Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А07-36672/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36672/2019
г. Уфа
06 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2020

Полный текст решения изготовлен 06.10.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Харисова А.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью "Старые традиции" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>)

об освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность № 75-04-00465 от 10.02.2020, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании серии 68-08-1/14 от 28.06.2014 г.

от ответчика – не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

от третьего лица – не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - истец, администрации Октябрьского района ГО г. Уфа, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Старые традиции" (далее - ответчик, ООО "Старые традиции", общество) об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> рядом с домом № 71, площадью 6 кв. м от нестационарного торгового объекта - павильона по оказанию услуг общественного питания типа "тонар" в течение 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Иные лица участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020112:0000, расположенным по адресу: <...> рядом с домом № 71, общей площадью 6 кв. м установлен нестационарный торговый объект, принадлежащий ООО "Старые традиции (павильон по оказанию услуг общественного питания типа "тонар").

17.07.2006 ООО "Старые традиции" на основании договора аренды земельного участка N 957-06 передан в пользование земельный участок с кадастровым номером 02:55:020112:0000, расположенный по адресу: <...> рядом с домом № 71, общей площадью 6 кв. м (л.д. 21-22)

Истец указывает, что договор аренды земельного участка от 17.07.2006 N 957-06 прекращен на основании акта о прекращении договора аренды от 04.03.2019 (л.д. 20).

Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) от 14.11.2019 N 4303/о на земельном участке расположен нестационарный торговый объект (типа киоск): "Шаурма на углях (Шаур мишка)". Выявлены признаки нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 55-57).

В связи с тем, что договорные отношения с ответчиком прекращены и отсутствуют законные основания для занятия земельного участка, истец направил ответчику претензию с требованием освободить земельный участок, однако, ответчиком претензия оставлена без удовлетворения (л.д. 17).

Полагая, что ответчик без предусмотренных законом оснований использует земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды от 17.07.2006 N 957-06, обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:020112:0000, общей площадью 6 кв. м, находящийся по адресу: <...> рядом с домом № 71 для размещения нестационарного объекта общественного питания (л.д. 21-22).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу с части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 23.05.2016) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требование об освобождении земельного участка относится к категории вещно-правовых, негаторных и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении всяких нарушений в осуществлении вещного права, не связанных с лишением владения имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Как следует из материалов дела, актом осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) N 4303/о от 14.11.2019, составленным муниципальным инспектором отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Республики Башкортостан ФИО4, на земельном участке расположен нестационарный торговый объект (типа киоск): "Шаурма на углях (Шаур мишка)" выявлены признаки нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 55-57).

Из материалов дела следует, что 26.01.2017 ООО "Старые традиции" обратилось с заявлением исх. N 07 в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о включении объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов (оказания услуг) на территории городского округа город Уфа Республика Башкортостан, расположенного по адресу: <...> рядом с домом № 71, общей площадью 6 кв. м (л.д. 71).

На указанное заявление администрацией письмами от 18.09.2017 исх. N 01-02-01877/5, от 01.12.2017 исх. N 01-02-01877/5, от 06.03.2018 исх. N 01-02-01877/5, от 28.04.2018 исх. N 01-02-01877/5, от 25.06.2018 исх. N 01-02-01877/5, от 13.12.2018 исх. N 01-02-01877/5, даны ответы о принятии решения о переносе рассмотрения вопроса о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан площадок, в том числе по ул. Баязита Бикбая, рядом с домом N 33, литер "В", и по пр. Октября, рядом с домом № 71, занимаемых киосками по оказанию услуг общественного питания площадью 6 кв. м в связи с необходимостью дополнительной проработки вопроса (л.д. 72-77).

Письмом от 10.04.2019 исх. N 01-02-01877/5 администрация сообщила ответчику о принятии решения об отказе во включении в схему размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан площадок, в том числе по ул. Б. Бикбая, рядом с домом N 33, литер "В" и по пр. Октября, рядом с домом № 71 занимаемых киосками по оказанию услуг общественного питания площадью 6 кв. м, в связи с прекращением договора аренды земельного участка и инициированием администрацией Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан процедуры освобождения земельных участков (л.д. 72).

Учитывая отсутствие доказательств правомерности занятия ответчиком земельного участка с кадастровым номером 02:55:020112:0000, расположенного по адресу: <...> рядом с домом № 71, общей площадью 6 кв., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

Пунктом 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполняет решение суда в течение установленного срока

На основании Положения об администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.11.2012 N 11/9, администрация Октябрьского района является территориальным органом администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой администрации города, на территории Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 1.1), входит в структуру администрации города (пункт 1.2), осуществляет, в числе прочего, функцию по обращению в суде с исками об освобождении земельных участков, занятых временными постройками (в том числе, самовольными), нестационарными объектами (павильоны, киоски), сезонными торговыми объектами, металлическими гаражами, погребами (пункт 2.2.9).

Таким образом, администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, расположенными в черте соответствующего муниципального образования, право публичной (государственной) собственности на которые не разграничено.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Старые традиции» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> рядом с домом № 71, площадью 6 кв.м. от нестационарного торгового объекта - павильона по оказанию услуг общественного питания типа "тонар" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в течение установленного срока, предоставить Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> рядом с домом № 71, площадью 6 кв.м. от нестационарного торгового объекта - павильона по оказанию услуг общественного питания типа "тонар" с привлечением третьих лиц и возложением на ответчика необходимых расходов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Старые традиции» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Харисов