Решение от 12 ноября 2024 г. по делу № А83-24012/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Симферополь

12 ноября 2024 года Дело №А83 – 24012/2023


Резолютивная часть решения оглашена «29» октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен «12» ноября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колчиной В.В., рассмотрев в судебном заседании в режиме веб-конференции (онлайн-заседание) материалы дела

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ"

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска"

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

- ИП ФИО1

- Министерство здравоохранения Республики Крым

о взыскании задолженности и неустойки по контракту № 0375200044723000040 от 06.06.2023


при участии представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ" – ФИО2, представитель, доверенность от 19.04.2023;

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска" – ФИО3, представитель, доверенность от 09.01.2024;

от Министерства здравоохранения Республики Крым – ФИО4, представитель, доверенность от 16.10.2024;

иные участники процесса - не явились


УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, согласно которому истец просил суд взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «"ФАРМ-СТ" задолженность в размере 144 615,60 руб., неустойку за период с 26.07.2023 по 19.09.2023 в размере 3 509,34 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 444,00 руб.

Суд принял такое исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил рассмотрение данного иска в порядке упрощенного производства.

Ответчик не признал исковые требования по мотивам, изложенным в своем отзыве на иск.

Истец ООО «ФАРМ-СТ» заявил письменное ходатайство о переходе к рассмотрению данного спора по общим правилам искового производства в целях выяснения дополнительных обстоятельств по делу.

Судом ходатайство истца о переходе к рассмотрению данного спора по общим правилам искового производства удовлетворено, назначено предварительное судебное заседание.

21.12.2023 года истец подал Ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «"ФАРМ-СТ" задолженность в размере 144 615,60 руб., неустойку за период с 26.07.2023 по 19.09.2023 в размере 3 509,34 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 444,00 руб. Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку по день фактического исполнения обязательства, исходя из следующего расчета: 144 615,60 х на действующую на момент расчета ключевую ставку ЦБ РФ (по состоянию на 21.12.2023 -16%) х 1/300 за каждый день просрочки исполнения обязательства по Контракту № 0375200044723000040 от 06.06.2023г., начиная с 20.09.2023 г. и по день фактического исполнения обязательства по указанному контракту.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом принято к рассмотрению.

В ходе рассмотрения данного дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО1 и Министерство здравоохранения Республики Крым.

В судебное заседание, которое состоялось 29.10.2024, явку своих представителей обеспечили истец, ответчик и Министерство здравоохранения Республики Крым, иные участники процесса свою явку не обеспечили, все извещены надлежащим образом.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании от 29.10.2024 судом была оглашена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, возражения ответчика, доводы третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, согласно которому истец просит (с учетом своих уточненных исковых требований, принятых судом к рассмотрению) взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «"ФАРМ-СТ" задолженность в размере 144 615,60 руб., неустойку за период с 26.07.2023 по 19.09.2023 в размере 3 509,34 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 444,00 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку по день фактического исполнения обязательства, исходя из следующего расчета: 144 615,60 х на действующую на момент расчета ключевую ставку ЦБ РФ (по состоянию на 21.12.2023 -16%) х 1/300 за каждый день просрочки исполнения обязательства по Контракту № 0375200044723000040 от 06.06.2023г., начиная с 20.09.2023 г. и по день фактического исполнения обязательства по указанному контракту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 мая 2023 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска" опубликовало Извещение № 0375200044723000040 о проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с Федеральным Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25 мая 2023 года № 0375200044723000040 победителем аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ".

Суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ" явилось единственным участником данного электронного аукциона.

Как следует из материалов дела, на участие в аукционе ООО «ФАРМ-СТ» подало свою Заявку, при этом техническая часть такой Заявки содержит в себе следующие предложения:

№
п/п

Международное

Непатентованное

наименование/

химическое,

группировочное

наименование

Торговое

наименование

Товара

Лекарственная форма, дозировка, фасовка

Наименование

страны

происхождения

Товара

Номер РУ

Наименование держателя или владельца регистрационного

удостоверения

Наименование

производителя

лекарственного

препарата

Единица

измерения

Количество

в
единицах

измерения

Кол-во

упак

Принадлежность к ЖНВЛ П

Наличие в лекарстве ином препарате наркотических средств, психотропных

веществ и их

прекурсоров

1
Интерферон гамма человеческий рекомбинантный

Ингарон

ЛИОФИЛИЗАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ВНУТРИМЫШЕЧНОГО И

ПОДКОЖНОГО

ВВЕДЕНИЯ

100000МЕ/фл./пач.ка

рт.5

РОССИЯ

ЛС-000924

Фармаклон Н

ПО ООО

Фармаклон

НПП ООО

миллион

международных

единиц

биологи

ческой

активное

ти

510

102

да

нет


Остаточный срок годности 12 месяцев с даты поставки товара.

Примечание: Характеристика указана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.rU/hotlaw/federal/1148916/#ixzz574URlzEL.

По результатам проведенного аукциона, 06.06.2023 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ" (Поставщик) заключен Контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно п.1.1. Контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (код ОКПД 2) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар.

Суд отмечает, что в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключённый от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из спорного договора, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре купли-продажи (пар. 4 договор поставки), а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).

На основании статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Кодекса).

В силу п. 1 ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В силу ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 1.2. Контракта определено, что номенклатура товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели – Техническими характеристиками (приложение № 2 к Контракту).

СПЕЦИФИКАЦИЯ

№
п/п

Наименование Товара в соответствии с единым справочником-каталогом лекарственных препаратов (далее - ЕСКЛП)

Торговое наименование, форма выпуска в соответствии с регистрационным удостоверением лекарственного препарата

Лекарственная форма в соответствии с

ЕСКЛП

Дозировка в соответствии с ЕСКЛП

Единица измерения Товара в соответствии с ЕСКЛП (ПЕ)

Цена за единицу измерения Товара, в том числе

Количество в единицах измерения Товара

Стоимость, в том числе

Количество

вторичных

(потребительских)

упаковок

международное непатентованное или химическое, или группировочное наименование

торговое

наименование

без НДС

размер НДС (если облагается НДС)

итого

без НДС

размер НДС (если облагается НДС)

итого

1
2

3
4

5
6

8
9

10

11

12

13

14

15

16

1.

ИНТЕРФЕРОН ГАММА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ РЕКОМБИНАНТНЫЙ

Ингарон

Ингарон

ЛИОФИЛИЗАТ

ДЛЯ

ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ВНУТРИМЫШЕЧНОГО И

ПОДКОЖНОГО

ВВЕДЕНИЯ

100000МЕ/фл./пач.ка

рт.5

Лиофилизат для приготовления раствора для

внутримышечного

и
подкожного

введения

100000

МЕ

млн.

МЕ

257,78

10%

283,56

510

131 468, 73

10%

144615,6

102


Приложение №2 к Контракту - Технические характеристики

Остаточный срок годности Товара: не менее 12 месяцев на момент поставки.

№
Параметр

Требуемое значение

1
Международное непатентованное наименование

ИНТЕРФЕРОН ГАММА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ РЕКОМБИНАНТНЫЙ

2
Торговое наименование

Ингарон

3
Наименование держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование производителя лекарственного препарата, производственные площадки, участвующие в процессе производства лекарственного препарата, с указанием стадий производства, названий

ООО НПП ФАРМАКЛОН / ООО НПП ФАРМАКЛОН

4
Номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата

ЛС-000924

5
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности

21.20.10.213

6
Единица измерения Товара

Упаковка

7
Количество Товара в единицах измерения

102


8
Информация о Товаре:

8.1

Товар, произведенный на территории государств - членов Евразийского экономического союза:

Торговое

наименование

лекарственного

препарата

Лекарственная форма, дозировка лекарственного препарата, количество лекарственных форм во вторичной (потребительской) упаковке

Наименование страны происхождения Товара (с указанием данных документа, подтверждающего страну происхождения товара - при наличии)

Единица измерения

Количество в единицах измерения

Ингарон

ЛИОФИЛИЗАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ВНУТРИМЫШЕЧНОГО И ПОДКОЖНОГО ВВЕДЕНИЯ

100000МЕ/фл./пач.карт.5

РОССИЯ

Упаковка

102

Итого:

102

8.2

Товар иностранного происхождения:

Торговое

наименование

лекарственного

препарата

Лекарственная форма, дозировка лекарственного препарата, количество лекарственных форм во вторичной (потребительской) упаковке

Наименование страны происхождения Товара

Единица измерения

Количество в единицах измерения

1





2










Итого:


Примечание:

в случае применения ограничений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при заключении и исполнении контракта не допускается замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке, содержащей предложение о поставке лекарственного препарата;

в случае применения условий допуска, предусмотренных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не допускается замена страны происхождения данных товаров, указанных в заявке, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, будет являться государство - член Евразийского экономического союза.


Как пояснил суду истец, 15.06.2023 года им как Поставщиком в адрес Заказчика на основании товарной накладной № 2592 через перевозчика - ИП ФИО1 - поставлен лекарственный препарат - Интерферон гамма человеческий комбинированный, торговое наименование – Ингарон, лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного и подкожного введения в количестве 102 упаковки на сумму 144 615, 60 руб. Тем самым, по доводам истца, им как поставщиком свои обязательства по Контракту от 06.06.2023 года исполнены в полном объеме.

Как пояснил суду ответчик, от истца в адрес ответчика через перевозчика поступил лекарственный препарат - Интерферон гамма человеческий комбинированный, торговое наименование – Ингарон, лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного и подкожного введения только в объеме 51 млн. МЕ., тогда как по условиям контракта общий объем поставки составляет 510 млн МЕ; исходя из того, что в Товарной Накладной № 2592 поставщик неверно указал стоимость поставленного товара, и не предоставил полный пакет документов, предусмотренный пунктом 6.1. Контракта, ответчик отказался такой товар принимать, а принял его у перевозчика ИП ФИО1 на хранение, составив соответствующий Акт.

Министерство здравоохранения Республики Крым предоставило свои письменные пояснения по данному делу, в которых поддержало доводы Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска".

ИП ФИО1 также представил в суд свои письменные пояснения, в которых изложил хронологию своих действий как перевозчика по доставке вышеуказанного товара от поставщика заказчику.

Оценив доводы каждого из участников процесса, арбитражный суд отмечает, что положениями статьи 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Общество, принимая на себя обязательства по поставке товара на условиях, предусмотренных документацией открытого аукциона в электронной форме, имело возможность заблаговременно ознакомиться с предлагаемыми условиями и оценить все возможные риски (статья 421 Гражданского кодекса РФ), однако таких действий не предприняло.

При заключении государственного контракта Истец и Ответчик согласились со всеми существенными условиями закупки, контракт подписан без разногласий, в связи с чем у Общества и у Больницы возникли обязательства по исполнению контракта на тех условиях, которые и определены условиями такого Контракта.

Как установил суд, по условиям Контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения от 06.06.2023 года предметом закупки явился именно Товар ИНТЕРФЕРОН ГАММА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ в объеме 510 млн. МЕ, что и указано в Извещении о проведении аукциона, а не количество Упаковок, т.е. ответчиком закупался товар, а не упаковки. При этом и в своей Заявке на участие в аукционе ООО «ФАРМ-СТ» так уже указывает товар в Единицах, а не в Упаковках.

В ходе судебного разбирательства истец подтвердил, что он поставил ответчику товар в объеме 51 млн. МЕ, при этом считая, что свои обязательства по Контракту истец перед ответчиком исполнил в полном объеме и просит суд взыскать с ответчика стоимость поставленного товара и неустойку.

Суд признает ошибочными такие доводы ООО «ФАРМ-СТ», при этом суд исходит из следующего:

как явно следует из Извещения о закупке, а также непосредственно из Заявки ООО «ФАРМ-СТ» на участие в аукционе предметом закупки явился лекарственный препарат - ИНТЕРФЕРОН ГАММА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ - в количестве 510 млн. МЕ.

Контракт от 06.06.2023 года между истцом и ответчиком заключен без каких-либо разногласий, истец одностороннего отказа от исполнения такого контракта не заявлял, с жалобой в антимонопольную службу на закупочную документацию ответчика не обращался, а потому такой контракт подлежит исполнению в том объеме и тех ценах, установленных условиями контракта.

Как установлено судом, истец предпринял действия по поставке ответчику товара на сумму 144615,60 руб., который ответчиком обоснованно не был принят, а помещен на хранение, так как по условиям контракта - часть 2 п. 6.1. Контракта - по факту приемки товара Поставщик и Заказчик подписывают структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.

Частью 3 п.6.1 Контракта определено, что документы о приемке формируются и направляются Заказчику с использованием единой информационной системы в сфере закупок в виде структурированного документа о приемке.

В соответствии с п. 9.4 Контракта оплата по контракту за поставленный товар осуществляется заказчиком после подписания поставщиком и Заказчиком структурированного документа о приемке, а также документов на оплату:

а) счета;

б) счета-фактуры.

Однако, как установлено судом, полный пакет документов на оплату, включая Структурированный документ о приемке с использованием Единой Информационной Системы в сфере закупок, установленный условиями Контракта от 06.06.2023 года, истец как поставщик не сформировал и в адрес ответчика как заказчика не направил.

Кроме того, в соответствии с п. 9.6. Контракта оплата по Контракту осуществляется по факту поставки всего товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № 7 к Контракту) в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком структурированного документа о приемке, и на основании документов, предусмотренных пунктом 9.4 Контракта.

Исходя из того, что полный пакет документов, установленный условиями Контракта (пункты 6.1, 9.4), истец как поставщик в адрес ответчика (заказчика) не представил, товар в полном объеме - 510 млн. МЕ - как и предусмотрено условиями контракта от 06.06.2023 года - в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г. Армянска" не поставил, а потому, по выводам суда, у ответчика не возникло обязательства оплатить часть товара в объеме 51 млн. МЕ, находящегося у ответчика на хранении, следовательно, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика как суммы задолженности в размере 144 615,60 руб., так, соответственно, и неустойки в размере 3 509,34 руб. (с продолжением ее начисления), в удовлетворении заявленных исковых требований ООО «ФАРМ-СТ» с учетом их уточнений суд отказывает как необоснованно заявленных.

Судебные расходы по данному делу суд в порядке ст. 110 АПК РФ относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "ФАРМ-СТ" - отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

Судья И.К. Осоченко