Решение от 20 августа 2017 г. по делу № А55-18382/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 августа 2017 года

Дело №

А55-18382/2017

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Матюхина Т.М.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.

рассмотрев в судебном заседании 21 августа 2017 года дело по заявлению

У МВД России по г. Тольятти в лице ОП №21

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

У МВД России по г. Тольятти в лице ОП №21 просит привлечь к административной ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, по согласованию с представителем заявителя, явившимся в предварительное судебное заседание, решил вопрос о готовности дела, завершил предварительную подготовку дела и перешел к судебному разбирательству и рассмотрению дела по существу, что отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по документам, представленным в материалы дела.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, заслушав представителя заявителя в судебном заседании, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 09.06.2017г. в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти (КУСП-12306 от 15.06.2017г.) поступила информация по факту нарушения требований к установке рекламной конструкции, а именно установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с Федеральным Законом от 26.12.2008г. № 293 начальник ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти полковник полиции ФИО2 дал поручение провести УУП ОУУП и ПДН У МВД России по г. Тольятти капитану полиции ФИО3

При осуществлении проверки № 21/04145 от 22.06.2017г. на фасаде, здания расположенного по адресу: <...>, было установлено, что имеются нарушения к установке рекламной конструкции, а именно реклама распространяется без разрешения на установку рекламных конструкций.

22.06.2017г. УУП ОУУП и ПДН У МВД России по г. Тольятти капитан полиции ФИО3 составил протокол 16 № 3169849 об административном правонарушении за нарушение статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, индивидуальный предприниматель «ФИО1» в нарушение статьи 19 Федерального Закона РФ «О рекламе» № 38 от 13.03.2006г. распространяет рекламу без разрешения на установку рекламных конструкций.

Согласно ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий заявителя и с соблюдением действующего законодательства, факт административного правонарушения материалами дела доказан. Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Кроме того, при назначении наказания судом учитываются положения ст.4.1.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Так, материалами дела подтверждается, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и включено в указанный реестр 01.08.2016.

Совершенное обществом административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.5 КоАП РФ не причинило вреда и не привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при причинило имущественного ущерба. Сведениями о том, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности, суд не располагает и указанные сведения прокурором в материалы дела не представлены,

Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО1 полностью отвечает критериям, содержащимся в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а поэтому в силу императивной нормы, содержащейся в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенный штраф подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Большая Рязань, Жигулевский район, Куйбышевской области, зарегистрирована по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации 31.07.2012 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании ст.4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное Индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в десятидневный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Т.М. Матюхина