Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А53-42109/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42109/20
19 апреля 2021 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добровольской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий, обязании,

при участии: от заявителя – представитель по доверенности от 27.02.2020 ФИО2 (до перерыва),

от МИФНС № 26 по РО – представитель по доверенности от 02.07.2020 № 03-06/09782 ФИО3

установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 о признании незаконными действий и решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области по исключению общества с ограниченной ответственностью АНД из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; об обязании инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области исключить запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью АНД в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель МИФНС № 26 по РО в судебном заседании требования не признал, пояснил, что ООО «АНД» на настоящий момент является действующим юридическим лицом в связи с внесением в ЕГРЮЛ соответствующих записей на основании решения вышестоящего налогового органа.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 05.04.2021 10 час. 50 мин. был объявлен перерыв до 12.04.2021 до 15 час. 20 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя МИФНС № 26 по РО.

Представитель МИФНС № 26 по РО после перерыва заявленные требования не признал.

МИФНС № 4 по РО явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, ранее представило отзыв на заявление, согласно которому заявленные требования не признает.

Судом установлено, что ФИО1 является учредителем ООО «АНД».

Заявитель указывает, что в период с 2019 по 2020 г. ООО «АНД» не сдавалась налоговая отчетность в связи с тяжелым финансовым положением, связанным с кризисом. Однако деятельность ООО «АНД» фактически в этот период велась и не прекращалась.

24.07.2020г. и 08.10.2020г. Директор Общества с ограниченной ответственностью «АНД» направил почтовым отправлением в регистрирующий орган письменные возражения относительно предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц как недействующего юридического лица (№ 3060, опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.04.2020 №17(784) /5398.) В письме сообщалось о том, что хозяйственная деятельность ООО «АНД» ведется, то есть общество является действующей организацией.

Вместе с тем, 25.08.2020 г. Общество с ограниченной ответственностью «АНД» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», деятельность ООО «АНД» прекращена налоговым органом.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению ввиду следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Согласно положениям действующего законодательства организация прекращает свою деятельность путем исключением из ЕГРЮЛ в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.

Фактически прекратившим свою деятельность признается юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Для принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц необходимо наличие одновременно всех указанных в Законе №129-ФЗ признаков на момент принятия такого решения.

На основании предоставленных Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области справок о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности (последняя отчетность была представлена 25.01.2019), а также об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам, регистрирующим органом 20.04.2020 было вынесено решение №3060 о предстоящем исключении ООО «АНД» из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интерес затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении из ООО «АНД» были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.04.2020 №17.

Журнал «Вестник государственной регистрации» является официальным источником опубликования подобных извещений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ лиц, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления указанного заявления решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ лиц не принимается.

Судом установлено, что 24.07.2020г. директор Общества с ограниченной ответственностью «АНД» направил почтовым отправлением в регистрирующий орган письменные возражения относительно предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц как недействующего юридического лица.( № 3060. Опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.04.2020 №17(784) /5398.) В письме сообщалось о том что хозяйственная деятельность ООО «АНД» ведется, то есть является действующей организацией с признаками юридического лица.

Указанное письмо поступило в регистрирующий орган 28.07.2020.

25.08.2020 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области внесена запись об исключении ООО «АНД» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «АНД», регистрирующий орган располагал сведениями о наличии возражений, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области по исключению общества из ЕГРЮЛ являются неправомерными.

Вместе с тем, как установлено судом, УФНС России по Ростовской области по результатам рассмотрения жалобы ООО «АНД» на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «АНД» ОГРН <***> из единого государственного реестра юридических лиц вынесло решение № 15-22/3123 от 30.10.2020, которым требования ООО «АНД» удовлетворены.

При подготовке текста решения УФНС России по Ростовской области № 15- 22/3123 от 30.10.2020 в резолютивной части решения была допущена техническая ошибка. В результате допущения технической ошибки в резолютивной части решения содержались некорректные номера записей ГРН, в связи с чем решением УФНС России по Ростовской области от 14.01.2021 г. № 15-22/79 отменено решение № 3060 от27.04.2020 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области; признана недействительной запись от 29.04,2020 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующегоюридического лица за ГРН 2206100330808; признана недействительной запись от 25.08.2020 о государственной регистрации прекращения юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) ГРН 2206100640502; признана недействительной запись от 25.08.2020 об учете юридического лица в налоговом органе ГРН 2206100641536.

В процессе рассмотрения спора судом, 19.01.2021г. Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области внесены записи о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа.

Таким образом, с учетом того, что оспариваемые решения и действия по внесению записей в ЕГРЮЛ признаны недействительными и отменены вышестоящим налоговым органом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на МИФНС № 26 по РО в связи с добровольным удовлетворением требования заявителя по исключению оспариваемых записей после принятия заявления судом к производству.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.А. Батурина