Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А56-68714/2023

5082/2023-399500(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68714/2023
27 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Сюриной Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: публичное акционерное общество «Сбербанк России»

заинтересованное лицо: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области

о признании решения налогового органа незаконным при участии

- от заявителя: ФИО2 доверенность от 18.10.2022 - от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее – Инспекция) по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Прайм» (ИНН <***>, далее – Общество) из ЕГРЮЛ, устранить допущенные нарушения прав заявителя путем восстановления в ЕШРЮЛ записи об ООО «Прайм» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании 20.09.2023 заявитель поддержал заявленные требования.

Инспекция, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставила отзыв на заявление, в котором против удовлетворения требований возражала.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, сведения об Обществе внесены в ЕГРЮЛ 17.06.2015, ОГРН <***>.

21.06.2021 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица за ГРН 2214700182200.

27.12.2021, регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «Прайм» принято решение № 3282 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое 29.12.2021 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 51 (870). часть 2. В публикации указан адрес Инспекции, по которому могут направляться заявления в порядке пунктов 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

21.01.2022 от ПАО «Сбербанк России» поступило Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001 о невозможности осуществления процедуры исключения ООО «Прайм» из ЕГРЮЛ (вх. № 912А).

На основании указанного заявления лица в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2224700028793 о прекращении процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

13.02.2023 регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «Прайм» повторно принято решение № 172 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое 15.02.2023 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 6 (927), часть 2. В публикации указан адрес Инспекции, по которому могут направляться заявления в порядке пунктов 3. 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

06.03.2023 от ПАО «Сбербанк России» поступило Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001 о невозможности осуществления процедуры исключения ООО «Прайм» из ЕГРЮЛ (вх. № 3753А).

На вышеуказанное возражение о предстоящем исключении ООО «Прайм» ПАО «Сбербанк России» Инспекцией дан ответ исх. № 20-04/06299 от 16.03.2023 в котором сообщалось, что по аналогичному заявлению ПАО «Сбербанк России» регистрирующим органом уже прекращалась процедура исключения ООО "Прайм" из ЕГРЮЛ в 2021.

19.03.2023 от ПАО «Сбербанк России» поступило Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001 о невозможности осуществления процедуры исключения ООО «Прайм» из ЕГРЮЛ (вх. № 4668А).

На вышеуказанное возражение о предстоящем исключении ООО «Прайм» ПАО «Сбербанк России» Инспекцией дан ответ исх. № 20-14/07248 от 29.03.2023 в котором сообщалось, что к возражению от 19.03.2023 приложена копия исполнительного листа. В то же время в соответствии с официальным сайтом УФССП исполнительное производство № 127164/19/47023-ИП от 30.08.2019 (по исполнительному листу от 23.07.2019 ФС № 027553261) завершено (прекращено) 29.07.2022 согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

13.06.2023 в ЕГРЮЛ была внесена обжалуемая запись об исключении ООО «Прайм» (ГРН 2234700215000).

Заявитель, ссылаясь на то, что Общество имеет перед заявителем непогашенную задолженность, установленную решением Гатчинского городского суда по делу № 21493/2019 от 04.06.2019, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом «б» пунктом 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из приведенных выше положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Однако, из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

На момент вынесения Инспекцией решения об исключении из ЕГРЮЛ Общества, указанное общество имело гражданско-правовые обязательства перед заявителем, установленные решением Гатчинского городского суда по делу № 2-1493/2019 от 04.06.2019.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ предопределяет неисполнимость решения по указанному делу, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств и

отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности Общества нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность.

При этом ссылка регистрирующего органа на прекращение исполнительного производства № 127164/19/47023-ИП от 30.08.2019 (по исполнительному листу от 23.07.2019 ФС № 027553261) на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отклоняется судом, поскольку само по себе прекращение исполнительного производства не является основанием для основанием для отказа в удовлетворении возражений кредитора относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ, поскольку фактически обязательства перед Банком исполнены не были.

Более того, Банком в судебное заседание представлено постановление УФССП по Ленинградской области от 15.05.2023 о возбуждении исполнительного производства в отношении Общества (то есть до момента принятия Инспекцией решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ (30.06.2023).

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее – Инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Прайм» (ИНН <***>, далее – Общество) из ЕГРЮЛ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Сюрина Ю.С.