Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А55-72/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


04 августа 2023 года

Дело №

А55-72/2023


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булаховой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям

к Обществу с ограниченной ответственностью "Санданс-Рус"

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Фонд имущества Муниципального района Красноярский Самарской области 2) Администрацию г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области

3) ФИО1,

4) ФИО2,

5) ООО «Экокапитал»

6) ЗАО «ЭКОС»,

7) ООО «РН-Бурение»

о взыскании 19 264 000 руб.

при участии в заседании

от истца – предст. ФИО3 по дов. от 09.01.2023 г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании ущерба, причиненного почвам в размере 19 264 000 руб.

Истец в судебном заседании поддерживает заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений ходатайств от ответчика не поступило. Возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.


Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, в Управление поступило письмо из Красноярского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Самарской области от 13.11.2020, в соответствии с котором специалистом маркшейдером 14.05.2020 произведен замер площадей четырех котлованов на территории полигона. В результате проведенных работ установлены площади загрязненных участков, которые составили 1912 м2 у котлована № 1, 2925 м2 - у котлована № 2, 896 м2 - у котлована № 3, 2014 м2 - у котлована № 4. Номера данным котлованам даны в соответствии со схемой к акту отбора проб почв, грунтов и донных отложений № 21/2020 - П - ГК от 08 07 2020.

На основании письма Красноярского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Самарской области исх№ 16-106 <...>/20 от 18.05.2020 сотрудниками Межрегионального управления 08.07.2020 осуществлен выезд на территорию полигона в п. Новосемейкино (согласно публичной кадастровой карте, кадастровые номера земельных участков 63:26:2203024:30, 63:26:2203024:31 (далее - полигон), с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (далее - филиал ЦЛАТИ) для отбора проб почв и отходов.

Земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:2203024:30, 63:26:2203024:31 входят в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 63:26:0000000:647, категория земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земельный участок, с кадастровым номером 63:26:0000000:647, состоящий из двух частей с кадастровыми номерами 63:26:2203024:30 и 63:26:2203024:31, на основании договора аренды от 15.05.2014 г. № 25-86-ар использовался ФИО1 для размещения базы материально-технического снабжения.

22.09.2016 г. произведена переуступка прав по вышеуказанному договору аренды ФИО2

Договором от 27.12.2018 г. ФИО2 произведена переуступка прав по договору аренды земельного участка ООО «Экокапитал», генеральным директором которого является Васильков Д .О.

ООО «Экокапитал» на основании договора от 01.02.2019г передал ООО «Транс-Саройл», изменившему наименование на ООО «РНК» (в настоящее время ООО «САНДАНС РУС» в субаренду часть вышеуказанного земельного участка, площадью 50 000 кв. м. Переданная в аренду часть земельного участка определяется договором субаренды как полигон, предназначенный для ведения деятельности, предусмотренной лицензией № 052-275/П от 02.08.2019г (данная информация подтверждается решением Самарского областного суда по делу № 33-5416/2021 от 10.06.2021). Кроме того, ИНН <***>, согласно ЕГРЮЛ принадлежит ООО «Санданс Рус» и совпадает с ИНН ООО «Транс-Саройл».

В ходе проведения обследования территории полигона специалистами филиала ЦЛАТИ отобраны пробы почв по периметрам четырех котлованов.

Котлованы №№ 2 и 3 находятся на земельном участке с кадастровым номером 63:26:2203024:30, котлованы №№ 1 и 4 находятся на земельном участке с кадастровым номером 63:26:2203024:31.

Согласно заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний № 21/2020-П-ГК от 27.07.2020, протоколу результатов исследований (испытаний) и измерений проб почв, грунтов и донных отложений № 21/2020-П-ГК от 24.07.2020 и акту отбора проб почв, грунтов и донных отложений № 21/2020-П-ГК от 08.07.2020, сотрудниками филиала ЦЛАТИ проведены исследования фоновых проб № 1 (глубина 0-5 см), № 3 (глубина 5-20 см), отобранных на территории земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206003:26 категория земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Согласно протоколу результатов исследований (испытаний) и измерений проб почв, грунтов и донных отложений № 21/2020-П-ГК от 24.07.2020, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, установлено наличие превышения концентраций нефтепродуктов и хлоридов.

Площадь загрязненного хлоридами и нефтепродуктами земельного участка с кадастровым номером 63:26:2203024:31, котлован №1, измерена специалистом маркшейдером и составила 1912 м2.

Исчисление размера вреда осуществляется согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г № 238, по формуле:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх =5x1912x1,0x1x500=4 780 000 (четыре миллиона семьсот восемьдесят тысяч) рублей.

Площадь загрязненного хлоридами и нефтепродуктами земельного участка с кадастровым номером 63:26:2203024:30, котлован № 2, измерена специалистом -маркшейдером и составила 2925 м2.

Исчисление размера вреда осуществляется согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г № 238, по формуле: УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх=6х2925х1,0x1x500=8 775 000 руб. Вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения 2925 м2 почвы хлоридами и нефтепродуктами составил - 8 775 000 руб. (восемь миллионов семьсот семьдесят пять тысяч) рублей.

Площадь загрязненного хлоридами и нефтепродуктами земельного участка с кадастровым номером 63:26:2203024:30, котлован № 3, измерена специалистом -маркшейдером и составила 896 м2.

Исчисление размера вреда осуществляется согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г № 238, по формуле УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх=6 х 896 х 1,0 х 1 х 500=2 688 000 руб. Вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения 896 м2 почвы хлоридами и нефтепродуктами составил -2 688 000 руб. (два миллиона шестьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей.

Площадь загрязненного хлоридами и нефтепродуктами земельного участка с кадастровым номером 63:26:2203024:31, котлован № 4, измерена специалистом -маркшейдером и составила 2014 м2.

Исчисление размера вреда осуществляется согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г № 238, по формуле:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх= 3 х 2014 х 1,0 х 1х 500=3 021 000 руб.

Вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения 2014 м почвы хлоридами и нефтепродуктами составил -3 021 000 руб. (три миллиона двадцать одна тысяча) рублей

Общий размер вреда, причиненный почвам, составил УЩ= УЩзагр+ УЩзагр+ УЩзагр+ УЩзагр, УЩ=4 780 000+8 775 000+2 668 000+3 021 000=19 264 000 руб.

Размер вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды на земельных участках с кадастровыми номерами 63:26:2203024:30, 63:26:2203024:31 в результате загрязнения, общей площадью 7 747 м почвы нефтепродуктами и хлоридами составила 19 264 000 руб. (девятнадцать миллионов двести шестьдесят четыре тысячи) рублей.

На юридический адрес ООО «Санданс Рус», указанный в ЕГРЮЛ направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам от 15.11.2021 № 01-26/9970. В претензии ответчику предложено произвести оплату в добровольном порядке в течение тридцати дней с момента получения претензии. Претензия Ответчиком не получена, срок хранения отправления истек 30.06.2022, отправление уничтожено, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44309955047042.

Поскольку вред нанесенный почвам ответчиком добровольно не возмещен, Управление обратилось в суд.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс), одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Статья 13 Земельного кодекса РФ определяет обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Юридическое лицо - ООО «Санданс Рус» допустило нарушение, выразившееся в порче земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства, на общей площади S= 7 747 м2.

Юридическим лицом - ООО «Санданс Рус» нарушены ст. 58 Конституции Российской Федерации, ст. 12, ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».

Как установлено ч. 3 ст. 77 Закона «Об охране окружающей среде», вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Вред, причиненный ООО «Санданс Рус» почве, как объекту окружающей среды в результате загрязнения земель нефтепродуктами на общей площади 7 747 м составил 19 264 000 руб.

Данная сумма представляет собой стоимостное выражение размера вреда, причиненного химическим загрязнением почвы

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами законодательства, устанавливающего обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, принят Пленум Верховного Суда РФ № 49 от 30.11.2017 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среды».

Согласно Пленуму Верховного Суда РФ и природоохранному законодательству одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 77 Закона «Об охране окружающей среды», согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 78 Закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно представленному Ответчиком в судебное заседание, Акту приема-передачи к договору субаренды земельного участка от 01.02.2019 с выездным аудитом, акт приема - передачи с выездным аудитом подписан по адресу: <...> участок 4 «Г», кадастровый номер 63:26:0000000:647.

Этот же номер кадастрового участка указан и в самом договоре о субаренде, предоставленным Истцом вместе с исковым заявлением.

Однако, далее в Акте приема - передачи указано, что «Директор ООО «Транс-Саройл» ФИО4 и начальник участка ФИО5 произвели выездной аудит земельного участка, находящегося по адресу: <...> участок 4 Г, предоставленного Арендодателем ООО «Экокапитал».

Земельный участок № 63:26:2203024:32 предоставлен в аренду ООО «Транс-Саройл» на основании договора субаренды от 01.02.2019».

Между тем, согласно выписке из ЕГРН, предоставленной Межрегиональному управлению ФППК «Роскадастр» по Самарской области, земельный участок с кадастровым номером 63:26:2203024:32 расположен по адресу: <...> участок 4 «Д».

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости, предоставленным ФППК «Роскадастр» по Самарской области, участок, расположенный по адресу: Самарская область, р-н Красноярский, п.Новосемейкино. Промышленное шоссе, участок 4 «Г» имеет кадастровый номер 63:26:0000000:647, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами: 63:26:2203024:30 - площадью 67197 кв.м, 63:26:2203024:31 - площадью 32803 кв.м. (лист 3 Выписки из ЕГРН по участку 63:26:0000000:647).

При этом, земельный участок с кадастровым номером 63:26:2203024:32 является смежным участком по отношению к участку 63:26:0000000:647 и соответственно в его состав не входит (лист 10 Выписки из ЕГРН по участку 63:26:0000000:647).

В основном договоре субаренды земельного участка от 01.02.2019 в пункте 1.1 указано, что «Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное владение за плату земельный участок общей площадью 50 000 квадратных метров, именуемый в дальнейшем «Полигон», расположенный по адресу: Самарская область. <...> участок 4 Г. Кадастровый номер объекта 63:26:0000000:647, а Арендатор обязуется выплачивать арендную плату в размере и в сроки, указанные в Приложении № 1 настоящего договора».

Таким образом, адрес и кадастровый номер участка указаны в самом договоре субаренды. В Приложении № 1 к договору предполагалось указать только размер и сроки арендной платы за указанный участок.

Но в представленном Ответчиком Приложении № 1 указывается совсем другой земельный участок с кадастровым номером 63:26:2203024:32, который не входит в состав предоставленного в субаренду участка с кадастровым номером 63:26:0000000:647.

В Акте приема-передачи также неверно указан кадастровый помер участка 63:26:2203024:32, т.к. он противоречит адресу участка, указанному в этом же Акте приема-передачи.

Осуществление деятельности ООО «Санданс-Рус» на территории земельного участка, расположенного по адресу: <...> участок 4 Г, кадастровый номер объекта 63:26:0000000:647, подтверждается также вступившими в законную силу решениями Железнодорожного районного суда г. Самара от 20.01.2021 по делу № 2-147/2021, Самарского областного суда от 10.06.2021 по делу № 33-5416/2021 (№ 2-147/2021).

Данными решениями судов установлено, что по договору субаренды от 01.02.2019 ООО «Санданс-Рус» (в прошлом ООО «РНК») передан в пользование именно участок с кадастровым номером 63:26:0000000:647, где в 2019 году также были обнаружены нарушения природоохранного законодательства, а именно зафиксированы участки почвы, загрязненные нефтепродуктами.

Таким образом, утверждения Ответчика о том, что ему в пользование был передан только участок с кадастровым номером 63:26:2203024:32, опровергается материалами дела.

В нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ ответчик не представил суду надлежащих доказательств неправильности указанного выше расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Учитывая изложенное и в соответствии с ст.ст. 15,1064 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере 19 264 000 руб. возмещения вреда, причиненного почвам.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов

Расходы по госпошлине в сумме 119 320 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Санданс-Рус" ИНН <***> в бюджет, согласно реквизитам: Банк Отделение Самара г. Самара, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, счет 40101810822020012001, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631501001, получатель: УФК по Самарской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям), ОКТМО 36628000, КБК 048 1 16 11050 01 1000 140 в счет возмещения вреда, причиненного почвам, денежную сумму в размере 19 264 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Санданс-Рус" ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 119 320 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Коршикова