Решение от 25 марта 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-29177/2025«26» марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.03.2026. Полный текст решения изготовлен 26.03.2026.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Жапаркановой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садовской В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (664081, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. СТАНИСЛАВСКОГО, Д. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" (664050, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. БАЙКАЛЬСКАЯ, Д. 265, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 592 212 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности № 35/25 от 20.02.2025, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 - по доверенности №27/-Д/юр от 01.12.2025, паспорт, диплом;

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" Г. ИРКУТСКА (далее истец - МУП "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" (далее – ответчик, ООО "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ") о взыскании платы по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 729 от 29.04.2022 за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июль, август, сентябрь 2025 года (3 квартал 2025 года) в размере 2 592 212 руб. 34 коп.

Истец настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске, указал на правомерно примененный коэффициент безвозвратных потерь при осуществлении расчетов платы согласно ранее согласованному паспорту водного хозяйства.

Ответчик согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, требования признал в части платы в размере 1 393 438 руб. 39 коп., в оставшейся части требования оспорил по изложенным в отзыве доводам, просил отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания излишне начисленной задолженности за превышение нормативов качественного состава сточных вод в 3 квартале 2025 года в размере 1 198 773 руб. 95 коп., полагает возможным применение коэффициента, утвержденного в согласованном в сентябре 2025 года паспорте водного хозяйства.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между МУП "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (гарантирующей организацией) и ООО "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №729 от 29.04.2022, по условиям которого гарантирующая организация, приняла на себя обязательства по обеспечению питьевой водой и приему сточных вод у абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Абонент в соответствии с пунктом 2.3.6 договора обязался своевременно производить оплату за нарушение Абонентом установленного режима приема сточных вод, лимита водопотребления и водоотведения, требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причинённый водному объекту.

Расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за 3 квартал 2025 года произведён истцом на основании п.п. 194, 197 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 , Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728, постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», п. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», постановлением администрации города Иркутска «Об утверждении нормативов состава сточных вод на территории города Иркутска» от 30.10.2020 № 031-06-676/0 и актов отбора проб.

За период с июля по сентябрь 2025 года (3 квартал 2025 года) истец произвел начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в общем размере 2 592 212 руб. 34 коп.

В соответствии с п. 195 Правил № 644 от 29.07.2013 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Ответчиком в добровольном порядке указанная задолженность не оплачена.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 09.10.2025 №И-25-16513 с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Поскольку ответчик претензию оставил без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия представленного договора холодного водоснабжения и водоотведения №729 от 29.04.2022, суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором энергоснабжения (в части холодного водоснабжения) и договором об оказании услуг (в части приема сточных вод).

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 и главой 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, применительно к договору энергоснабжения существенными являются условия о предмете; наличии присоединенных сетей; о количестве поставляемой энергии и режиме ее подачи, а применительно к договору об оказании услуг существенными являются условия о предмете – видах услуг.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Оценив условия договора №729 от 29.04.2022 суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, как в части энергоснабжения, так и в части оказания услуг, в связи с чем суд считает спорный договор заключенным.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Возражая против исковых требований в сумме 1 198 773 руб. 95 коп., ответчик указал не неверный порядок осуществления расчета платы, произведённого истцом, полагает возможным применение коэффициента безвозвратных потерь от объема холодной воды, утвержденного в согласованном в сентябре 2025 года паспорте водного хозяйства, поскольку на момент его утверждения модернизация и ввод новых градирен в эксплуатацию был завершен; не оспаривая верность порядка осуществленного расчета, положенные в его основу данные об объемах и показателях, просил учесть обстоятельства проведенной модернизации при определении итогового размера платы.

Истец полагает применение коэффициента безвозвратных потерь от объема холодной воды до момента его согласования недопустимым в силу норм действующего законодательства, применяемых к спорным правоотношениям.

Рассмотрев возражения ответчика, доводы истца, суд пришел к следующему.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пунктами 111 и 114 Правил № 644 установлено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В случае нарушения требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, разделом VII Правил № 644 определён порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и разделом XV - порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Пункт 2.3.6 договора обязывает абонента производить оплату по данному договору в порядке, в сроки и размере, определённые в соответствии с настоящим договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причинённый водному объекту.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему канализации, определяется Правилами № 728. Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (п. 6 Правил № 728).

Контроль состава сточных вод абонента ООО "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" осуществляется на соответствие содержания загрязняющих веществ в составе отводимых в централизованную систему канализации г. Иркутска сточных вод нормативам, установленным на территории города Иркутска постановлением администрации города Иркутска от 30.10.2020 № 031-06-676/0, т.е. в соответствии с разделом XV Правил № 644.

В соответствии с п. 198 Правил № 644 для расчёта массы сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод (Мбаз) (тонн) допускается применение значения фактической концентрации ФKi-го загрязняющего вещества, полученное в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, которая подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, но не более чем за 3 календарных месяца именно при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, что не противоречит п. 6 Правил № 728.

Таким образом, законодатель закрепляет приоритет определения показателя ФKi по результатам осуществления контроля состава и свойств сточных вод, которое действительно в течение 3-х месяцев.

Следовательно, проводимый МУП "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА отбор проб 1 раз в 3 месяца в отношении абонента ООО "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ", не противоречит действующему законодательству в сфере водоотведения.

В направляемых абоненту ежеквартально письмах даются пояснения по применению при расчёте платы за сброс в централизованную систему канализации города Иркутска загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на территории города Иркутска, используемых показателей со ссылкой на п. 198 действующих Правил № 644, поэтому, со стороны МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ИРКУТСКА обосновано отнесение результатов лабораторных исследований при проведении расчётов.

Как отмечено ранее, ответчик примененные при расчете платы показатели, результаты лабораторных исследований на состав загрязняющих веществ не оспорил, полагает возможным в спорный период применить в расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод - коэффициент безвозвратных потерь от объема холодной воды, который был согласован 08.09.2025 в новом паспорт водного хозяйства и составляет 0,512, в соответствии с которым плата должна составить 1 393 438 руб. 38 коп.

В процессе рассмотрения дела ответчик в указанной сумме (1 393 438 руб. 38 коп.) требования признал, о чем прямо указал в представленном отзыве на иск; в оставшейся части в размере 1 198 773 руб. 95 коп. просил отказать в удовлетворении иска по указанным мотивам.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично; арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Заявление о признании исковых требований подписано представителем ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 27-Д/юр от 01.12.2025, предусматривающей специальное полномочие на признание исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно положениям статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Оценив довод ответчика о применении при расчете пониженного в результате модернизации производства коэффициента, суд находит его необоснованным ввиду следующего.

Согласно п. 23.1 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", при отсутствии у абонента прибора учета, объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

- установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами № 644, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

- использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных канализационных выпусков в водные объекты.

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Таким образом, абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией.

Баланс водопотребления и водоотведения ответчика отражается в Паспорте водного хозяйства.

ООО "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" в период с 2020 по 2024 годы проводило технологическую модернизацию производства и введение в эксплуатацию новых объектов, новых градирен, благодаря которому был введен в эксплуатацию оборотный контур охлаждения технологического оборудования, что привело к значительному снижению объема сброса воды в канализацию. В материалы дела представлены доказательства проведения модернизации и ввода новых градирен в эксплуатацию.

С января 2025 года специалистами общества проводились необходимые для оформления нового паспорта водного хозяйства замеры и расчеты, по окончании которых ответчик 08.07.2025 направил истцу на согласование новый паспорт.

Поскольку паспорт был направлен без полного пакета подтверждающих документов и материалов, истец был вынужден запросить соответствующие подтверждающие документы для проверки.

После состоявшейся 14.08.2025 совместной встречи по согласованию нового паспорта, получения всей подтверждающей документации, сторонами было принято решение переделать паспорт, который после направления ответчиком 08.09.2025 истцу документов, подтверждающих расходы водопотребления и водоотведения общества, в итоговой редакции был утвержден 08.09.2025.

Таким образом, ООО "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" не представлено доказательств того, что технологическая модернизация производства в спорный период 3 квартала 2025 года, прошла все этапы согласования, была введена в эксплуатацию с подписанием всех необходимых документов, в связи с чем во взыскиваемый период задолженности объем сброса сточных вод был снижен.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об обоснованности отнесения результатов лабораторных исследований и объема сброса воды, используемых при проведении расчётов, при выставлении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в период 3 квартал 2025 года (июль, август, сентябрь), в связи с чем мнение ответчика о необходимости исключения объема водопотребления с использованием коэффициента безвозвратных потерь К=0,9076 из произведённого расчёта платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод является необоснованным.

Суд отмечает, что вся процедура модернизации, подготовки документов и их согласования является процессом, в ускорении которого заинтересован исключительно потребитель, а учитывая тот факт, что согласно нормам законодательства паспорт водного хозяйства действует в течение 5 лет и действие предыдущего паспорта (преданного на согласование в 2014 году согласно отзыву ответчика) истекло, риски осуществления истцом соответствующих начислений с применением определенного коэффициента несет ответчик.

Кроме того, в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ответчика является производство масел и жиров (код ОКВЭД 10.41).

Общество является абонентом, подпадающим под действие Правил № 644, устанавливающего порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для абонентов, осуществляющих определенные виды деятельности и объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов.

Таким образом, законодатель также предусмотрел порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в этих Правилах абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно влияющие на окружающую среду (водные объекты).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает наличие превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования МУП "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА о взыскании 2 592 212 руб. 34 коп. - платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за 3 квартал 2025 года обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 7414 от 21.11.2025 оплачена государственная пошлина в сумме 10 000 руб., с уточненных исковых требований государственная пошлина составляет 102 766 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункту 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Ответчиком признаны исковые требования в сумме 1 393 438 руб. 39 коп., что составляет 53,75% от заявленных.

Государственная пошлина с признанных исковых требований составляет 55 236 руб. 73 коп., с суммы непризнанных ответчиком, но удовлетворенных судом требований государственная пошлина составляет 47 529 руб. 27 коп.

Таким образом, на ответчика в рамках настоящего дела относится государственная пошлина в сумме 64 100 руб. 29 коп. (55 236,73х30%)+47 529, 27), из которых 10 000 рублей взыскиваются с ответчика в пользу истца; 54 100 руб. 29 коп. взыскиваются с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2 592 212 руб. 34 коп. - основного долга, а также 10 000 рублей – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКИЙ МАСЛОЖИРКОМБИНАТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 54 100 руб. 29 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Жапарканова