Решение от 21 августа 2020 г. по делу № А82-8549/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8549/2020
г. Ярославль
21 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества "Ярославская электросетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации г.Переславля-Залесского (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Управление финансов Администрации г.Переславля-Залесского (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу город Переславль-Залесский (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "УК РЕМКОС" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности в размере 282231.77 руб.

при участии:

от истца – представитель не присутствовал;

от ответчика – представитель не присутствовал;

от третьих лиц – представители не присутствовали;

установил:

Акционерное общество "Ярославская электросетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Администрации г.Переславля-Залесского о взыскании стоимости электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.05.2017 № ПЗФ/3-14 в размере 282 231.77 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 04.06.2020 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-8549/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление финансов Администрации г.Переславля-Залесского, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу город Переславль-Залесский, Общество с ограниченной ответственностью "УК РЕМКОС", Управление муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского.

В предварительном судебном заседании истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не признал иск, указал на составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии без участия его представителя и в отношении иного лица, отсутствие его уведомления о дате и времени составления акта, полагал, что задолженность должна быть взыскана с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу город Переславль-Залесский.

Также ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От третьего лица Управления финансов Администрации г.Переславля-Залесского поступил отзыв по делу, согласно которому исковое заявление в его адрес не поступало, к функциям управления финансов не относится ведение реестра муниципального имущества и заключение договоров безвозмездного пользования.

От третьего лица Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу город Переславль-Залесский поступил отзыв по делу, согласно которому исковое заявление в его адрес не поступало.

От третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "УК РЕМКОС" поступил отзыв на исковое заявление, в котором общество сообщило, что многоквартирный дом № 28 по улице Менделеева в городе Переславле-Залесском не находится в его управлении, документы по спорному помещению отсутствуют. Общество оставило решение на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

От третьего лица Управления финансов Администрации г.Переславля-Залесского поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором управление поддержало позицию Администрации.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Переславль-Зелесским филиалом Акционерного общества "Ярославская электросетевая компания" в отношении Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.05.2017 № ПЗФ/3-14.

Актом зафиксировано подключение электрического ввода в помещения опорного пункта полиции по адресу: <...>, помимо общедомового прибора учета МКД; отсутствие контрольных пломб исполнителя услуги по электроснабжению на индивидуальном приборе учета электрической энергии; потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения с поставщиком электрической энергии.

Акт подписан начальником Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский» без замечаний.

В акте отсутствует отметка об использовании технических средств фиксации нарушения.

Справкой-расчетом от 22.06.2017 определены объем 35 640 кВт.ч и стоимость 282 231.77 руб. бездоговорного потребления за период с 01.01.2017 по 30.05.2017.

Нежилые помещения, занимаемые опорным пунктом полиции, находятся в муниципальной собственности города Переславля-Залесского, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2011 серии 76-АБ № 419989, выпиской из реестра муниципального имущества от 30.07.2020 № 209, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Помещения переданы Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский» на основании договора безвозмездного пользования от 04.04.2012 № 4.

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (в редакции от 11.05.2017), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из указанных норм следует, что основанием для взыскания стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления является акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии прямо поименован в законодательстве в качестве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии содержатся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.05.2017 № ПЗФ/3-14 составлен в отношении иного лица, данных об ответчике не содержит. Ответчик не присутствовал при составлении акта и был лишен возможности дать объяснения относительно выявленного факта, выразить замечания к составленному акту. В данной части возражения ответчика суд считает обоснованными.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу принципа допустимости доказательств, сформулированного в статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Представленный истцом акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с существенными нарушениями требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, которые не могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу. Недоказанность истцом факта бездоговорного потребления электрической энергии является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в акте отражено нахождение помещений опорного пункта полиции в многоквартирном жилом доме. Сведения о доме 28 по улице Менделеева в городе Переславле-Залесском содержатся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Сетевая организация не является ресурсоснабжающей организацией и не наделена правом на взыскание стоимости ресурса, потребленного нежилым помещением в многоквартирном доме.

В исковом заявлении истец ссылается на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.08.2019 по делу № А82-3290/2019, которым отказано в удовлетворении исковых требований Акционерного общества "Ярославская электросетевая компания" к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Переславль-Залесский". Данное дело рассмотрено по предъявленному иску и не содержит квалификации правоотношении истца и ответчика по настоящему делу.

Учитывая изложенное, исковые требования Акционерного общества "Ярославская электросетевая компания" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 645 руб. относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.