Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А37-1514/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1514/2024
г. Магадан
29 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 г.

Решение в полном объёме изготовлено 29 июля 2024 г.


Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ж.Л. Спириной

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 441 892 рублей,

при участии:

от истца – ФИО1, консультант отдела правового и кадрового обеспечения, доверенность от 09.01.2024, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика - не явились.



УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, 07.05.2024 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением № 4727/12-64 от 02.05.2024 к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Восток», о взыскании ущерба, причинённого лесному фонду за самовольное использование лесов в размере 1 441 892 рубля 00 копеек.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 307, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 43 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на представленные доказательства.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области.

Ответчик в судебное заседание не явился, участие своего представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьёй 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв, либо иных доказательств по существу заявленных требований не представил.

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, устно пояснили доводы по существу исковых требований, приобщил к материалам дела дополнительные документы по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Из материалов дела установлено, что 04.10.2023 Территориальным отделом «Тенькинское лесничество» при участии в оперативно-розыскных мероприятиях совместно с управлением Федеральной службы безопасности России по Магаданской области, в квартале 42, выделе 28, Тенькинского участкового лесничества, Тенькинского лесничества, было выявлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью «Северо-Восток» лесного законодательства, выразившееся в самовольном использовании лесного участка (размещение вахтового посёлка и техники на лесном участке) на площади 4,57 га.

30.10.2023 Тенькинским лесничеством было направлено письмо № 12/672 в адрес ООО «Северо-Восток» с уведомлением о необходимости явиться представителю 15.11.2023 к 10:00 в территориальный отдел «Тенькинского лесничества» для составления акта о лесонарушении, обнаруженном 04.10.2023 и определения причиненного размера ущерба.

15.11.2023 заместителем старшего государственного лесного инспектора в Магаданской области ФИО2 был составлен акт № 033/01 о самовольном использовании лесов (л.д. 10).

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Главой 59 ГК РФ урегулированы вопросы возникновения и исполнения обязательств вследствие причинения вреда.

Вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ, Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; а также обязательности финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4 поименованного Федерального закона № 7-ФЗ).

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления от 09.01.1998 № 1-П и от 07.06.2000 № 10-П, Определение от 27.06.2000 № 92-О).

В силу части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причинённый этими лицами вред лесам. В соответствии со статьёй 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Такса и методики исчисления размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Способы возмещения вреда, причинённого окружающей природной среде, установлены статьёй 78 Федерального закона № 7-ФЗ и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить повреждённую вещь и т.п.) или возместить причинённые убытки.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде», вред, причинённый окружающей среде, подлежит возмещению в полном объёме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 100 ЛК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, а также методика определения размера возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 43 ЛК РФ для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.

Доводов и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, доводы истца о том, что ответчиком допущено нарушение статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно самовольное занятие лесных участков, суд считает обоснованным и подтверждённым материалами дела.

Истцом в материалы дела представлен расчёт причинённого ущерба за использование лесного участка (л.д. 8).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 утверждены Особенности возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее – Особенности возмещения вреда).

В Особенностях возмещения вреда устанавливается порядок возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда.

Из содержания расчёта следует, что ущерб, причинённый лесонарушением, определён истцом согласно «Методике определения размера возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (приложение № 4 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730), исходя из пункта 4 приложения № 3 («Таксы для исчисления размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причинённого лесным насаждениям») к Постановлению Правительства РФ № 1730: самовольное использование лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых - «5-ти кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования». Размер такс, предусмотренных приложением 3 к особенностям возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства:

Защитные леса (защитные полосы вдоль автодорог):

2707,10 - ставка платы рублей за 1 га нелесные земли - ставка платы за единицу объёма лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждённые постановлением Правительства РФ 22.05.2007 № 310; 4,5 - экологическая составляющая (непокрытые лесом земли защитных лесов (защитные полосы вдоль автодорог); 2,59 - коэффициент индексации - Постановление Правительства от 23.12.2022 № 2405 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; 4,57 га - площадь участка.

2707,10 х 4,5 х 2,59 = 31 551,25 рублей - ставка платы за 1 га с учётом коэффициентов рублей 31 551,25 х 4,57 х 5 = 720 946,05 рублей.

Исходя из приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ № 1730, пункта 6. Размер такс, предусмотренных приложениями возмещения вреда, причинённого лесами и находящимся в них природным объектом вследствие нарушения лесного законодательства, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесами и находящимся в них природным объектом вследствие нарушения лесного законодательства», подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причинённого в связи с:

подпунктом «г» нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов):

720 946, 05 х 2=1 441 892, 10= 1 441 892 рубля.

Таким образом, ущерб от самовольного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (вахтовый посёлок) составляет: 1 441 892 рубля.

Проанализировав представленный расчёт, суд признает его верным, произведённым в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (Приложения № 3, № 4), от 11.11.2017 № 1363 (пункт 1) «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Исследовав и оценив установленные фактические обстоятельства в совокупности с доказательствами по делу, суд пришёл к выводу о доказанности факта причинения ООО «Северо-Восток» вреда защитным лесам в результате лесонарушения, причинённый ущерб от которого составляет - 1 441 892 рубля.

Доказательств, опровергающих правильность, произведённого истцом расчёта взыскиваемого ущерба, в материалы дела ответчиком не представлено.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец 30.11.2023 направил в адрес ответчика претензионное письмо от 30.11.2023 № 12/746 с предложением в добровольном порядке возместить ущерб, причинённый нарушением лесного законодательства, в размере 1 441 892 рублей в 20-дневный срок, после получения претензионного письма по указанным в нем реквизитам.

Указанная претензия истца от 30.11.2023 № 12/746 оставлена ООО «Северо-Восток» без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Доказательств и доводов, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела ответчиком не представлено.

На дату судебного заседания доказательств, подтверждающих возмещение ООО «Северо-Восток» ущерба, причинённого нарушением лесного законодательства, в сумме 1 441 892 рублей в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

При подаче искового заявления в суд истец госпошлину не уплачивал, так как освобождён на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с удовлетворением иска госпошлина в сумме 27 419 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 102, 159, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Северо-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ущерб, причинённый лесному фонду за самовольное использование лесного участка в размере 1 441 892 рублей.

2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Северо-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 419 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.



Судья А.В. Кушниренко