресурсоснабжения.

В таком случае исполнитель коммунальных услуг утрачивал бы стимул к выполнению мероприятий по энергосбережению с тем, чтобы объем ресурса по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета не превышал нормативы, установленные в том числе в отношении объемов ресурса, достаточных для удовлетворения общедомовых нужд, при том, что именно он является, по сути, представителем собственников помещений МКД в их отношениях с ресурсоснабжающими организациями, следовательно, инициация соответствующего решения общего собрания относится к сфере его контроля.

Таким образом, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, было направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, что соответствует части 1 статьи 161 ЖК РФ и не может рассматриваться как нарушение прав последней.

При рассмотрении дела Водоканал настойчиво поддерживал позицию о том, что управляющая организация обязана производить оплату за услуги в объеме сверхнормативного потребления за счет собственных денежных средств, а не за счет средств, поступающих от граждан за индивидуальное потребление и за СОИ в пределах норматива. Вместе с тем, как следует из расчета, управляющей организацией оплата сверхнормативного объема не производится.

При этом доказательств того, что в состав начисленной потребителям платы за холодное водоснабжение и водоотведение включена стоимость ресурса, превышающего нормативный объем по МКД, собственники которых приняли решения о распределении между ними всего объема ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества, ответчик не представил.

По смыслу положений статьи 319.1 ГК РФ оплата товаров (работ, услуг) производится строго в соответствии с назначением платежа, если в назначении платежа указано конкретное обязательство. Если в назначении платежа конкретное обязательство не указано, то зачисление оплаты производится в хронологии возникновения долга.

Из представленных в материалах дела документов по оплате долга (своды платежей) следует, что назначение платежа указано как оплаты по услуге холодное водоснабжение СОИ, водоотведение СОИ (данные оплаты были учтены истцом при расчете долга за СОИ в соответствии с указанным должником назначением платежа), а также холодное водоснабжение и водоотведение. Следовательно, оплаты, произведенные за холодное водоснабжение, не могут быть учтены в счет погашения долга за СОИ, поскольку должником указано иное требование, в счет которого должником осуществлено исполнение.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании 11 063 512 руб. 96 коп. долга за период с 01.04.2018 по 29.02.2020 за водоснабжение и водоотведение по договору № 3720, из которых 2 416 024 руб. 70 коп. задолженности за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, рассчитанные исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, 8 647 488 руб. 26 коп. задолженности за сверхнормативные объемы коммунальной услуги, поставленной для содержания общего имущества.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Аналогичные положения, касающиеся договора водоотведения, закреплены в части 6.4 статьи 14 Закона о водоснабжении.

Пункт 6.4 статьи 13 Закона № 416-ФЗ дополнен абзацем об ответственности абонента на основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» от 03.11.2015 № 307-ФЗ (далее - Закон № 307-ФЗ).

Расчет неустойки на сумму основного долга произведен истцом исходя из вышеуказанных требований, регулирующих ответственность управляющих организаций за несвоевременную оплату отпущенной воды и услуг по водоотведению, с применением ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день принятия решения судом – 4,25%.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным и подлежит удовлетворению.

Оснований для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ суд не находит по следующим основаниям.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 73 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В данном случае истцом применена законная неустойка, размер пеней рассчитан истцом в соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении, устанавливающим ответственность управляющих организаций, приобретающих ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг.

Закон № 307-ФЗ от 03.11.2015 дифференцирует законные неустойки по нескольким группам потребителей: потребители ресурсов (покупатели, абоненты); товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг; управляющие организации, приобретающие ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Исключение по размеру неустойки Законом № 307-ФЗ установлено для отдельных групп потребителей, в том числе и для ответчика, являющегося управляющей организацией, с которых неустойка подлежит взысканию определенный период в более низком размере.

Ответчик не представил доказательств явной несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства, а также того, что взыскание неустойки в предусмотренном законом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

При этом суд учитывает, что в соответствии пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.

Такой порядок расчетов рассматривается в качестве выполнения потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплаты задолженности по коммунальным услугам.

Ссылки ответчика на общую неблагоприятную экономическую ситуацию, вызванную ограничительными мерами в рамках борьбы с пандемией вируса COVID-19, сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

С учетом изложенного, принимая во внимание статус ответчика, являющегося коммерческой организацией, суд не усматривает наличие предусмотренных статьей 333 ГК РФ оснований для снижения примененной к ответчику неустойки, определенной законом для управляющих организаций и рассчитанной по состоянию на 05.04.2020.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 000 руб., а также оплата госпошлины в недостающей части в доход федерального бюджета РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л


Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика №1» Ленинского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 11 063 512 руб. 96 коп. задолженности, 1 953 998 руб. 60 коп. пеней, всего 13 017 511 руб. 56 коп., а также 19 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика №1» Ленинского района Алтайского края в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 69 088 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В.Ланда