Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А15-3270/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-3270/2019
09 октября 2019 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием от заявителя - старшего помощника прокурора Гаджимагомедова М.Т.(с/удостоверение), в отсутствие заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Кировского района г.Махачкалы о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Кировского района г. Махачкалы (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о привлечении ФИО2 (далее - предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному заявлению определением суда от 08.07.2019 возбуждено дело №А15-3270/2019.

Определением суда от 27.08.2019 рассмотрение дела отложено на 11 час. 50 мин. 02.10.2019.

Представитель прокуратуры в судебном заседании требование по заявлению поддержал, просит заявление удовлетворить.

Предприниматель ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, отзыва на заявление не направил и в судебное заседание не явился.

Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и дополнительный материал, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о рекламе прокуратурой Кировского района г.Махачкалы выявлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в том, что ИП ФИО2 на фасаде здания по адресу: <...> разместил рекламную конструкцию, рекламирующую осуществление деятельности по оказанию услуг по автосервису автомашин, зарядке аккумуляторов автомашин отечественного и иностранного производства.

По результатам указанной проверки по факту установки и эксплуатации рекламной конструкции помощником прокурора района Разаковым Р.И. составлен акт от 26.06.2019

Из данного акта проверки следует о том, что в ходе проверки, проведенной по адресу осуществления деятельности: <...> выявлено нарушение части 9 статьи 19 Закона «О рекламе», а именно: факт установки и эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения, что подтвержден самим ФИО2

На основании вышеуказанного акта проверки прокуратура Кировского района г.Махачкалы 27.06.2019 вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное постановление подписано ФИО2 без замечаний и разногласий, в котором содержится его объяснение, из которого следует, что он подтверждает факт установки и эксплуатации рекламной конструкции по адресу: <...>, рекламирующей осуществление деятельности по оказанию услуг по автосервису автомашин, зарядке аккумуляторов автомашин отечественного и иностранного производства на фасаде здания по адресу: <...> нарушением законодательства о рекламе, без предусмотренного законодательством разрешения и им не были надлежащим образом соблюдены требования законодательства. Указанный факт сам ФИО2 не оспаривает, просит рассмотреть дело без его участия.

Прокуратура направила в арбитражный суд заявление с материалами проверки о привлечении предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26.08.2019, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.04.2006 за ОГРНИП 306056009200121.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно статье 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Материалами дела подтверждается и предпринимателем не отрицается факт установки и эксплуатации рекламной конструкции по вышеуказанному адресу без предусмотренного законодательством разрешения.

Суд установил, что проверка проведена, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в присутствии предпринимателя, с которыми последний ознакомлен, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 30.1-30.3 КоАП РФ. Копия данного постановления вручена предпринимателю, о чем имеются запись и подпись в этом постановлении.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков вменяемого ему состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ, и его вины в совершении вменяемого правонарушения. Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, не истек.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предпринимателя, не установлено.

Учитывая совершение предпринимателем правонарушения впервые и признание им своей вины, суд считает возможным назначить предпринимателю наказание в виде наложения административного штрафа по статье 14.37 КоАП РФ в размере 3000рублей (минимальный размер).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176-177, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: РД, г.Махачкала, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы (ОГРНИП 306056009200121, ИНН <***>) к административной ответственности предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000(три тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Республике Дагестан (Прокуратура Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 82701362, расчетный счет <***>, БИК 048209001, КБК 11626000016000140.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова