Решение от 23 января 2025 г. по делу № А12-2781/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-2781/2024
г. Волгоград
24 января  2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2025 года


Арбитражный суд  Волгоградской  области в составе судьи Моториной  Е.В., при ведении  протокола  судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседания), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 400001, <...>) к  Обществу с ограниченной ответственностью "Ставнефть" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>) о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности №414/11 от 22.03.2024 (диплом представлен) после перерыва ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2024 №33/11 (диплом представлен),  ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2025 № 83/16 

от ответчика –  ФИО4 представитель по доверенности от 16.04.2024 (диплом представлен)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», истец)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» (далее ООО «Ставнефть», ответчик) о взыскании денежной суммы в размере 467 812,42 руб., из которых задолженность по договору поставки газа №09-5-69278/23Д от 17.10.2022г. за сентябрь - ноябрь 2023г. в размере 461 264,12 руб., задолженность за изменение режима газоснабжения по договору поставки газа №09-5-69278/23Д от 17.10.2022г. за период октябрь 2023г. в размере 6 548,30 руб.

Также в производстве Арбитражного суда Волгоградской области находились дела №А12-5033/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» о взыскании 226789,32 руб., основного долга за декабрь 2023г. по договору поставки газа №09-5-69278/23Д от 17.10.2022.

№А12-10774/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» о взыскании 226 168,92 руб. задолженности за поставленный природный газ по договору поставки газа № 09-5-69278/23Д от 17.10.2022 г. за период январь 2024 г. 

№А12-14421/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к обществу с ограниченной ответственностью «СТАВНЕФТЬ» о взыскании задолженности за февраль 2024 года по договору №09-5-69278/23Д от 17.10.2022 в размере 141 095,85 руб., задолженность за изменение режима газоснабжения за февраль 2024 года по договору №09-5-69278/23Д от 17.10.2022 в размере 6 939,90 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской от 08.08.2024 дело №А12-2781/2024 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делами  №№А12-5033/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» о взыскании 226789,32 руб., основного долга за декабрь 2023г. по договору поставки газа №09-5-69278/23Д от 17.10.2022; №А12-10774/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» о взыскании 226 168,92 руб. задолженности за поставленный природный газ по договору поставки газа № 09-5-69278/23Д от 17.10.2022 г. за период январь 2024 г.; №А12-14421/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» о взыскании задолженности за февраль 2024 года по договору №09-5-69278/23Д от 17.10.2022 в размере 141 095,85 руб., задолженность за изменение режима газоснабжения за февраль 2024 года по договору №09-5-69278/23Д от 17.10.2022 в размере 6 939,90 руб.

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" с учетом объединения дел в одно производство уточнило исковые требования отказалось от требований за сентябрь, октябрь 2023 и изменение режима газоснабжения за октябрь 2023 и февраль 2024 (в связи с оплатой указанной задолженности) и просило взыскать с ответчика 736 263,11 руб. основного долга за период с ноября 2023 по февраль 2024, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Производство по делу в части взыскания задолженности за сентябрь, октябрь 2023 в сумме 319055,10 руб. и изменение режима газоснабжения в сумме 13488,20 руб. подлежит прекращению на основании ст. 49, 150, 151 АПК РФ, поскольку такой отказ не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Исковые требования мотивированы не обоснованным уклонением ответчика от оплаты поставленного ресурса. 

ООО "Ставнефть" с исковыми требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и дополнений к нему. Доводы мотивированы тем, что истцом не обоснованно произведено начисление стоимости за поставленный газ расчетным способом, исходя из максимальной мощности газоиспользующего неопломбированного оборудования, факт безучетного потребления не доказан. В рамках дела №А12-5033/2024 ответчиком заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, в последствии ответчик на ее проведении не настаивал.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по  следующим основаниям

Как следует из материалов дела, 17.10.2022 между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (Поставщик) и ООО «Ставнефть» (Покупатель) заключен договор поставки газа №  09-5-69278/23Д.

Согласно условиям договора Поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель обязался  принимать и оплачивать газ.

В соответствии с  пунктом 2.1  договора поставки газа истец (поставщик) обязался  в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 поставлять ответчику   газ  горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а  покупатель обязался принимать и оплачивать газ. 

Покупатель в свою очередь подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническим условиям по эффективному использованию газа и воответствует проекту газоснабжения, а также что все требования нормативно-технической документации для получения и использования газа им выполнены и соблюдены.

 Объект газопотребления: автомоечный комплекс 404131, <...>.  (п. 2.1.2, 3.11 договора, таблица №2).

Стороной, ведущей учет газа, является поставщик (п.4.1 договора).

В соответствии с п. 4.3 договора количество поставляемого газа определяется по данным узлов учета газа поставщика, установленных в распределительных газопроводах.

Под узлом измерения расхода газа (УИРГ) понимается совокупность средств измерений и (или) технических систем, устройств с контрольно-измерительными функциями параметров газа, функционально связанных между собой и применяемых  для учета газа в сферах государственного регулирования. 

Определение количества (объема) поставляемого газа производится по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ Р 8.993-2020, либо расчетным методом, в случаях предусмотренных условиями п. 4.5, 4.6, 4.8 и 4.15 Договора.

При неисправности или отсутствии УИРГ поставщика количество поставляемого газа определяется по данным УИРГ покупателя.

На каждый УИРГ должен быть оформлен пакет документации в соответствии с требованиями действующих  норм и правил (акт ввода в эксплуатацию., паспорт, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода, свидетельство о поверке средств измерений, свидетельство о поверке на УИРГ, в том числе при использовании в качестве УИРГ  измерительного комплекса или системы измерения, занесенных в государственный реестр средств измерений, а также акт проверки состояния и применения СИ  и т.д.).

Неисправностью УИРГ является несоответствие его, либо любого из  элементов УИРГ  хотя бы одному из требований законодательства, стандартов, норм и правил, включая требования о наличии действующих поверительных  клейм (пломб) на СИ в составе УИРГ, а также руководствам,  техническим описаниям, инструкциям по эксплуатации СИ в составе УИРГ.

В соответствии с п. 4.15 договора  установлено, что при истечении межповерочного интервала любого СИ, входящего в состав  УИРГ, количество поданного газа  определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п.3.11 (таблица №2) договора начиная с расчетных суток, слеедующих за даьтой окончания межповерочсного интервала СИ, до расчетных суток, когда поставщиком газа проведена опломбировка поверенного СИ.

 Учет объемов газа, поставляемого ответчику, осуществляется по принадлежащему покупателю счетчику газа ротационному RVG заводской номер  13113066.

 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» проведены  проверки узла учета газа потребителя по объекту потребления автомоечный комплекс, расположенный по адресу Волжский ул. Карбышева,90а, по результатам которых составлены акты № 19/12-02/ССА от 19.12.2019, № 01/12-01/ССА от 01.12.2020, № 28/01-01/ССА от 28.01.2021, № 02/09-01/БРВ от 02.09.2021, № 07/02-04/БАЮ от 07.02.2022, № 01/08-03/ССА от 01.08.2022, № 25/10-02/БАЮ от 25.10.2022, № 09/02-05/БРВ от 09.02.2023 И№ 31/08-03/БРВ от 31.08.2023, согласно которым  зафиксированы нарушения договора поставки газа в части соответствия УИРГ потребителя, требования законодательства: отсутствует акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований методики измерений; отсутствует расчет относительной расширенной неопределенности результата измерения объемного расхода и объема газа, приведенных к стандартным условиям (расчет погрешности измерений), отсутствует акт замера внутреннего диаметра измерительного участка трубопровода, срок проведения реконструкции УИРГ не согласован с поставщиком, неиспользование и вывод из эксплуатации вычислителя (корректора), отсутствие режимных карт на газоиспользующее оборудование, несоответствие проекту фактически установленного газоиспользующего оборудования, не обеспечена герметичность байпаса,  отсутствие договора на техническое обслуживание сетей газораспределения и газопотребления, отсутствие отверстий для опломбировки газа.

В связи с выявленными обстоятельствами, полагая, что УИРГ не может быть признан пригодным для расчетов, истец произвел расчет количества поданного газа в соответствии с п. 4.15 договора за ноябрь 2023 г. в объеме 15 834 тыс.м3 на сумму 142 209,02 руб., декабрь 2023 – 23,362 тыс. куб.м. на сумму  226 789,32 руб., за январь 2024 в объеме 23,362 тыс.куб.м на сумму 226 168,92 руб., за февраль 2024 в объеме 14,593 тыс. куб.м на сумму 141 095,85 руб. по  максимальной проектной  мощности.

Согласно пункту 4.20 договора поставщик не позднее 3-го числа месяца следующего за расчетным составляет акт приемки-передачи газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, с указанием ОТС.

  Пунктом 5.4 договора  определено, что фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставке газа, отражается в УПД на отпуск газа.

В пункте 5.5.2 договора установлено, что окончательный платеж за расчетный месяц совершается в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Поставщиком выставлены счет-фактура (универсальный передаточный документ)  за спорный период, отсутствие оплаты со стороны ответчика и послужило основаниям для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

 В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

Пунктом 21 Правил№ 961 и пунктов 21, 22 Правил N 162 поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускается. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил N 162).

Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа, в пунктах 1.6 и 1.7 которых указано, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 2.8 Правил N 961 в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.

Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений (пункт 2.9 Правил N 961).

На основании пункта 3.6 ГОСТ Р 8.740-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст, (действовавшего на момент проверки и в период взыскиваемой задолженности) узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений) - это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Пунктом 35 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53865-2019 "Системы газораспределительные. Термины и определения" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года N 1428-ст) (далее - ГОСТ Р 53865-2019) также предусмотрено, что узел измерений расхода газа; УИРГ (узел измерений объема газа; Нрк. узел учета газа) - средство измерений или совокупность средств измерений, вспомогательных устройств, которая предназначена для измерений, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Как следует из пунктов 3.3.1 и 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011, корректор является средством обработки результатов измерений, определяющим объем газа, приведенного к стандартным условиям.

Корректор, будучи составной частью узла учета газа, непосредственно выполняет функции по расчету фактического объема газа, подлежащего оплате потребителем. При выходе из строя корректора узел учета не определяет количественные значения объема газа по температуре и давлению в стандартных условиях, а также не осуществляет регистрацию и расчет его количественных показателей, что является нарушением пункта 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункта 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 23 Правил N 162 и пунктом 3.9. Правил N 961 также установлено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки приборов учета презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Вместе с тем это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку.

Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Как следует из пункта 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, также установлено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Проведенной ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области», корректор СПГ742 заводской номер 02827    признан пригодным к применению,  о чем свидетельствует свидетельство о поверке N С-БИ/20-06-2024/348050018 (дата поверки 26.06.2024, дата следующей поверки 19.06.2028).

 По итогам проверки, проведенной ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области», счетчик газа ротационный   RVG G16 заводской номер N 13113066 признан пригодным к применению, о чем свидетельствует свидетельство о поверке N С-БИ/21-10-2022/196187305 (дата поверки 21.10.2022, дата следующей поверки 20.10.2027).

Из актов проверки УИРГ ООО «Ставнефть» не следует, что пломбы, установленные истцом, были повреждены, разрушены либо отсутствовали.

Кроме того, согласно п. 4.13 договора покупатель обязан в любое время суток предоставлять возможность проверки СИ параметров газа и документов по учету представителям Поставщика в присутствии своего уполномоченного представителя, а также беспрепятственно допускать представителей Поставщика и ГРО для осуществления технического исполнения условий договора. Покупатель обязан предоставлять беспрепятственный доступ для инструментального контроля состояния УИРГ, в том числе для проведения следующих работ: - калибровки датчика давления с помощью переносных рабочих элементов; -снятия архивов, путем подключения оборудования к разъемам корректора без изменения параметров настроечной базы; - осуществления отборов проб для определения физико-химических параметров газа.

Покупатель обязан предоставить доступ представителей Поставщика к разъемам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Ответственность за ненадлежащее состояния и  метрологические характеристики, а также исправность СИ параметров газа и их своевременную поверку возлагаются на балансодержателей этих СИ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в результате проверок измерения расхода газа на объекте, принадлежащем ООО «Ставнефть» по адресу <...> (автомоечный комплекс), выявлены нарушения, свидетельствующие о том, что узел учета не может быть признан расчетным.

Исходя из требований статей 541, 544 ГК РФ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), законодатель отдает безусловный приоритет учетному (приборному) способу определения объема поставленных ресурсов, основанному на их измерении приборами учета.

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833).

Положения части 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ и пункта 23 Правил N 162 в их взаимосвязи предусматривают использование расчетного метода в целях определения размера платы за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющих установок в случае неисправности, не позволяющей учитывать показания, или отсутствия средств измерения, за техническое состояние и проверку которых в соответствии с пунктом 25 названных Правил несут ответственность организации, которым принадлежат указанные средства измерений.

По смыслу вышеуказанных норм права при неисправности узла учета газа презюмируется возможность потребления покупателем газа в объеме, определенном расчетным путем исходя из проектной мощности газопотребляющих объектов.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по обеспечению надлежащего состояния узла учета газа. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо бремени доказывания невозможности потребления ресурса, либо его потребления в объеме, рассчитанном по проектной мощности газопотребляющих объектов за время, в течение которого подавался газ в период неисправности средства измерения.

В силу пункта 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021) бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством 4 порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Пункт 4 указанного Обзора возлагает бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об утрате установленного у потребителя прибора учета расчетного характера, на профессиональный субъект соответствующих правоотношений - ресурсоснабжающую или сетевую организацию.

В пункте 23 Правил N 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольноизмерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.

Пунктом 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961, установлено, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил N 162).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона N 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями. Применение расчетных способов должно стимулировать покупателей энергоресурсов к осуществлению расчетов на основании приборного учета (пункт 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ).

Из представленных в материалы дела документов следует, что средство измерения в спорном узле учета газа имеет действующую поверку и узел учета признан годным к эксплуатации до 20.10.2027 года (Свидетельство о поверке от 21.10.2022 года №С-БИ/21-10-2022/196187305, поверка корректора 26.06.2024 №С-БИ/20-06-2024/348050019 до 18.06.2028), срок поверки средств измерений не истек, ранее установленные пломбы не повреждены.

В актах проверок узла учета газа, проводимых Истцом, от 19.12.2019, 01.12.2020, 28.01.2021, 02.09.2021, 07.02.2022, 01.08.2022, 25.10.2022, 09.02.2023, 31.08.2023 отсутствуют замечания к узлу учета газа: пломбы не нарушены, вмешательства в работу узла учета газа не зафиксировано, фактов несанкционированных врезок не установлено.

Каких-либо доказательств вмешательства в работу прибора учета газа, а также доказательств влияния указанных в актах замечаний на достоверность учета газа истцом не представлено.

Истцом не представлено доказательств того, что выявленные в ходе проверок нарушения, а именно: отсутствие акта реализации МВИ; расчета погрешности измерений, отсутствие акта замера внутреннего диаметра измерительного участка трубопроводы; срок проведения реконструкции УИРГ не согласован с поставщиком; отсутствие режимных карт и отсутствие других документов влияют на достоверность показаний узла учета газа.

На основании положений пункта 1 статьи 5 Закона N 102-ФЗ и пункта 2.9 Правил N 961 измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков".

ГОСТ Р 8.740-2011 утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст для добровольного применения (пункт 1 приказа).

 После издания приказа Росстандарта от 28.12.2016 N 2024 применение данного ГОСТа стало обязательным для организации любой формы собственности.

Указанный ГОСТ предусматривает обязательное соответствие узла учета газа требованиям к методике измерений.

В частности, в соответствии с пунктом 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 проверку реализации методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции.

При проведении проверки реализации МИ устанавливают: - наличие акта измерения внутреннего диаметра ИТ; наличие технических описаний и (или) руководств по эксплуатации СИ; соответствие условий проведения измерений требованиям раздела 8; соответствие монтажа СИ, вспомогательных и дополнительных устройств требованиям эксплуатационной документации и раздела 9; соблюдение требований к точности измерений (пункт 12.1.2. ГОСТ Р 8.740-2011).

Подтверждением соответствия требованиям данной методике, является акт соответствия, подписанный представителем государственной метрологической службы (пункт 12.1.4. ГОСТ Р 8.740-2011).

Однако, истцом не доказано наличие в спорном периоде случаев, установленных пунктом 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011, обуславливающих проведение проверки реализации методик измерения, равно как и не доказано, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие либо замечания к данному узлу, либо он не соответствовал действующим в момент ввода требованиям.

Не согласование сроков реконструкции не влияет на поверку средств измерений, их работоспособность, и не влияет на правильность определения количества полученного газа.

Кроме того ГОСТ Р 8.740-2011  утратил силу с 01.03.2024 в связи с изданием Приказа Росстандарта от 28.12.2023 N 1696-ст. Взамен введен в действие ГОСТ Р 8.740-2023.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы    ООО «Ставнефть»    от 12.02.2015 предъявленный к приемке объект  считается принятым.

Замеры диаметра трубы газопровода производились при первичном монтаже прибора учета, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 12.02.2015.

Отсутствие режимной карты  (документа, содержащего перечень оптимальных значений параметров для достижения надежной и экономичной эксплуатации тепловых энергоустановок, составленный по результатам режимно-наладочных испытаний) не влияет на поверку средств измерений, их работоспособность, и не влияет на правильность определения количества полученного газа.

Под байпасом сети газораспределения понимается обводной газопровод сети газораспределения, позволяющий потреблять (отбирать) газ помимо узла учета газа ("ГОСТ Р 53865 2010: Системы газораспределительные. Термины и определения").

В свою очередь истец не представил бесспорных доказательств, подтверждающих   открытие вводного крана газа на байпасной линии и газоразбора в обход основной линии потребления (статьи 9 и 65 АПК РФ).

Допустимых доказательств, что указанное газопотребляемое оборудование было подключено в обход узла учета, материалы дела не содержат.

Действующее законодательство и условия договора не предусматривают право поставщика начислять стоимость за потребленный газ по проектной мощности при наличии у потребителя исправных контрольно-измерительных приборов.

Данных, позволяющих прийти к выводу о недостоверности показаний прибора, учета не выявлено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, метод расчета объема обязательств по энергоснабжению, при котором используются приборы учета, законодательством признается приоритетным.

Таким образом, расчет поставленного газа по проектной мощности при отсутствии факта вмешательства ООО «Ставнефть»   в работу прибора учета, а также при отсутствии данных об искажении показаний прибора, является неправомерным.

К аналогичным выводам пришел суд при рассмотрении спора по делу №А12-21401/2023 между теми же сторонами за иной период.

Вместе с тем, в заявленный исковой период, ответчик потреблял ресурс, передавал срочные донесения, произвел расчет стоимости потребленного газа. Суд, проверив его, находит его верным.

За ноябрь 2023 ответчиком потреблено 1,522м3 на сумму 12312,49 руб.,  в декабре 2023 в объеме 4,59 м3 на сумму 37131,63 руб., в январе 2024 в объеме 5,214 м3 на сумму 42179,59 руб., феврале 2024 в объеме 3,251 м3 на сумму 26299,55 руб., всего на сумму 117 923,26 руб., в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с наличием задолженности истцом в отношении ответчика было введено ограничение режима потребления ресурса и прекращена его поставка 20.02.2024.

02.11.2024 ООО «Ставнефть» обратилось к Поставщику с заявлением о возобновлении подачи газа, платежными поручениями №  2222 и № 2223 от 02.11.2024 произведена оплата в сумме 20747,10 руб. и 1 054 332,88 руб., поскольку спор находился на рассмотрении в Арбитражном суде, истец не принял указанные средства в счет оплаты задолженности.

Суд, полагает, что в связи с произведенной оплатой, с учетом назначения платежа и определенной судом стоимостью потребленного ресурса, исковые требования на сумму 117 923,26 руб. удовлетворению не подлежат

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. При распределении судебных расходов, судом учитывается, что несколько дел объединены в одно производство, исковые требования были уточнены, оплата произведена после подачи иска.

ООО «Ставнефть» на депозитный счет Арбитражного суда внесены денежные средства в размере 70 000 руб. (платежное поручение № 1348 от 04.07.2024) в рамках заявленного ходатайства о назначении экспертизы по делу. Поскольку экспертиза назначена не была, указанные денежные средства подлежат возврату, при представлении ответчиком заявления с указанием реквизитов на которые они подлежат перечислению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170 АПК РФ, суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Производство по делу в части взыскания задолженности за сентябрь, октябрь  2023, изменение режима газоснабжения, прекратить.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ставнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 355026, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 400001, <...>) 3164 руб. расходов на оплату госпошлины.

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 400001, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 817 руб., перечисленных платежным поручением № 2325 от 14.02.2024, № 3890 от 04.03.2024.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца с момента его вынесения.


Судья                                                                                                     Е.В. Моторина